Инфляция и система антиинфляционных мер в России

      После установления контроля со стороны Правительства  России за ценообразованием лекарственных средств, во второй половине 2009 года ситуация на рынке медикаментов кардинально изменилась. По итогам 2010 года, отмечено снижение цен на 1,9% (+17,6% в прошлом году).

 Рис. 5. Рост цен на основные непродовольственные товары прирост (снижение) цен, в % за период 

      На  услуги за год прирост цен и тарифов составил 8,1% (год назад – 11,6%).

      На  регулируемые услуги, оказываемые населению, тарифы за год выросли на 13,0% (год  назад – на 18,3%).

      В 2010 году тарифы на услуги, оказываемые  населению организациями ЖКХ, повысились на 13,4% против 20,6% год назад, на что оказало влияние усиление контроля со стороны Правительства Российской Федерации за тарифообразованием на местах, а также более жесткая тарифная политика на отпускаемые для населения товары и услуги субъектов естественных монополий. Устанавливаемая на местах оплата водоснабжения холодного и водоотведения выросла на 17,6% (22,29%), водоснабжения горячего – на 16,6% (25,3% год назад), отопления – на 14,4% (20,9%).

        Цены на газ природный для населения за 2010 год были повышены за годовой период на 20,8%, (27,7%), в том числе на 5% с января и на 15% - с апреля, при этом газ сетевой подорожал в меньшей степени - соответственно на 17,8% за год (25,2%). Оплата электроэнергии населением за год повысилась на 12% (в среднем по России Правительством Российской Федерации установлен предельный рост тарифа на электроэнергию в 2010 г. - 10%).

      Оплата  железнодорожных пассажирских перевозок в регулируемом секторе в начале года увеличена на 10% (в 2009 году – на 12%), а в целом оплата за проезд на железнодорожном транспорте выросла на 9,2 процента.

      Услуги  связи подорожали на 2,2% (2,9%), в т.ч. регулируемые – на 9,2% (почтовые - на 17,1% (19,6%); городская телефонная связь – на 10,8% (7,9%); услуги телеграфа – 27,4% (21,4%)).

      На  нерегулируемые услуги прирост цен  составил 4,9% (год назад – 7,7%). На воздушном  транспорте, по итогам года, отмечен  прирост стоимости перевозок  на 10,4% (-2,7% год назад). Вследствие сокращения платежеспосбного спроса, на большинство  услуг рост цен существенно ниже прошлогоднего. Так, бытовые услуги подорожали на 6,0% (9,9%); услуги организаций культуры подорожали на 8,6% (11,3%); услуги зарубежного туризма – на 0,2% (7,8%).

      За  январь-декабрь 2010 г. цены производителей в промышленности выросли в среднем на 16,7% (13,8% в 2009 году).

      На  торгуемые на внешних рынках товары в течение года наблюдалась разнонаправленная  ценовая динамика, что было обусловлено  изменением цен на мировых рынках. За год прирост цен на них составил 23,1% (38,7% год назад).

 Рис. 6. Динамика цен в отдельных секторах промышленности 

      На  нефть, продаваемую на рынке, цены с  начала года выросли на 14,7% (в прошлом  году - почти в 2 раза), при темпе  роста мировых цен на российскую нефть марки Urals в 2010 - 17,8% (после роста почти в 1,7 раза в 2009 г.). На нефтепродукты в 2010 году цены выросли на 20,4% (28,9%).

 Рис. 7. Динамика внутренних и биржевых цен на нефтепродукты 

      На  основные нефтяные товары цены росли  адекватно динамике мировых цен: автобензин подорожал на 22,0% (37,6% в 2009 г.), на мировых рынках бензин подорожал на 20,2%, по данным Bloomberg. Дизельное топливо подорожало более значительно (32,6%) из-за ускорения темпов роста цен в последнем квартале года, вследствие дефицита зимнего дизеля на внутреннем рынке и повышения мировых цен. На мазут топочный цены выросли на 3,4% (56,0% в прошлом году); авиакеросин подорожал на 12,5% (17,1%).

      В связи со значительным ростом мировых  цен, начавшимся с сентября 2010 года, рост цен на цветные металлы на внутреннем рынке также значительный. За 2010 год цены выросли на 30,6% (38,1% - в 2009 году). Существенно выросли цены на медь (31,8%), алюминий (24,9%), драгоценные металлы (26,8%) (в 2009 г. алюминий почти не дорожал – прирост на 1,2%, в 2008 г. – подешевел на 0,4%).

