Система антиинфляционных мер Российского правительство

                    Содержание.

Введение……………………………………………………………….2

1.Причины и  источники   развития инфляционных процессов  в экономике России……………………………………………………3-17

2.Социально-экономические последствия инфляции для страны………………………………………………………………..18-23

3.Система антиинфляционных  мер  Российского правительство………………………………………………………..24-28

Заключение ………………………………………………………..……29

Список  литератур…………………………………………....................31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               Введение

 

Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства  от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно  и взвешенно. Нарушение алгоритма  антиинфляционной борьбы в угоду  группам интересов приводит к  прямо противоположным результатам.

Итак, основной принцип борьбы с  инфляцией - уничтожение ее источников. Необходимо иметь в виду, что временные  лаги в принятии политических решений  и их лоббирование - это причины  монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности  бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению  ценового сигнала. Инерционность производства, связанная с эффектом акселератора, дискретность и неравномерность  появления и внедрения новых  технологий, скачкообразное развитие экономической системы — это  объективные причины немонетарного  искажения ценового сигнала в  долгосрочном плане. Следовательно, если существуют объективные причины  возникновения инфляции, то полностью  это явление не устранимо. По- этому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и, подчеркнем еще раз, предсказуемом уровне.

Пути преодоления инфляции:

преодоление спада промышленности, т. е. государство должно разработать  серию мер, включая субсидии, способность  поддержания, как процесс.

2. денежного накопления у предпринимателя,  так и платежеспособность, спрос  населения.

3. демонополизация и создание  условий для здоровой конкуренции

стимулирование инвестиций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Причина  и  источники развития инфляционных процессов в экономике России.

 

Инфляция как явление  экономическое существует уже длительное время. Считается, что она появилась  чуть ли не с возникновения денег, с функционированием которых  неразрывно связана. 
Термин «инфляция», в переводе с итальянского означающее «вздутие», впервые стал применяться в США в годы гражданской войны (1861 – 1865 гг.) В то время военные расходы пытались покрывать выпуском все большего количества бумажных долларов, уже тогда называвшихся «гринбэками», то есть «зеленобокими». 
Под инфляцией тогда стали понимать переполнение каналов денежного обращения денежными знаками, ведущее к обесценению денег и росту общего уровня цен. Подобное понимание инфляции сохранялось свыше 100 лет, несмотря на вносимые в него уточнения. 
Словарь по экономике и финансам дает такое определение инфляции: "Переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост цен. Для инфляции характерна постоянная повышательная тенденция в динамике среднего уровня цен." 
 
Инфляция – сложный и неоднородный по причинам, механизму и последствиям социально-экономический феномен. Это создает определенные трудности при исследовании как конкретных лежащих на поверхности черт инфляционного процесса, так и его внутренней структуры и качественных характеристик. Важным моментом, осложняющим анализ, выступает наличие неклассических форм этого явления. Часть из них проявляется и в условиях плановой экономики, например, "подавленная инфляция", "инфляция качества" и др. Другие связаны с нестабильностью рыночной системы (инфляция, связанная со структурным кризисом и т.п.). Следует сразу же отметить, что наиболее распространенные определения инфляции не в полной мере отражают всю многогранность ее природы и разнообразие внешних форм. 
Несмотря на то, что в принципе уже установилось общее понимание инфляции, как “роста цен”, реально существует несколько различных содержательных подходов к определению содержания понятия "инфляция". Их в целом можно собрать в две группы – “понятийные” (типа “что это такое”) и “функциональные” (типа “что инфляция делает”). 
Среди “понятийных” следует выделить, как основные, следующие два определения (в какой-то степени коррелирующие с концепциями “инфляция издержек” и “инфляция спроса) 1. Инфляция – процесс роста цен на товары и услуги. Такой, несколько прямолинейной, позиции придерживаются, например, авторы книги^[2], Выгодский, Меньшиков, Энтов. Количественными измерителями инфляции выступают индексы потребительских и оптовых цен, различные дефляторы и т.п. Отсюда – интерес ряда авторов, придерживающихся подобной методологии, к чрезвычайно важным вопросам немонетарных факторов инфляции, “инфляционного фона”, ценообразования в корпоративном секторе экономики (т.н. “администрированной инфляции”) и т.п. 
 
