И-362 Антиинфляционная политика государства

Оглавление:

Введение

      Актуальность  исследования.

      Инфляция  представляет собой сложнейшее многоаспектное явление социально-экономического характера, имеющее многовековую историю. Существуют свидетельства о развитии инфляционных процессов в Древнем Риме и Древнем Китае. Введение неразменных на серебро «ассигнаций» Екатерины II, «континентальных денег» во времена борьбы английских колоний в Америке за независимость, «гринбеков» во время гражданской войны в США, выпуск бумажных ассигнатов в период революций во Франции вызывали вспышки инфляции.

      Несмотря  на то, что инфляция представляет собой  хорошо известный феномен экономической  жизни, она относится к тем  элементам системы производственных отношений, которые до сих пор недостаточно объяснены и изучены. Поэтому инфляция всегда привлекала и привлекает к себе внимание экономистов, особенно в последнее время, когда инфляцией охвачены все государства и бедствия, вызываемые инфляцией для всех очевидны.

      Современная экономическая теория характеризуется  значительным разнообразием взглядов различных течений экономической  мысли на природу, воздействие на основные экономические переменные, социально-экономические последствия  и взаимосвязь инфляции с другими факторами хозяйственного развития, а также на варианты антиинфляционной политики.

      Таким образом, в разные периоды времени  экономисты предлагали самые разнообразные  методы борьбы с инфляцией, некоторые  из которых нашли практическое применение в антиинфляционной политике страны и принесли положительный эффект, а некоторые нет. Очевидно, что для преодоления инфляционных процессов необходимо сочетать бюджетную, фискальную и денежно-кредитную политику. Исходя из целей данного научного исследования, остановимся на существующих методах антиинфляционного регулирования в рамках системы денежно-кредитного регулирования экономики.

      Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических аспектов сущности и особенностей инфляции в России.

      Цель  данной работы определила необходимость решения следующих задач:

• Рассмотреть инфляцию как неотъемлемый атрибут денежного обращения;
• Провести анализ монетарных факторов российской инфляции;
• Исследовать статистические показатели инфляции в РФ;
• Исследовать эффективность мер банка России по сдерживанию инфляции;

      Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков отечественной  и зарубежной экономической науки  и, прежде всего, Л.И. Абалкина, Г.Н. Белоглазовой, В. Бернацкого, Д. Долана, Е.Ф. Жукова, Б.К. Иришева, А.Ю. Казака, Дж. М. Кейнса, Г.Г. Коробовой, М.С. Марамыгина, П.Л. Лаврова, О.И. Лаврушина, О.Б. Нерушенко, СМ. Никитина, Е.Н. Преображенского, В.М. Пищулова, Д. Рикардо, В.М. Романовского, А. Смита, В. Судейкина, И.А. Трахтенберга, В.В. Усова, В.М. Усоскина, М. Фридмана, Ф. Хайека, Л. Харриса, Е.Б Ширинской и др.

Глава 1. Инфляционные процессы в экономике

1.1. Инфляция как неотъемлемый  атрибут денежного  обращения. Современная  и классическая  теория инфляции

      Инфляцию  (inflation, от лат. inflatio - вздутие) можно определить как устойчивое продолжительное снижение покупательной способности денег вследствие общего роста цен. Термин "инфляция" появился в экономическом лексиконе в начале XIX в. Первоначально он означал переполнение каналов денежного обращения бумажными деньгами сверх потребностей экономики. С развитием экономической теории понятие инфляции усложнилось, в настоящее время под ней подразумевают снижение покупательной способности денег под воздействием различных, не только денежных, факторов. Если раньше об инфляции говорили как о феномене, связанном с бумажными деньгами, то, как мы увидим на исторических примерах, инфляция присуща также и металлическим денежным стандартам. Инфляция (открытая) является рыночным феноменом. В странах с плановой экономикой, где цены полностью регулируются государством, бесконтрольный общий рост цен невозможен. В тоталитарных государствах наблюдается так называемая скрытая инфляция, в ходе которой ограничение властями роста цен приводит к появлению товарного дефицита. Во время либерализации цен возникает дефицит - инфляция в комбинации с товарным дефицитом.