      В черной металлургии (сводная группировка  с кодами 27.1, 27.2, 27.3, 27.5) цены за год  выросли в среднем на 19,7% после  падения на 6,4% годом ранее. Основной рост цен пришелся на первое полугодие (21,9%) и был обусловлен ростом мировых цен на черные металлы и металлургическое сырье. Во втором полугодии в связи с коррекцией мировых цен динамика роста цен на черные металлы стала более умеренной. В результате в добыче железных руд цены за год выросли почти в 2 раза, уголь для коксования за год подорожал на 52,8%, в производстве чугуна и доменных ферросплавов цены выросли – на 66,7% (годом ранее – на 12,9%), в производстве ферросплавов, кроме доменных – рост цен за год на 33,3% (-24,2%).

        Также на росте цен сказался рост внутреннего спроса в связи с проводимыми Правительством Российской Федерации мерами по стимулированию внутреннего спроса - в производство стального проката цены выросли на 22,9% (-2,3% год назад), чугунных и стальных труб -10,1 (-10,2%).

      В химической промышленности (DG) за 2010 год  цены выросли в среднем на 30,6%, после практически полной стабилизации (-0,5%) в прошлом году в наибольшей мере подорожали минеральные удобрения на 44,0% (после того как за предшествующий год цены упали на 23,5%), при этом основной рост цен на минеральные удобрения и азотные соединения пришелся на второе полугодие (37,2%) и был обусловлен удорожанием основных химических веществ (18,7% во втором полугодии, в целом за год – 32%) на мировых рынках. Также цены выросли в производстве прочих химических продуктов (клеи, смазочные материалы, антифризы и т.д.) – на 65,5 процента.

      В целлюлозно-бумажной промышленности (код  ОКВЭД 21) в 2010 году цены выросли на 21,4%(1,3% год назад), в условиях роста цен на бумагу на мировых рынках.

      На  неторгуемые товары (с исключением  электроэнергетики) за 2010 год цены выросли - на 12%, тогда как год назад динамика была депрессивной на фоне падения внутреннего спроса (1,1%). На рост цен в значительной мере повлияло удорожание сырья, и оживление спроса

      В машиностроительных производствах (сводная  группировка с кодами DK, DL, DM) цены выросли за 2010 год на 9,5% (1,6% в прошлом году).

      При этом наиболее заметно выросли цены на товары для нужд естественных монополий  в связи с реализацией инвестпрограмм: в производстве железнодорожного подвижного состава – на 25,2% (-20,6%) в производстве турбин -12,5% (0,8%), электродвигателей, генераторов и трансформаторов – 9,4% (4,4%), в производстве изолированных проводов и кабелей – на 43,7%(10,9%), отчасти из-за удорожания цветных металлов. Отмечен рост цен в автомобильной промышленности в связи с мерами по поддержке отрасли и возросшим спросом: грузовые автомобили подорожали на 10,6% (-3,4%), легковые подорожали менее – на 5,0% (7,4%). В связи с устойчивым спросом со стороны автомобилестроения, продолжают расти цены в производстве резиновых изделий – на 22,7% (5,7%) и в других смежных производствах.

      На  стройматериалы на фоне повышения инвестиционной активности в текущем году, рост цен составил 3,6% (-7,6% год назад). Цемент подорожал на 5% (-17,6% год назад). В  производстве стекла и изделий из стекла цены выросли на 9,8% (-4,8%), извести – на 11,6% (2,8%).

      Аномальная  жара и засуха сказалась и на более  высоком росте цен на товары легкой промышленности – в целом за год  цены выросли на 12,7% (5,4% год назад). Из-за роста мировых цен на хлопок и другое сырье заметно усилился рост цен в текстильном производстве - 18,2% (5,5%); также подорожали изделия из меха, кожи – от 7,3 до 7,8% (-0,7% и 7,2% соответственно), обувь – 13,2% (8,5%).

      В пищевой промышленности из-за удорожания сырья, рост цен производителей в 2010 году оказался в 2,6 раза выше прошлогодних значений (14,7% против 5,7%). Высокий рост цен отмечен в производстве муки – 42,9% (-20,1 год назад) и макаронных изделий – 13,3% (-7,5%); масла подсолнечного - в 1,6 раза (5,8%); сахара – 23,2% (41,1%).

 Рис. 8. Динамика цен в основных отраслях промышленности 
 

      На  продукцию естественных монополий  в 2010 году цены росли более умеренно по сравнению с предшествующим годом, в связи с ограничениями роста регулируемых тарифов. На газ (оптовые цены) регулируемые цены для всех категорий кроме населения с начала года были повышены на 15% против 27,7% в прошлом году.

