Система планирования на предприятии

     и низших уровнях управления, характерно также тяготение к уровням  отдельных

     подразделений — продуктовых, региональных, функциональных.

           Оперативное минирование  означает  практически  то  же  самое,  что  и

     тактическое  планирование.  Термин  «оперативное»  более  ярко,  чем  термин

     «тактическое», подчеркивает,  что  это  планирование  отдельных  операций  в

     общем  хозяйственном  потоке  в  коротком  и  среднем   периодах,   например

     планирование  производства, планирование маркетинга и  т.п.  Под  оперативным

     планированием понимают также составление бюджета  организации. 

                         3 Процесс планирования в организации 

           Деятельность, связанную с планированием,  можно разделить на  несколько

     основных  этапов:

           1.  Процесс   составления   планов,   или   непосредственный   процесс

     планирования, то  есть  принятие  решений  о  будущих  целях  организации  и

     способах их достижения. Результатом процесса планирования  является  система

     планов.

           2. Деятельность по осуществлению  плановых решений.  Результатами  этой

     деятельности  являются реальные показатели деятельности организации.

           3. Контроль результатов. На этом этапе происходит  сравнение реальных

     результатов с плановыми  показателями,  а  также  создание  предпосылок  для

     корректировки действий организации в нужном  направлении.  Несмотря  на  то,

     что контроль является последним этапом плановой деятельности,  его  значение

     очень  велико,  поскольку  контроль   определяет   эффективность   планового

     процесса  в организации.

           Таким образом,  процесс  планирования  является  первым  этапом  общей

     деятельности  фирмы.

           Процесс планирования — это  не простая последовательность  операций  по

     составлению планов и не процедура, смысл которой  в  том,  что  одно  событие

     обязательно должно  произойти  вслед  за  другим.  Процесс  требует  большой

     гибкости  и управленческого искусства. Если определенные моменты процесса  не

     соответствуют поставленным организацией целям, они  могут быть обойдены,  что

     невозможно  в процедуре. Участвующие в процессе планирования люди  не  просто

     выполняют предписанные им  функции,  а  действуют  творчески  и  способны  к

     изменению характера действия, если этого требуют обстоятельства.

           Процесс планирования состоит  из ряда этапов, следующих друг  за другом.

           Первый этап. Фирма проводит исследования  внешней  и  внутренней  среды

     организации. Определяет главные компоненты организационной  среды,  выделяет

     те  из них, которые действительно имеют  значение  для  организации,  проводит

     сбор  и отслеживание информации  об  этих  компонентах,  составляет  прогнозы

     будущего  состояния среды, производит оценку реального положения фирмы.

           Второй этап. Фирма устанавливает желаемые  направления и ориентиры

     своей  деятельности:  видение,   миссию,   комплекс   целей.   Иногда   этап

     установления  целей предшествует анализу среды.

           Третий этап. Стратегический анализ. Фирма  сравнивает  цели  (желаемые

     показатели) и результаты исследований факторов внешней  и  внутренней  среды

     (ограничивающих  достижение желаемых показателей),  определяет  разрыв  между

     ними. При  помощи  методов  стратегического  анализа  формируются  различные

     варианты стратегии.

           Четвертый этап. Производятся выбор  одной из альтернативных стратегий  и

     ее  проработка.

           Пятый  этап.  Подготавливается   окончательный   стратегический   план

     деятельности  фирмы.

           Шестой этап. Среднесрочное планирование. Готовятся среднесрочные планы

     и программы.

           Седьмой  этап.  На  основе   стратегического   плана   и   результатов

     среднесрочного  планирования фирма разрабатывает  годичные  оперативные  планы

     и проекты.

           Восьмой  и  девятый  этапы,  не  являясь  стадиями   непосредственного

     процесса  планирования, тем не  менее  определяют  предпосылки  для  создания

     новых планов, которые должны учитывать:

           • что организации удалось  сделать, реализуя свои планы;

           • каков разрыв между плановыми  показателями и фактическим выполнением.

