Система распределения и перераспределения доходов в Республике Беларусь

• тарифно-квалификационные справочники.

 

В нее также включаются предусмотренные законодательством повышения тарифного характера, т.е. выплаты компенсирующего и стимулирующего характера. Оплату труда регулирует тарифная ставка первого разряда.   За 2014 год тарифную ставку первого разряда повышали 2 раза: в апреле – 262 000 рублей; в мае – 275 000 рублей. Повышение тарифной ставки первого разряда позволяет в какой-то  степени увеличить заработную плату. Увеличение происходит и государственных стипендий, и других выплат, которые зависят от размера тарифной ставки первого разряда.

В качестве минимальной гарантии оплаты труда служит минимальная заработная плата. Согласно ст. 59 Трудового кодекса Республики Беларусь, минимальная заработная плата (месячная и часовая) – это государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда. Наниматель обязан соблюдать этот минимум и выплачивать заработную плату работникам  не ниже минимальной. Законом Республики Беларусь № 124-3 от 17.07.2002 "Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы"  установлена правовая основа определения минимальной заработной платы и её применения.

C 1 ноября 2014 года бюджет  прожиточного минимума составляет  1396 020 рублей, а на 1 января 2015 года процентное соотношение минимальной заработной платы к текущему размеру бюджета прожиточного составляет 150,4%. С 1 января 2015 года минимальная заработная плата составляет 2 100 100 рублей.

 Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь по отдельным видам экономической деятельности в октябре 2014 г. Составила в среднем по республике 6 378,0  тысяч рублей (приложение Д). Наивысший показатель был в сфере финансовой деятельности – 10275,0 тысяч рублей, ниже на одну ступень сфера строительства – 8552,0 тысяч рублей. Наверно уже традиционно, наименьшая номинальная начисленная средняя заработная плата наблюдается в сфере образования в размере 4390,0 тысяч рублей. Немного больший размер получился в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 4716,0 тысяч рублей.

 

В механизме перераспределения доходов  большое значение отводится защите денежных от инфляции. С этой целью применяется индексация, позволяющая частично возместить удорожание потребительских товаров и услуг.

 Инфляция в Беларуси в декабре 2014 года составила 0,6%, в ноябре 2014 года – 0,6%, а в целом за год – 16,2%.

В Беларуси индексация осуществляется начиная с конца 1990 года. Ее правовые основы и механизм проведения установлены Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 года "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" и Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий. 

Индексация заработной платы производится в связи с инфляцией, вследствие несвоевременных выплат  и в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь. 

Индексация должна быть проведена, если индекс потребительских цен, который рассчитан   нарастающим итогом от предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог.  К тому же индексация доходов, полученных из бюджетной сферы, производится на величину индекса потребительских цен с корректировкой по нормативу, устанавливаемому законодательством (статья 2 Закона об индексации).

На сегодняшний день такой норматив установлен в размере 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Индекс потребительских цен рассчитывается Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.

Так, индексация заработной платы и денежных доходов населения за ноябрь месячной минимальной заработной платы индексируется за ноябрь 2014 года на 13 %, которые рассчитаны  нарастающим итогом к январю 2014 года. Это объясняется тем, что индекс потребительских цен за ноябрь  не превышал 5-процентный порог к месяцу ее предыдущей индексации, т.е. за октябрь 2014 года.

 

Государство пользуется таким инструментом механизма перераспределения, как прогрессивное налогообложение.  Прогрессивное налогообложение является прямой формой государственного перераспределения доходов и подразумевает увеличение налоговой ставки при увеличении номинального дохода. То есть размер перераспределенного дохода и вместе с тем величина налоговой нагрузки больше для тех, кто получает более высокие доходы. 

