Роль теневой экономики в хозяйстве страны

     14 ноября 1996 г. Государственная Дума  приняла Федеральный закон «О борьбе с коррупцией». Закон впервые дает официальное определение коррупции – это не предусмотренное законодательством принятие имущественных и неимущественных благ и преимуществ  лицами, занимающими государственные должности.

     Основная  тяжесть борьбы с коррупционными правонарушениями лежит на органах  прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, таможенной и пограничной службы, налоговой  полиции. В этих органах могут  быть созданы целевые спецподразделения.²⁸

     В соответствии с законом должен быть введен жесткий финансовый контроль за лицами, претендующими на выполнение государственных функций. Так, чиновники (госслужащие) обязаны предоставлять в налоговую инспекцию сведения о своих доходах и доходах супруга (супруги), а также о личном и об общем имуществе. Чиновники также обязаны предоставлять сведения о любых подарках, материальных благ и услугах стоимостью более двух минимальных размеров оплаты труда, а также сведения о гонорарах за книги, консультации и выступления. Предполагается, что эти сведения будут публиковаться в официальных изданиях.

     Коррупционным правонарушением признается принятие дополнительного вознаграждения за государственную деятельность, принятие услуг в связи с осуществлением государственных функций. Коррупционными правонарушениями являются, к примеру, туристические поездки за рубеж за счет коммерческих структур, получение льготных кредитов, оказание различных услуг, предоставление высокооплачиваемой должности членам семьи, включение в состав соучредителей, предоставление работы по совместительству, и т.д.²⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Важная  особенность рыночных преобразований в России состоит в том, что чиновники используют свои рабочие места (точнее, власть и информацию, с ними связанные) как один из ресурсов для частного предпринимательства. Осуществляемое ими предпринимательство носит “теневой” характер так же, как и предпринимательство частных фирм, являющихся их партнерами по бизнесу.

      Вторая  особенность - чрезмерно большая роль государства в экономике. Во-первых, это сохранение значительного государственного сектора без прежних экономических и правовых ограничений. Во-вторых, чрезмерное и практически бесконтрольное вмешательство государства в экономическую деятельность. Создание государственных, полугосударственных или негосударственных “уполномоченных“ компаний, через которые частные фирмы обязаны выполнять какие-либо насущные функции.

      Другой  источник теневых отношений - лицензирование разных видов хозяйственной деятельности. Оно ставит частные фирмы в  зависимость от органов власти и отдельных чиновников и дает последним большие возможности для извлечения теневых доходов. Достаточно распространенная практика – выдача лицензий на какую-нибудь деятельность частным фирмам (например, аптекам) так, что получившие их становятся монополистами в одном из районов города.

      Вмешательство государственных органов в экономику  всегда ведет к искусственному неравенству в положении различных частных фирм, всегда (прямо или косвенно) приносит выгоды одним и приводит к потерям у других. Значит, оно стимулирует обратное влияние частного бизнеса на государственные органы с целью компенсировать потери (у одних) и увеличить выгоды (у других). В российских условиях, когда нет общепризнанных цивилизованных законов, традиций и этики во взаимоотношениях бизнеса и государства, это неизбежно ведет к росту “теневой” активности (к подкупу чиновников или, наоборот, их заказным убийствам, если их действия могут лишить фирму доходов и т.п.).

      Третья  особенность - сохранение прежних (характерных  для советской системы) форм монополизма и появление новых. Первые связаны с деятельностью государства. Так как государство сохранило прямой контроль за работой ряда секторов экономики, это создает монополизм, порождающий теневую активность. Например, сохранение государственного контроля за золотодобычей (как и за добычей большинства видов полезных ископаемых) и ограничение доступа туда частного капитала служат источником существования черного рынка торговли золотом, оборот которого составляет многие десятки, а возможно, и сотни килограммов в год.

      Концепция национальной безопасности Российской Федерации гласит, что угрозы в  сфере экономики обусловлены  «существенным сокращением внутреннего  валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы».

      Сегодня уже очевидно, что значительное расширение сферы теневой, прежде всего фиктивной  и криминальной, экономики ведет  к установлению корпоративно-бюрократического кланового правления, которое, как свидетельствует история, может быть длительным и даже способным обеспечить определенную социальную стабильность.³⁰

      В теневой экономике формируется  примерно тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила ценно образования, способы обеспечения соблюдения контрактов, имеется специфический набор профессий со своим кодексом поведения, работают собственные механизмы инвестирования. Эти теневые механизмы изменили жизнь миллионов людей, создали особые условия работы предприятий. Специалисты, занимающиеся проблемами теневой экономики, стали вести речь даже о «теневом

порядке»  в российском обществе.³¹

Список  используемых источников 

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (принят ГДФСРФ 24.05.1996).
2. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность. - М.: 2003. – 510 с.
3. Булатов А.С. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2004. – 896 с.
4. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория) 8-е изд.-М.: 2003. – 590 с.
5. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник. – М.: «Флинта», 2001. – 287 с.
6. Райг И.Х. Перестройка: гласность, демократия, социализм. Постижение.- М.: Прогресс, 1989. – 397 с.
7. Симонов Ю.Ф. Экономика: Учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 477, [1] с.
8. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2001 – 544 с.
9. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник; 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 446 с.
10. Журнал «Социально-гуманитарные знания». – 2008 - №1. – с 233-241. Михайлов С.Н. «Коррупция как объект политического исследования».