Система антиинфляционных мер Российского правительство

Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного  предложения без увеличения совокупного  спроса. В этих целях государство  предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к  основному производству побочные товары и услуги. Государство может продать  часть своей собственности и  таким образом увеличить поступления  в государственный бюджет и облегчить  решение проблемы его дефицита, а  также понизить инфляционный спрос  за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения  и увеличение импорта потребительских  товаров.

Определенное воздействие  на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую  норму сбережения

Таким образом, инфляция (от лат.Inflatio -вздутие) - переполнение сферы обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы, что вызывает обесценивание денежной единицы. Инфляция проявляется в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. 
Различаются следующие виды проявления инфляции: галопирующая инфляция - в виде скачкообразного роста цен; гиперинфляция - с очень высокими темпами роста цен (более 50% в месяц); ползучая инфляция, проявляющаяся в длительном постепенном росте цен.

По способам возникновения  инфляция может быть: инфляция издержек, проявляющаяся в росте цен  на ресурсы, факторы производства; инфляция спроса, возникающая из-за превышения спроса над предложением; инфляция предложения, возникающая в результате увеличения издержек производства; административная инфляция, порождаемая административно  назначаемыми ценами; импортируемая  инфляция, вызываемая чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и  повышением импортных цен; кредитная инфляция, вызываемая чрезмерной кредитной экспансией; открытая инфляция, возникающая за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов; скрытая (подавленная) инфляция, возникающая вследствие товарного дефицита, сопровождающаяся стремлением государства удержать цены на прежнем уровне. В этой ситуации происходит переток товаров из контролируемой государством сферы обращения на теневые «черные рынки», где цены растут. Следствием скрытой инфляции является развитие дефицита; ожидаемая инфляция - предполагаемый уровень инфляции в прогнозируемом периоде вследствие действия факторов текущего периода

Кроме перечисленных вышесоциально-экономическихпоследствийможно добавить:- перераспределение доходов и богатства;

- отставание цен государственных  предприятий от рыночных- скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;

- ускоренную материализацию  денежных средств;

- нестабильностьэкономическойинформации;

- падение реального процента

- обратную пропорциональность  темпаинфляциии уровня безработицы.

Инфляция представляет собой  опасность дляэкономическогоразвития в силу ее агрессивности, которая связана с ее самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличиваяифляционнуюволну.Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции.

Инфляция считается опасной  болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это  связано с инертностью психологического настроя, который сформировался  ранее. Пережившиеинфляциюпокупатели еще долго совершают покупку "на всякий случай". Адаптивныеинфляционныеожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, так как они вызываюnажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Система антиинфляционных  мер российского правительства.

 

Высокая инфляция, переходящая  в гиперинфляцию, оборачивается  бедствием для всей экономики. В  долгосрочном периоде страдают все  экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Гиперинфляция  не дает деньгам выполнять их основные функции и разрушает банковскую систему.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя в силу институциональных  причин, то нужно снизить ее темпы  до минимально возможного и предсказуемого уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста  денежной массы в соответствие с  темпами роста товарной массы (или  реального ВВП) в краткосрочном  плане, а объем и структуру  совокупного предложения с объемом  и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Важной задачей в борьбе с инфляцией является:

таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);

продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный  объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года);

для поддержания стабильного  уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены  ограничения экспорта зерна в  пределах 24-25 млн.тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы);

ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;

повышение с 1 февраля 2011г. нормативы  обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед  юридическими лицами-нерезидентами  в валюте РФ и в иностранной  валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физ.лицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;

ужесточение антимонопольных  мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);

регулирование (фиксация) цен  на электроэнергию и бензин;

снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного  союза) на ряд продовольственных  товаров (сахар, гречку, зерно);

заимствование денежных средств  на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);

расширение валютного  коридора (гибкость курсообразования);

прекращение экспорта бензина  в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая 2011г. составит 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению  с изначально запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению  с действовавшей в апреле. В  июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.;

повышение ставки рефинансирования;

сокращение государственных  расходов на оборону и МВД;

сокращение государственных  инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юр.лицам и ипотечным программам);

принятие трех антимонопольных  проекта, в которых уточняются такие  понятия, как вертикальное соглашение, государственные или муниципальные  преференции, ограничение конкуренции  и возможные согласованные действия хозяйствующих субъектов, способные  нанести вред конкуренции.

Закон определяет критерии определения монопольно высокой  цены товара (цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже).

Рядом поправок рассматривается  применение закона в сфере естественных монополий. Так, правительству РФ предоставляется  право установления правил недискриминационного доступа на товарные рынки и к  объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий. инфляция

Закон вводит запрет на злоупотребление  доминирующим положением на рынке электроэнергии, предусматривает распространение  антимонопольных требований к торгам на запрос котировок, уточняет условия  рассмотрения жалоб на нарушение  антимонопольного законодательства и  основания для направления предостережений.

Изменения вносятся и в  Кодекс об административных правонарушениях  в части установления административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Так, законом предусматривается  административная ответственность  за нарушение антимонопольного законодательства, результатом которого является устранение или ограничение конкуренции. Такое  нарушение со стороны должностных  лиц влечет за собой наложение  административного штрафа в размере  от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию  сроком до трех лет; на юридических  лиц - от 1/100 до 15/100 размера выручки  правонарушителя, но не менее 100 тыс.руб. Если же правонарушение совершено на рынке товаров и услуг, цены и тарифы на которые регулируются законодательством РФ, то штраф за такое преступление будет составлять от 3/1000 до 3/100 размера выручки правонарушителя.

В 2011 году подавление роста  потребительских цен достигалось  в основном за счет средств денежно-кредитной  политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось  замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в  пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему  продукту (ВВП) значительно ниже, чем  в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

снижение ставок таможенных пошлин;

изменения в налоговой  политике (снижение страховых взносов  в ПФ);

регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего  года). При инфляции ниже 7% стоит  увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В  противном случае основные отрасли  будут терять инвестиционную привлекательность;

ужесточение контроля над  ценами;

дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;

создание финансового  фонда для регулирования ценовой  ситуации на продовольственном рынке  в стране (рост цен на зерно - существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном  рынке в целом).;

üв планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней.Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);

ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной  ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);

для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту  НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление  нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях  на месторождения с запасами от 5 млн. тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты.

введение социальной нормы  потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут  зафиксированы, превышение же нормы  будет тарифицироваться по более  высоким ценам;

перераспределение большей  части продовольственной продукции  на внутренний рынок. Предлагается создание новой модели распределения продовольственной  продукции: а) насыщение внутреннего  рынка; б) создание резерва на предстоящий  период; в) продажа на внешние рынки. На момент 2011 года действовала модель, ориентированная в основном на внешний  рынок.

Рост тарифов естественных монополий  предполагается ограничением уровнем  инфляции, за исключением цен на газ;

Введение "тарифных каникул": повышение  тарифов естественных монополий  предусматривается в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При  этом среднегодовой рост тарифов  в 2012 г. составит 10,2%. б) тарифы планируется  индексировать с 1 июля 2012 года на 15%;

Снижение ставки страховых взносов  с 34% до 30%;

Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

Введение социальной нормы потребления  коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

Планируется ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн.т. при общем потенциале 33 млн.т. (Минэкономразвития может ввести пошлины, если объем экспорта превысит 24-25 млн.т.).

Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой  цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости  ГСМ. Льгота будет действовать до 30 июня 2012 года.