2. Инфляция – процесс обесценения национальной денежной единицы, что, в свою очередь вызывает рост цен. Такая позиция высказывается, например, в книге^[3], длительное время являвшейся в нашей стране классической работой по теории инфляции. Часто сторонники данного подхода считают “инфляцией” сам процесс расширения денежной массы, не имеющей товарного покрытия. 
 
Основных “функциональных” определений инфляции – также две – “перераспределительная” и “балансировочная” (тесно связанные с соответствующими функциями инфляции). 
 
3. Инфляция – процесс скрытого перераспределения реальных доходов и накоплений между экономическими субъектами, в том числе отраслями, территориями и социальными группами населения^[4]. Такое перераспределение ценностей связано с различными темпами инфляционного обесценения отдельных видов доходов и активов (так, ряд активов, например, золото и недвижимость, являются в условиях роста самоиндексирующимися), а также деформацией кредитных отношений. Многие экономисты, придерживающиеся этой точки зрения, разделяют понятия "инфляция" и "рост цен", который может быть "неинфляционным" (например, связанным с удорожанием золота из-за роста издержек по его добыче вэпоху золотого стандарта). 
4. Инфляция – форма движения системы основных макроэкономических показателей (объемов производства, доходов, цен и денег) к динамическому равновесию экономики в целом. Сторонники данного определения разделяют понятия "инфляция" и "рост цен", который может быть, с этой точки зрения, "неинфляционным" (например, при плановом повышении цен в централизовано управляемой экономике) 
Приведенные определения инфляции, будучи адекватными тем или иным сторонам инфляционного процесса, тем не менее, не отражают его во всей полноте и сложности системных экономических взаимосвязей, то есть как составной части воспроизводственного механизма. 
Так, для первой из них характерна концентрация внимания лишь на внешних проявлениях инфляционных процессов. 
 
Недостатком определения инфляции, как чисто денежного феномена, является пренебрежение другими, перераспределительными и структурными (воспроизводственными), проявлениями и причинами инфляции, которые не всегда непосредственно связаны с функционированием денежной системы. 
"Перераспределительное" определение инфляции, будучи весьма ценно в научном плане, все же недостаточно. Во-первых, оно не отражает наиболее характерный и специфический признак инфляции – рост цен или нарастание несбалансированности рынка при искусственно сдерживаемых ценах ("подавленная инфляция"^[5]). Во-вторых на практике не просто разграничить явное и скрытое перераспределение доходов, возникающие под воздействием инфляционных факторов, от перераспределения, постоянно происходящего в любой экономической системе под воздействием разнообразных неинфляционных факторов. В третьих – в периоды быстрой системной трансформации экономики, когда гиперинфляция сопровождается спадом производства и прямым сокращением общественного богатства, вполне возможна ситуация, когда процессы перераспределения материальных и нематериальных благ будут происходить медленнее их обесценения. Перераспределение в этом случае будет носить не "абсолютный", а "относительный" характер, что делает такое определение неполным. 
 
Заметным недостатком “балансировочной” концепции инфляции (при том, что она, как и “перераспределительная” принципиально важна для корректного исследования процесса инфляции) выступает трудность в ее рамках интерпретировать как инфляционные процессы дестабилизации (увеличения общего неравновесия) в экономических системах. В таких случаях нарушение нормальных пропорций воспроизводства сопровождается, как правило, резким ростом цен. Инфляция выступает в качестве механизма прямой (а не обратной) связи между экономическими процессами, увеличивая общее неравновесие. В результате возникает контурдестабилизация ->инфляция ->дестабилизацияхарактерный, например, для гиперинфляционных экономик (особенно, “переходных”). В классическом гиперинфляционном варианте этот цикл имеет вид: 
инфляционный дефицит денег -> эмиссия -> инфляция -> изменение структуры денежной массы -> дефицит денег. 
 