 

 Нынешняя налоговая система Республики Беларусь характеризуется как сложная налоговая система с немалым количеством налоговых платежей, сборов, пошлин.  Основной источник бюджетного дохода – это косвенные налоги, такие как НДС или акцизы. К примеру, косвенные налоги подразделяют на две группы, в зависимости от рода торговой деятельности и характера деятельности хозяйствующих субъектов. Внутренняя торговля основана на использовании 2-х видов косвенных налогов, таких как акцизов и фискальной монополии.  Внешняя торговля связана с использованием таможенной пошлины на экспортируемые или импортируемые товары.

Принципы исчисления подоходного налога в 2015 году остались такими же, как и в 2014, изменились лишь некоторые ставки:

• ставка подоходного налога для резидентов Парка высоких технологий - 9%;

• для физических лиц применяется единая ставка подоходного налога 13%;

• для индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов - 16%;

• ставка подоходного налога в отношении полученных дивидендов 13%;

• для физических лиц на доходы от сдачи недвижимости, если они не превышают 43 660 000 белорусских рублей в течение календарного года – в размерах, установленных в фиксированных суммах областными и Минским городским Советами депутатов. К примеру, в Витебске такие фиксированные ставки с декабря 2014 года установлены от 160 000 до 180 000 рублей за 1 арендуемую комнату жилого помещения за месяц в зависимости от  местонахождения (зоны) недвижимости сдаваемой в аренду.

 

Для юридических лиц установлен  общий порядок исчисления налогов и две упрощенные системы налогообложения (без НДС и с НДС). А доходы физических лиц облагаются ставками подоходного налога.

Если говорить в целом, то бюджет государства в Республике Беларусь социально направлен, т.е. немалая часть доходов направляется в пользу малообеспеченных групп граждан, устанавливаются социальные гарантии.

Но в сфере распределитено-перераспределительных отношений государство не должно в полной мере добиваться полного устранения социальной несправедливости, т.к. такое неравенство является необходимым условием эффективного функционирования рынка. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Система мер  по совершенствованию распределительно-перераспределительных  отношений в Республике Беларусь  и их оптимизация

 

Как было уже отмечено ранее, Республика Беларусь  является социально направленным государством, с главной целью – повышением благосостояния своего населения. Но система отношений в области распределения и перераспределения доходов не является совершенной.  

Исходя из анализа курсовой работы, можно определить систему мер в распределительно-перераспределительных отношениях Беларуси, которая сможет  оптимизировать эти отношения:

1. Нужно усилить поддержку  со стороны государства малоимущих, социально незащищенных  слоев  населения, таких как многодетные  и молодые семьи с детьми, сироты, инвалиды, пенсионеры и т.д..

2. Рост реальной заработной  платы должен быть тесно связан  с производительностью труда, ведь  несоблюдение этого может привести  к инфляции, росту потребительского  импорта, а также высокому отрицательному  сальдо торгового баланса.

3. необходимо повысить  пособия по безработице, что позволит  безработным некоторое время  найти новое место работы, повысить  при необходимости свой уровень  квалификации. А так же нужно  наладить более эффективную профессиональную  переподготовку безработных.

В экономике Республики Беларусь в ноябре 2014 г. было занято 4 472,5 тыс. человек. Это на 1,2% меньше, чем в ноябре 2013 г. По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь численность зарегистрированных безработных на конец ноября 2014 г. составила 23,6 тыс. человек, что на 11,7% больше, чем на конец ноября 2013 г., и на 6% больше, чем на конец октября 2014 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец ноября 2014 г., как и на конец ноября 2013 г., составил 0,5% от экономически активного населения [22].

4. В сфере жилищного  строительства необходимо разработать  кроме льготного кредитования, иные  виды кредитования жилья. К примеру, доработать законодательство ипотечного  кредитования. В Беларуси ипотека  не получила широкого распространения. Это связано с особенностями  белорусского законодательства (к  примеру, когда имущество не всегда  может быть отчуждено и реализовано  банком в случае невыполнения  заемщиком условий ипотечного  договора), а также с низким  уровнем доходов населения и  высокими процентными ставками  по жилищным кредитам. В условиях  сокращения льготного кредитования, ипотечное кредитование могло  бы стать одним из наиболее  выгодных способов приобретения  жилья.