      На  электроэнергию для всех категорий  потребителей регулируемые тарифы увеличены в 2010 году на 9,6% (19%), в том числе для населения – на 10% (25%), для остальных категорий – на 13,5% (18,4%). Электроэнергия, отпущенная по свободным ценам для всех потребителей, кроме населения, подорожала на 20,3% (8,9% год назад), при этом доля свободного рынка от текущего потребления выросла в 2010 году по оценке Минэкономразвития России в среднем за год до 53% против 28,7% в 2009 году, в том числе во втором полугодии она составляла свыше 60%. В среднем рост цен и тарифов для всех категорий, кроме населения, за годовой период составил 20,6% (16,3%). Электрическая мощность, отпущенная по свободным ценам, подорожала на 27,7% (5,2% год назад), отпущенная по регулируемым тарифам, - на 24,8% (37,1%).

      Тарифы  на теплоэнергию выросли на 13,8% (16,2%).

      На  железнодорожные перевозки грузов, осуществляемые ОАО «РЖД» (кроме независимых перевозчиков), тарифы повышены с начала 2010 года на 9,4% (в среднем за год – на 12,4%), тарифы на пассажирские перевозки в дальнем следовании (в регулируемом секторе) были повышены на 10 процентов.

      На  реализованную сельскохозяйственную продукцию сельскохозяйственными организациями в 2010 году цены выросли на 23,6% (-1,8% в 2009 году; +2,5% в 2008 году). Ускорение роста цен во втором полугодии отмечено практически на все виды сельхозтоваров.

      Новый урожай зерна в текущем году почти на треть меньше, чем год назад. Также на треть меньше сбор картофеля, на 15% - урожай подсолнечника и сахарной свеклы, при этом сильно упала урожайность, что повысило себестоимость этих культур. В результате, резкое сокращение предложения привело к росту цен на продукцию растениеводства (цены сельхозпроизводителей выросли за январь – декабрь 2010 года на 38,3% (- 6,6% год назад). Цены приобретения пшеницы промышленными организациями повысились с 4,47 тыс. руб./т в июле до 6,83 тыс. руб./т в ноябре и были выше, чем в ноябре 2009 г. в 1,5 раза, также как и на мировых рынках.

 Рис. 9. Зерно (цены в долл. за т) 

      Цены  приобретения на подсолнечник выросли  с 10,83 тыс. руб./т – в июле до 20,16 тыс. руб./т – в ноябре. Цены на гречиху выросли в 2010 году в 2,6 раза (при этом во III квартале цены выросли на 48,3%, а в IV – на 55,5%) , на овощи – в 1,5 раз (с сентября по декабрь – на 85,2%) и картофель – в 2 раза (во втором полугодии – на 80%). Сахарная свекла подорожала на 21,1%, в том числе во втором полугодии – на 50,9%, что помимо снижения объемов и качества нового урожая, обусловлено продолжающимся ростом мировых цен на сахар.

      Из-за снижения продуктивности скота, на молоко цены выросли на 34,7% (1,4%), на яйца высокий  рост цен – 16,1% (-15,6), обусловлен ростом спроса и удорожанием кормов.

      Прирост цен на птицу составил всего 2,6% (6,6%), на мясо свиней – 2,7% за счет роста поступления более дешевого импорта, на КРС рост выше – 7,9% в связи с дефицитом. Удорожание продукции животноводства, по итогам 2010 года, составило 14,9% (1,5% год назад).

      В капитальном строительстве в 2010 году прирост цен составил 9,1% (0,1%), строительно-монтажные работы в 2010 году подорожали на 9,6% (-2,4%), за счет роста  инвестиционной активности.

      Тарифы  на грузовые перевозки с начала года повысились на следующие виды транспорта: автомобильный – на 3,7% (-2,5%); авиационный – 4,2% (-13,1%); на морской транспорт – снизились на 1,1% (-7,7%).

Рис. 10. Динамика цен в отдельных секторах экономики, в %, за период 

      Денежно-кредитная политика

      На  фоне увеличения в 2010 году по сравнению  с 2009 годом темпов роста ВВП, реальных располагаемых доходов населения  и инвестиций в основной капитал  темпы роста спроса на деньги в 2010 году были выше значений предыдущего  года. Кроме того, важным фактором повышения спроса на национальную валюту стало существенное изменение предпочтений экономических агентов в пользу национальной валюты.

      Объем денежной массы в национальном определении (денежного агрегата М2) по состоянию  на 1 декабря составил 18529,4 млрд. рублей, увеличившись за одиннадцать месяцев 2010 года на 18% и существенно опередив динамику соответствующего периода 2009 года (5,4 процента). В реальном выражении увеличение агрегата М2 в январе-ноябре 2010 года составило 9,7% (в январе-ноябре 2009 года наблюдалось снижение данного показателя на 2,8 процента).