Представляется, что ограниченность применимости “балансировочного” подхода к инфляции имеет методологические корни. Повышение цен корректирует лишь нарушения сбалансированности рынка (спроса и предложения товаров и услуг) на микроуровне, например через “движение по паутине”. Проблема заключается в том, что перенос закономерностей образования рыночных цен на макроуровень не полностью корректен. Здесь возникают, эффекты, связанные с дефицитом валовых доходов, компенсируемым за счет инфляции, монополизмом, связанным со структурно-технологическими факторами (и то, и другое усложняет поведение товаропроизводителей по сравнению с классическими моделями. Следует еще раз подчеркнуть, что некорректность прямого переноса “балансировочных” определений инфляции на макроуровень с особой силой проявляется в экономиках, находящихся в кризисном состоянии (прежде всего, в таких видах кризиса, как гиперинфляция, трансформационный и системной деструкции). Кроме того, опираясь на эту (балансировочную) концепцию, трудно описать феномены "подавленной инфляции" и "инфляции качества" в централизованно управляемых экономиках, а также эффекты, связанные с плановым повышением цен.Представляется целесообразным обсудить вопрос о содержании понятия «инфляция» для плановой экономики (с административно регулируемыми ценами). Дело в том, что рядом отечественных экономистов (придерживающихся, преимущественно, “балансировочного” подхода к инфляции, например И.М.Айзиновой^[6]) плановое повышение цен выводится из числа инфляционных процессов, поскольку, во-первых, оно “по определению” не является встроенным саморегулятором хозяйственного обмена, а во-вторых – финансовые пропорции в плановой экономике вообще не играют ключевой роли (в отличие от материально-вещественных). Данная точка зрения представляется спорной. Повышение цен в плановой экономике преследовало две цели, во-первых, повышение сбалансированности потребительского рынка, т.е. компенсацию не регулируемого непосредственно роста денежных доходов населения, что соответствует “традиционным” функциям инфляции, а во-вторых – обеспечение добавочной финансовой эффективности в “зонах роста”. Поскольку подобная цель обозначалась даже в 1953 году, следует предположить, что перераспределение финансовых ресурсов через ценовой механизм играло определенную роль в плановой экономике (хотя, конечно, и подчиненную по отношению к прямому регулированию материальных потоковТак, общеизвестна роль “ножниц цен” на сельскохозяйственную и промышленную продукцию в 1920-30е годыКроме того, ряд отечественных исследователей (в частности, Энтов) выводили из круга инфляционных процессов и удорожание продукции, связанное с циклами конъюнктуры (фаза подъема 12-летнего циклаНе претендуя на формулирование окончательного определения инфляции, отметим, что в качестве исходного рабочего приближения к нему может быть предложено следующее:По форме – инфляция представляет собой рост цен на товары и услуги, обусловленный несбалансированностью воспроизводственного процесса и денежного оборота и связанное с ним обесценение национальной денежной единицы. По содержанию – инфляция представляет собой единство трех взаимообусловленных процессов – балансирования номинального спроса и предложения на макроуровне, перераспределения добавленной стоимости между отдельными субъектами воспроизводства и извлечение ими инфляционного дохода. Это соответствует выполнению инфляцией в ходе воспроизводства финансовых ресурсов в экономике трех функций – балансировочной, перераспределительной и компенсационной (имеется в виду компенсация финансовых дефицитов в реальном секторе).

Уровень (индекс) инфляции - показатель среднего уровня изменения цен товаров и услуг относительно базисного периода. Используется в качестве показателя инфляции и выражается в процентах за годВ настоящее время инфляцию определяют как устойчивое продолжительное снижение покупательной способности денег вследствие общего роста цен. С уверенностью можно сказать, что высокая инфляция (от 10 процентов и выше) является неизбежной проблемой не только с точки зрения экономического развития, но также и по причинам социальной и политической стабильностиВ самом деле, прежде всего инфляция связывается с нарушением закона денежного обращения из-за выпуска в обращение избыточного количества денег в соответствии с формулой 

 
 