      Для измерения инфляции необходимо оценить  прирост общего уровня цен на основе корзины, который рассчитывается как  средневзвешенное всех цен и тарифов, складывающихся в течение определенного периода времени на отдельных товарных рынках, а также рынках работ и услуг в экономике страны или мировой экономике в целом. Прирост общего уровня цен оценивается с помощью нескольких индексов, основными из которых являются индекс потребительских (розничных) цен и индекс цен (оптовых) производителей. Кроме того, инфляцию на общеэкономическом плане измеряют посредством дефлятора ВВП - средневзвешенного индекса цен на товары и услуги, формирующие валовой внутренний продукт. В отличие от потребительских и оптовых индексов дефлятор ВВП рассчитывается по более широкому кругу цен. Впервые индексы цен для измерения инфляции начали использовать накануне Великой депрессии. В частности, с осени 1931 г. шведский центральный банк (Риксбанк) стал рассчитывать еженедельный индекс потребительских цен, который служил целевым ориентиром денежно-кредитной политики.

      Индексы, построенные на базе различных цен, как правило, дают неодинаковые оценки инфляции. Основной методологический вопрос, который стоит перед исследователем инфляции, - какие цены учитывать в индексе или какой индекс выбрать в качестве измерителя. Самой распространенной практикой является расчет годового индекса потребительских цен. Это объясняется тем, что государство в рыночной экономике озабочено в основном ростом благосостояния домохозяйств, поэтому все свое внимание оно уделяет потребительскому рынку¹. Если бы речь шла о тоталитарном государстве, где плановое производство превыше всего, то для оценки инфляции использовались бы другие индексы - оптовых цен или цен на промышленную продукцию. Понимание инфляции, таким образом, зависит от целей макроэкономического анализа и спецификации оптимизационной функции экономических агентов.

      В зависимости от темпов повышения  цен инфляцию условно подразделяют на несколько видов: ценовая стабильность при низких темпах прироста цен; умеренная инфляция; инфляционный кризис и гиперинфляция. В отечественной литературе встречаются также понятия галопирующей инфляции (25-40%, в другой интерпретации – от 20 до 200% в год) и ползучей инфляции (до 10%), однако по ним не существует отдельных исследований.

      Ценовая стабильность (price stability). В 1996 г., открывая симпозиум Федеральной Резервной Системы США в Канзасе, посвященный проблеме ценовой стабильности, А. Гринспэн дал ее исчерпывающее определение. Ценовая стабильность означает столь незначительный прирост цен, что он не берется рыночными участниками в расчет при принятии решений. В идеале ценовая стабильность означает нулевую инфляцию, однако по ряду технических причин, среди которых ошибки статистики и запаздывание в обновлении информации, центральные банки не стремятся достигнуть нулевого прироста цен. На практике стабильность цен означает не столько нулевое, сколько небольшое положительное значение прироста индекса цен до 3,5% в течение длительного периода. Главной причиной такой статистической оценки стабильных цен является смешение в потребительских предпочтениях. Оно возникает в результате того, что потребители со временем отказываются от старых продуктов, товаров и услуг в пользу новых, более дорогих.

1.2. Современные и  классические теории  инфляции

      Традиционно теории инфляции классифицируют на две  группы: инфляция спроса (demand-pull inflation) и инфляция издержек (cost-push inflation). Первая возникает из-за избыточного совокупного спроса, а вторая - из-за роста цен на факторы производства, смещающего кривую совокупного предложения. Неценовые факторы, изменяющие положение кривых, перечислены на схеме. На практике, однако, разделить прирост цен на инфляцию спроса и инфляцию издержек не всегда представляется возможным. Инфляция - это сложный динамический процесс, в ходе которого ценовые шоки имеют, как правило, смешанную природу. Кроме того, теории инфляции можно разделить по нескольким критериям:

• временной горизонт роста цен: долгосрочная и краткосрочная инфляция;
• взаимодействие с другими рынками: инфляция в открытой и закрытой экономике;
• величина прироста цен: низкая, высокая и гиперинфляция;
• конкуренция: инфляция в экономике с совершенной и монополистической конкуренцией;
• особенности государственного регулирования: денежные и фискальные причины инфляции;
• степень информационной асимметрии: инфляция на рынке с совершенной и несовершенной информацией.