           В целом процесс  планирования  представляет  собою  замкнутый   цикл  с

     прямой  (от  разработки  стратегии  к  определению  оперативных  планов   до

     реализации  и  контроля)  и  обратной  (от  учета  результатов  выполнения  к

     переформулированию плана) связью. 

                      4 Система планов экономической  организации 

           Результатом  процесса  планирования  является  система  планов.   План

     включает  основные показатели деятельности, которые  должны быть достигнуты  к

     концу  планового  периода.  По  сути  план  —  это  набор   инструкций   для

     менеджеров, описывающих, какую роль каждая часть  организации  должна  играть

     в процессе достижения целей фирмы.

           Процесс  планирования  сложен  и   разнообразен.   Этим   определяется

     комплексный характер системы планов, которую  можно  разделить  на  следующие

     элементы.

           1. Стратегический план, по-другому  называемый генеральным планом  фирмы

     (часто  составляется на 5 лет вперед) и  общефирменные планы,  составленные  в

     продолжение стратегического плана.

           2. Стратегические планы отдельных  деловых единиц,  входящих  в   состав

     фирмы.

           3.  Оперативные планы организации:

           •   общефирменные   планы   текущей   деятельности,   так   называемые

     «хозяйственные  планы», или «планы прибыли», рассчитываются на  один  год.  С

     помощью  планов  текущей  деятельности  товары  и  услуги   производятся   и

     поставляются  на рынок;

           • текущие  планы  подразделений,  в  том  числе  бюджетные,  дополняют

     общефирменные планы текущей деятельности.

           4. Помимо планов результатами  процесса планирования являются  программы

     (или  планы-программы) и проекты.

           Стратегический план включает  в себя  видение  и  миссию,  общие  цели,

     определяющие  место организации  в  будущем,  выбранные  стратегии  действий.

     Составной частью стратегического  плана  является  политика  организации.  В

     стратегический  план входят глобальные программы организации.

           Стратегический план является  ориентиром для принятия решений  на  более

     низких  уровнях;  общие  цели  организации,  определенные  в  стратегическом

     плане, конкретизируются в цели текущей  деятельности,  называемые  задачами.

     Кроме того, стратегический план  является  ограничителем  для  планов  более

     низких  уровней,  поскольку  ограничивает  число  ресурсов,  необходимых  для

     решения задач оперативного планирования.

           Планы действий  любой  организации   можно  охарактеризовать  либо  как

     наступательные, либо как оборонительные. Наступательные  планы  предполагают

     развитие  организации: производство новых товаров и услуг,  выход на  новые

     рынки сбыта, завоевание конкурентного  превосходства.  Наступательные  планы

     обычно  создают крупные, обладающие высоким  экономическим потенциалом фирмы.

           Средние   и   мелкие   фирмы   во   многих   случаях    довольствуются

     оборонительными планами, нацеленными на удержание  своих позиций на  рынке  и

     предупреждение  банкротства фирмы.

           План развития организации, являясь  выражением  наступательных  планов,

     включает  в себя комплекс мероприятий, необходимых  для  создания  новых  сфер

     деятельности  фирмы. План развития должен определять  пути  выхода  на  новые

     позиции и уметь давать ответы на следующие  вопросы:

           Каковы будут условия спроса  в будущем, каких  товаров   и  услуг  будут

     ждать потребители отданной экономической организации?

           Каков  должен  быть   характер   внутренних   элементов   организации,

     необходимый для ее развития?

           Какими новыми видами  продукции   должна  быть  дополнена  номенклатура

     предприятия или же какая  часть  основной  продукции  должна  быть  заменена

     новыми  товарами и услугами?

           Каковы должны быть методы  предупреждения ошибок при вложениях  капитала

     и разработке новой продукции?

           Каков  должен  быть  диапазон  экономических  ресурсов,   нужный   для

     производства новых товаров и услуг?

           Каковы должны быть организационные  способы создания новых производств,