Система распределения и перераспределения доходов в Республике Беларусь

Личное распределение дохода – это распределение по его величине. Такое распределение не является равномерным.

Наибольший размер в структуре национальных доходов имеет заработная плата. Она выступает основным источником доходов населения; стимулирует трудовую деятельность работников,   что является основой распределительных отношений, ведь это оказывает большое влияние на уровень развития производства; повышает благосостояние общества. Потому регулирование заработной платы, анализ ее динамики – главная задача государства.

Распределение доходов в экономике должно быть справедливым. Неоправданная дифференциация доходов ведет к  сокращению численности среднего класса, который является основным предъявителем спроса на товары и услуги, и тем самым ослабляет его стимулирующее воздействие на экономическое развитие. Однако  справедливое распределение доходов, в принципе,  невозможно, его не существует. Это своего рода «утопия».   Справедливое распределение доходов приводит к созданию бесклассового общества, где каждый равен друг другу.   Потому государство должно взять на себя эту заботу, с помощью регулирования доходов и использования политики перераспределения доходов.

Однако стремление к равенству доходов, которое приводит, по мнению многих, к социальной справедливости, всегда ухудшает экономическую эффективность, потому что становится не обязательным эффективно работать ни бедным, т.к. общество все равно будет поддерживать, ни богатым, т.к. все равно общество отнимет. 

А неравенство в доходах обеспечивает экономическую эффективность, однако в то же время порождает социальную несправедливость, значительную дифференциацию общества.

Государственная политика доходов обозначается как «перераспределение их через государственный бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов и социальных выплат». На распределение доходов воздействует государственное влияние на процесс ценообразования на потребительские товары и услуги.   Установление верхних пределов цен или их фиксирование представляет собой средство административного регулирования экономики.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Одним из наиболее известных способов для измерения неравенства является кривая Лоренца и коэффициент Джини. 

Главная проблема перераспределения дохода заключается в том, что современные экономические системы не могут сами, только за счет действия механизма спроса и предложения и других рыночных законов и механизмов, без государственного вмешательства обеспечить сосредоточение части доходов не в руках небольшой части населения, а у основной, которая  терпит бедность и нищету.   Это грозит   очень серьезными социальными потрясениями. Перераспределение доходов не возможно без вмешательства государства.

Перераспределение доходов  государство может осуществлять прямыми  и косвенными способами, которые включают: трансфертные платежи; регулирование цен; индексация; установление минимальной заработной платы; прогрессивное налогообложение.

Перераспределение доходов имеет особую социальную значимость.

В регулировании доходов выделяют   законодательные, экономические, административные и согласительные методы.

В социальной сфере государство направляет свою деятельность на обеспечение роста реальных доходов населения, ведь именно доход является основой улучшения жизни. Деятельность государства также направлена на искоренение малообеспеченности, уменьшения социальной несправедливости, повышения благосостояния общества. 

Основными источниками формирования денежных доходов граждан государства  являются оплата труда, пособия, пенсии, стипендии. 

В политике денежных доходов населения государство использует два главных метода:  

• создание условий для трудоспособных граждан своим трудом получать достойные доходы    для себя и своих семей;

• обеспечение надежной социальной защиты и поддержка нетрудоспособных и малоимущих категорий граждан. 

         

 Наибольший удельный  вес в доходах населения во  всем мире имеет заработная  плата, и наша страна не является  исключением.

 Для определения динамики  заработной платы нужно различать  понятия номинальной и реальной  заработной платы. Номинальная заработная  плата — это размер денежного  вознаграждения, полученного за  работу. Реальная заработная плата  — это покупательная способность  номинальной заработной платы.

В Республике Беларусь номинальные  денежные доходы населения в первом полугодии 2014 г. составили 248,8 трлн. рублей  и по сравнению с январем-июнем 2013 г. увеличились на 22,3 процента, реальные денежные доходы населения - на 4,4 процента.

Реальные располагаемые денежные доходы населения   в январе-июне 2014 г. по сравнению с январем-июнем 2013 г. увеличились  на 4,8 процента при годовом прогнозе прироста на 3 процента.

Оплата труда и трансферты населению, такие как пенсии, пособия и стипендии в  январе-июне 2014 г. были основными источниками формирования денежных доходов  населения.  Их  удельный  вес  в  общей  сумме  денежных  доходов  составил 73,7 процента, а в январе-июне 2013 г. - 73,8 процента.

Социальная направленность экономики и положительные темпы экономического роста на протяжении нескольких лет гарантировали рост заработной платы, как в номинальном, так и в реальном выражении. За тринадцать  лет (2000-2013 гг.) заработная плата белорусов выросла почти в  86  раз (с 58,9 тыс. руб. в 2000 г. до  5061,4 тыс. руб. в 2013 г.). Цены же росли меньшими темпами. Отставание роста цен от увеличения заработной платы означало, что размер оплаты труда белорусов возрастал не только в номинальном, но и в реальном выражении.

Однако быстрый рост заработной платы не сопровождался соответствующим увеличением других макропоказателей. В экономической теории считается, что повышение доходов работников, которое не подкреплено   соответствующим ростом производительности труда, может привести к росту цен и увеличению импорта. Именно это и происходило в Беларуси. 

Активный рост заработной платы населения сопровождался увеличением других доходов, таких как социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности и т. д. Начиная с 1999 г. В республике был обеспечен положительный рост пенсионных выплат в реальном выражении.

В любой стране  есть  социально уязвимые слои населения, которые имеют ограниченные материальные ресурсы и потому нуждаются в социальной поддержке. К таким слоям населения можно отнести малообеспеченных граждан и семьи, в особенности многодетные семьи, неполные семьи, пенсионеры, студенты, инвалиды, безработные. 