Когда деньги были золотые, то излишнее их количество уходило в накопление и равенство между MV и PQ поддерживалось автоматически. Но с выпуском избыточного  количества бумажных денег часть  их уже не могла быть обеспечена золотом и их стоимость по отношению  к золоту падала. После того, как  бумажные деньги перестали обеспечиваться золотом, их избыточный выпуск вел к  тому, что денежная масса превышала  товарную массу, и стоимость денег  по сравнению со стоимостью товаров  снижалась. Кроме того, это увеличивало  денежный спрос на товары и при  данном их предложении вело к повышению  цен на них 
Есть множество причин инфляции, однако, в каждой стране складываются свои социально-экономические условия ее возникновения. Выделяютвнешниеи внутренние причиныинфляцииКвнешним причинамотносятся:1. Интернационализация хозяйственных связей: наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении2. Мировые экономические кризисы. Так, мировой структурный кризис 70-х гг. XX столетия вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть – в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе. Этот фактор имеет большое значение, например для Белоруссии, экономика которой на 90% и более зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов. Рост цен на них является одной из главных причин раскручивания инфляционной спирали.Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

Первое. Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами Центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, но оно не подкреплено выпуском товаров, что ведет к инфляции.

Второе.Расходы на военные цели. Они, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита, что, как было отмечено, ведет к инфляции. Во-вторых, люди, занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос. Следовательно, военные ассигнования являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный рост денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

Третье.Расход на социальные цели не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию

Четвертое.Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Происходит “бегство от денег”. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты (как правило, не менее года), заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции. 
 
Пятое. Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта. 
 
Шестое. Структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и др. факторы.Традиционно теории инфляции классифицируют на две группы: инфляция избыточного совокупного спроса и инфляция издержек, т.е. роста цен на факторы производства, смещающего кривую совокупного предложения. На практике определить вклад каждой составляющей в общий прирост цен не всегда представляется вероятным, поскольку инфляция есть сложный динамический процесс, в ходе которого ценовые шоки имеют смешанную природу.

Инфляция спросавозникает в результате увеличения совокупного спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей, а значит, и невозможности отреагировать увеличением выпуска продукции (рис. 1.1). Причинами увеличения спроса могут быть; увеличение государственных заказов и рост заработной платы, а также рост покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами. 
 
Инфляция предложения(издержек) возникает вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть – увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др. (рис. 1.2).в приложении.

Взаимосвязь инфляции с воспроизводственными процессами имеет Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль ”цены–заработная плата”. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платы повышаются в новых трудовых соглашениях в соответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставок номинальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, что является основой для развертывания инфляции издержек. 
 
Двухсторонний характер. Со стороны воспроизводства темпы инфляции формируются под воздействием с одной стороны – динамики спроса, с другой – давления затрат на выпуск продукции. В то же время, инфляция сама активно влияет на воспроизводственный процесс. Такое взаимодействие осуществляется по трем важнейшим направлениям.

2. Перераспределение финансовых  ресурсов между ними

3. Воздействие инфляции  на основные параметры поведения  субъектов экономики (склонности  к потреблению и инвестициям,  норма сбережений и т.п.).На практике применяется упрощенное понимание инфляции (как “роста цен”), однако имея в виду, что за ним стоит именно указанное выше единство “балансировочных”, компенсационных и перераспределительных функцийМеханизм инфляции представляет собой систему, включающую в себя элементы и устойчивые взаимозависимости между ними, объединяющие инфляционный процесс с макроэкономическим воспроизводством.Этот механизм выглядит следующим образом (рис. 1.3

В условиях структурно-технологической  несбалансированности либерализация  цен и открытие экономики закономерно  обусловили резкое изменение ценовых  пропорций, прежде всего – между  энерго-сырьевыми и обрабатывающими отраслями, промышленностью и сельским хозяйством и т.д. Одновременно спад производства сопровождался снижением эффективности (производительности труда, уровня загрузки мощностей и т.д.), что обусловило рост издержек и, соответственно, возникновение дефицита доходов товаропроизводителей.

Рис. 1.3 – Принципиальные связи основных элементов инфляционного  механизма 
Этот дефицит не позволяет в новых условиях обеспечить нормальный ход воспроизводства. В таких условиях закономерным стало формирование в отечественной экономике значительного инфляционного потенциала, ставшего неотъемлемым элементом воспроизводственного процесса. Он связан прежде всего с отмеченным разрывом между доходами и расходами предприятий реального сектора хозяйства. Дело в том, что преодоление данного разрыва возможно лишь при определенном, достаточно высоком уровне инфляции, задаваемом удорожанием первичных ресурсов.