5. Нужно уделить больше  внимания поддержке образовательной  сферы. Как уже оговаривалось  ранее, сфера образования является  самой низкооплачиваемой из всех. К тому же в этой области  должны работать только высококвалифицированные  люди. Ученые, учителя, преподаватели, потратившие многие годы на  обучение, должны быть уверенны  в приобретение материального  и общественного статуса.

6. немаловажное значение  играет и финансовая грамотность  населения, ведь это позволит  ему более эффективно распоряжаться  своими доходами, оценивать ситуацию  в стране, и это может только  благоприятно повлиять на материальное  благосостояние людей.

7. присутствует неоправданное налоговое давление на цены и доходы населения, а налоговые льготы отдельным отраслям и производствам не являются эффективными, во всяком случае, в долговременном периоде, и в итоге все равно ведут к увеличению низкорентабельных, убыточных предприятий, что, конечно же, не приводит к улучшению объемов и динамики бюджетных доходов. Потому здесь особое внимание должно быть направленно на улучшение, совершенствование налоговой системы, в особенности направленной на снижение налогового бремени, которое, вместе с тем, являлось бы благоприятным для экономической деятельности; снижение количества косвенных налогов; уменьшение количества мелких отчислений и сборов; увеличение реальных доходов населения.   Конечно же, в Беларуси уже проводились некоторые налоговые реформы, однако они все еще не дали широкомасштабных положительных результатов. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 Итак, доходы являются источником удовлетворения  потребностей людей.

Чтобы понять суть распределения и перераспределения доходов в национальной экономике, нужно понять, что такое национальный доход  и личный располагаемый доход.

Национальный доход – это чистый продукт общества, или вновь созданная стоимость. Национальный доход создается в промышленности, строительстве, торговле, транспорте, сельском хозяйстве, в сфере связи. 

Уровень благосостояния и экономического развития страны измеряется одним из показателей – личным располагаемым доходом.  Этот доход представляет собой доходы домашний хозяйств.

Распределение национального дохода производится во всех сферах общественного производства:   и само производство, и распределение, и обмен и потребление. 

На стадии распределения  прибавочный продукт делится  на первичные доходы в виде заработной платы, прибыли, ренты процентов, арендной платы, дивидендов и пр.. После процесса распределения национального дохода происходит процесс его перераспределения. Перераспределение производится с помощью механизма ценообразования; с помощью взимания разных видов налогов в бюджет государства; расходов государства, связанных с социальными выплатами;  взносы граждан в различные фонды, организации. 

Совокупный доход общества, произведенный в национальной экономике, распределяется в зависимости от вклада в него   всех факторов производства: труда, земли, капитала и предпринимательской способности. Результатом его выступают факторные  доходы такие как: заработная плата, предпринимательская прибыль, процент и рента.

Распределение доходов бывает первичное и вторичное, функциональное, личное.

Первичным распределением доходов называется такое распределение национального дохода, которое происходит без  непосредственного вмешательства государства в момент производственного процесса.  Вторичное же распределение доходов  производится государством   путем налогов, пенсий, стипендий, пособий по безработице, пособий на детей и другие трансфертные платежи. Различие между первичным и вторичным распределением дохода в микроэкономике соответствует различию между общим и располагаемым доходом в макроэкономике.

Функциональное распределение дохода  показывает, как распределяется произведенный совокупный доход между факторами производства.  Другими словами,   функциональное распределение дохода говорит о том, какая доля дохода в национальной экономике принадлежит соответствующим факторам производства.  После функционального распределения дохода формируются первичные доходы: заработная плата, рента, процент, предпринимательская прибыль. Функциональное распределение не показывает доходы отдельных людей, семей, ведь частные лица и семьи могут владеть сразу несколькими факторами.