С 1 января 2001 года в Республике Беларусь введена система адресной социальной помощи. Цель ее - в оказании материальной поддержки гражданам, семьям, по конкретным причинам, имеющим ограниченные финансовые возможности.

Бюджет прожиточного минимума как социальный норматив используется для анализа и прогнозирования уровня жизни населения. также с помощью него оказывается государственная адресная социальная помощь малообеспеченным гражданам и семьям, на нем строятся государственные социально-трудовые гарантии.  

В 2013 году в Беларуси 200,7 тысяч человек получили государственную социальную адресную помощь – это примерно 2% от численности населения. Из них: 70,3 тыс. человек получили ежемесячное социальное пособие, а 28,7 тыс. человек – единовременное социальное пособие.

Также социальная забота государства направлена и на такую часть населения как пенсионеры. В 2013 году численность пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите составляла  2537,3 тысячи человек – это составляет приблизительно 27% от численности населения Беларуси.

В нашей стране существует широкая система материальной поддержки семей с детьми: пособия в связи с рождением и воспитанием детей; льготы на питание; материальная помощь в погашении кредитов на строительство жилья. Кроме этого, в Беларуси существует материальная поддержка учащейся молодежи в виде различных государственных стипендий.

В сфере регулирования оплаты труда применяется тарифная система - система    нормативных актов, при помощи которых осуществляются разделение и регулирование размеров заработной платы различных групп и категорий работников. 

Оплату труда регулирует тарифная ставка первого разряда.   За 2014 год тарифную ставку первого разряда повышали 2 раза: в апреле – 262 000 рублей; в мае – 275 000 рублей. А В качестве минимальной гарантии оплаты труда служит минимальная заработная плата.

В механизме перераспределения доходов  большое значение отводится защите денежных от инфляции. С этой целью применяется индексация, позволяющая частично возместить удорожание потребительских товаров и услуг.

Государство пользуется таким инструментом механизма перераспределения, как прогрессивное налогообложение.  Прогрессивное налогообложение является прямой формой государственного перераспределения доходов и подразумевает увеличение налоговой ставки при увеличении номинального дохода.

Система отношений в области распределения и перераспределения доходов Республики Беларусь не является совершенной.   Для преодоления этого состояния  даны некоторые рекомендации: усиление государственной поддержки малоимущих, социально незащищенных слоев населения; рост реальной заработной платы должен быть тесно связан с производительностью труда; необходимо повысить пособия по безработице;  в сфере жилищного строительства необходимо разработать кроме льготного кредитования, иные виды кредитования жилья; нужно уделить больше внимания поддержке образовательной сферы; улучшение финансовой грамотности населения; особое внимание должно быть направленно на улучшение, совершенствование налоговой системы.

 

 

 

 

 

Список используемых источников

 

1. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. - 456 с.

2. Головачев А.С., Головачева И.В. Макроэкономика: Курс лекций - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 256с.

3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. - 3-е изд. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ, Изд. "Дело и Сервис", 2000. – 416 с.

4. Макроэкономика: Учеб. Пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова и др. - Мн.: БГЭУ, 2006. - 543с.

5. Головачев А.С., Лутохина Э.А. Социальная ориентация экономической системы: Учебное пособие. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010. – 247 с.

6. Базалер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В.ч.2. - Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. — СПб: Издательство «Питер», 2000. — ЗОЛд — (Серия «Базовый курс»), 2000. – 789 с.

7. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика: Учебник / Под общей редакцией   А. В. Сидоровича.  - М.: МГУ, Изд.  "Дело и Сервис", 1997. – 415 с.

8. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. И.П. Николаевой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с. 

9. Давыденко Л. Н., Базылева А. И., Дичковский А. А. Экономическая теория: Учеб. пособие / Под общ. ред. Л. Н. Давыденко. -  Мн.: Изд. «Вышэйшая школа», 2002. - 366с.

10.  Макроэкономика: социально-ориентированный подход: Учебник для студентов экономических  специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования/ Э. А. Лутохина [и др.]; под ред. Э. А. Лутохиной. – Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. – 400с.

11.  Бичанин В. В., Шевченко О. С. Макроэкономика: учебно-методический комплекс для студентов экономических специальностей / Под общ. ред. В. В, Бичанина. -  Новополоцк: ПГУ, 2008. -  292 с.

12.  Гальперин В. В., Гальперин В. М. 50 лекций по микроэкономике : В 2-х т. - СПб. : Экономическая школа, 2004. - Т. 1.-  624, с. Т. 2 - 776 с.

13.  Кураков Л.П., Краснов А.Г, Назаров А.В.Экономика: инновационные подходы: Учебное пособие. - М.: Гелиос , 1998. - 600 с.

14.  Тарасевич Л.С., Гальперин В.М., Игнатьев С.М. 50 лекций по микроэкономике: Учебное пособие. – СПб.: Экономическая школа,  2000. - 862 с.

15.  Чубрик А. С.  Заработная плата и производительность труда в Беларуси: Рабочий материал Исследовательского центра ИПМ. – Мн.: Исследовательский центр  ИПМ, 2005. – 12 с.

16.  Экономическая теория. Макроэкономика.Переходная экономика : учеб. пособие : в 2 ч. / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева и др.; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова и д-ра экон. наук, проф. Н.С. Косова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. – Ч. 2. – 204 с.

17.  Указ Президента Республики Беларусь  19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи»

18.  Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2008 году: Экономический бюллетень // НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. Минск, 2009. - № 2. – с. 4-76