      В целом любую инфляцию можно рассматривать  как результат взаимодействия денежных факторов (факторов спроса) и реальных факторов (факторов предложения). Первичным источником шоков спроса выступает дефицит государственного сектора экономики. В истории человечества самой частой причиной инфляции являлось финансирование дефицита государственного бюджета за счет эмиссии денежных властей. Если дефицит бюджета не покрывается напрямую путем денежной эмиссии, он может финансироваться косвенно, посредством увеличения государственного долга или инфляционного налога. Исследование другой основополагающей причины инфляции - шоков предложения - неразрывно связано с теориями долгосрочного экономического роста, моделей валютного курса и технологиями. Со стороны предложения инфляция может возникнуть из-за шоков производительности, удорожания импортных товаров или обесценения (девальвации) национальной валюты. Третьей ключевой причиной инфляции следует назвать инерционный фактор, когда цены изменяются под влиянием инфляционных ожиданий, жесткости экономических структур и других особенностей ценообразования, таких, как широкая практика индексации на финансовом рынке и рынке труда. Наконец, к последней причине инфляции относятся социально-политические факторы, из которых будут исключены неэкономические теории инфляции. Например, новая политическая экономия (new political economy), возникшая в конце 90-х - начале 2000-х годов, согласно которой в основе инфляции лежат специфика общественных институтов, политические процессы и национальная культура. Динамическим взаимодействием всех четырех описанных групп факторов можно объяснить инфляцию в любой экономике. Далее мы поочередно рассмотрим развитие теорий инфляции в хронологическом порядке.

      Классическая  экономическая теория

      Большую часть времени лучшие умы человечества изучали феномен инфляции с позиций денежной сферы. Идея того, что изменения цен связаны с денежным предложением, является одной из самых старых в экономической теории. Еще Юлий Павел, выдающийся римский юрист III века н.э., занимавший должность префекта претория, высказал мнение, что ценность денег зависит от их количества. Серьезно проблемами денежной сферы занимались экономисты классической школы (classical economic school). Английский философ и экономист Д. Юм в "Очерке о деньгах" анализировал связь между предложением денег и последующим ростом цен. В частности, он писал: "Первоначально [при увеличении денежного предложения - авт.] не происходит никаких изменений. Затем это приводит к повышению цен на один товар, потом на другой, пока в конечном счете цены всех товаров не вырастут в такой же пропорции, что и количество металлических денег..."² Большинство ранних классических экономистов XIX в., включая А. Смита, Д. Рикардо и др., разделяли взгляды Юма.

      Классики  верили, что экономика всегда находится  в состоянии равновесия. Увеличение предложения денег при прочих неизменных условиях ведет к росту цен, поскольку реальный сектор и предложение товаров остаются прежними. Инфляция нивелирует последствия денежной экспансии, и экономика вновь оказывается в состоянии равновесия. Классическая модель инфляции игнорирует возможные жесткости в экономике, из-за которых рост денежного предложения не всегда ведет к инфляции. Кроме того, классическая теория оставляет вне своего внимания механизм воздействия денежного сектора на товарный сектор экономики.

      Неоклассическая экономическая теория

      Большинство неоклассиков (neoclassical theory), включая Л. Вальраса, А. Маршалла и А. Пигу, пользовались количественной теорией для объяснения инфляции. Однако между инфляционным механизмом классической и неклассической школы существует некоторое отличие. Неклассическая модель основывается на предположении о полной занятости, что определяет дихотомию реального и денежного секторов экономики. Реальная заработная плата детерминируется состоянием реального сектора (рынка труда), в то время как номинальные цены являются функцией от денежного предложения. Увеличение предложения денег, в конечном счете, способствует росту уровня цен, оставляя без изменения совокупные спрос и предложение, т.е. реальный экономический рост. В классической модели, напротив, понятие полной занятости отсутствует, что не оставляет места для дихотомии. Согласно Д. Юму увеличение денежного предложения влияет на цены через другой трансмиссионный механизм. Рост номинальных денежных остатков экономических агентов позволяет больше расходовать, но поскольку объемы производства остаются без изменений, цены растут. У неоклассиков в условиях неполной занятости деньги не являются нейтральными. Они оказывают реальный эффект в краткосрочном периоде, однако по достижении полной занятости избыток денег нивелируется инфляцией в долгосрочном периоде.

      Теория  инфляции издержек

      Параллельно с количественной теорией денег  развивалась теория инфляции издержек (cost-push inflation theory). Ее первым разработчиком выступил один из отцов-основателей Банковской школы Т. Тук. В работе "Мысли и детали, касающиеся высоких и низких цен" он отверг количественную теорию денег и предложил взамен свою контрверсию модели инфляции. Скомпилировав большой объем разнообразной экономической статистики, он пришел к выводу, что причиной роста цен является, преимущественно, увеличение издержек производства. Спустя столетие идея Тука была подхвачена Л. Логлином, первым деканом экономического факультета Чикагского Университета. Ему удалось на основе статистических данных эпохи золотого монометаллизма показать, что причины роста цен лежали в не денежной сфере.