Регулирование налично-денежного оборота

  Помимо  эмиссии денег, к организации  наличного денежного обращения  относятся также вопросы прогнозирования  наличного денежного оборота, работы с денежной наличностью и др. (ст. 34 Закона N 86-ФЗ) [3, с. 19]. Банк России уполномочен осуществлять по данным вопросам регулирование, надзор и контроль посредством принятия нормативных правовых актов и индивидуальных правовых актов на основе имеющейся у него информации как о состоянии экономики в целом, так и в области наличного денежного обращения.

  Основные  функции по прогнозированию наличного  денежного оборота Банк России возложил на свои территориальные учреждения, установив, что объектом анализа  при составлении прогнозов кассовых оборотов являются:

  - складывающиеся тенденции в наличном  денежном обороте и его структуре;

  - источники поступлений наличных  денег в кассы учреждений банков  и направления их выдач из  касс учреждений банков;

  - скорость возврата наличных денег  в кассы учреждений банков;

  - происходящие изменения и тенденции в экономике;

  - изменение индекса потребительских  цен;

  - состояние и развитие безналичных  расчетов между юридическими  и физическими лицами;

  - уровень инкассации наличной  денежной выручки (особенно торговой), образующейся в сфере потребительского рынка;

  - территориальное размещение выпуска  денег в обращение и изъятие  денег из обращения, причины  роста эмиссии (сокращения изъятия)  наличных денег;

  - неиспользованные возможности мобилизации  учреждениями банков внутренних  кассовых ресурсов для удовлетворения потребностей предприятий в наличных деньгах;

  - результаты банковского контроля  над соблюдением предприятиями  порядка ведения кассовых операций  и работы с денежной наличностью;

  - происходящие изменения в направлениях  использования денежных доходов населения и источниках их формирования;

  - состояние расходования юридическими  лицами средств на заработную  плату и выплаты социального  характера;

  - причины образования просроченной  задолженности по выдаче средств  на заработную плату и пенсии [4, с. 154].

  Полномочия  Банка России по вопросам работы с  денежной наличностью достаточно широки. Банк России осуществляет регулирование  хранения, перевозки и инкассации наличных денег, определяет порядок  ведения кассовых операций. В сферу  его компетенции входят вопросы уничтожения банкнот и монет Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монет. По этим вопросам Банк России вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, всеми юридическими и физическими лицами.

  Регулируя вопросы организации наличного  денежного обращения, Банк России оказывает  воздействие не только на финансово-правовые отношения, но и на отношения гражданско-правового характера. Так, если общие правила расчетов, в том числе наличных, устанавливаются гражданским законодательством (гл. 46 ГК РФ), то особенности порядка наличных (и безналичных) расчетов определяются нормативными правовыми актами Банка России.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение 

  Налично-денежный оборот является непрерывным процессом  движения наличных денег, призванным обслужить  получение и расходование денежных доходов населения.

  Налично-денежное движение осуществляется с помощью различных видов денег: банкнот, металлических монет, бумажных денег (казначейских билетов). Эмиссию и изъятие денег из обращения осуществляет Банк РФ.

  ЦБ  РФ осуществляет регулирование налично-денежного  обращения в РФ. Являясь эмиссионным центром, Банк России осуществляет эмиссионное регулирование, т.е. регулирование выпуска и изъятия денег из обращения. Помимо эмиссии денег, к организации наличного денежного обращения относятся также вопросы прогнозирования наличного денежного оборота, работы с денежной наличностью и др. Полномочия Банка России по вопросам работы с денежной наличностью достаточно широки. Банк России осуществляет регулирование хранения, перевозки и инкассации наличных денег, определяет порядок ведения кассовых операций.

  Денежные расчеты между юридическими лицами осуществляются, как правило, в безналичном порядке и в качестве исключения разрешен расчет наличными деньгами в рамках законодательно установленного лимита для одной сделки.

  Для юридических лиц учреждения банка, в которых открыт счет юридического лица, устанавливают лимит остатка  наличных денег в кассах юридических лиц. Все средства сверх установленных лимитов юридические лица обязаны в безусловном порядке ежедневно сдавать в учреждения банка.

  За  нарушение установленного порядка для юридических лиц и персонально их руководителей установлены серьезные штрафные санкции. Однако необходимо заметить, что на практике подобные ограничения действуют еще явно недостаточно.

  Список  использованной литературы 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.)
2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изменениями от 22 сентября 2009 г.)
3. Буданов Д.В.  О правосубъектности Банка России в сфере организации наличного денежного обращения // Право и экономика-. 2008. - № 7. – С. 18-22.
4. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 622 с.
5. Трускова Т.М., Трускова Л.В. Финансы и кредит. – М.: Издательско – книготорговый центр «Маркетинг», 2005. – 352 с.
6. Ушаков В. Роль денег в экономике. // Финансы и кредит. – 2008. - № 7. – С. 21-26.
7. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Врублевской, М. Сабанти. – М.: Юрайт – М, 2006. – 504 с.
8. ЦБ: наличная денежная масса в обращении в России за 2008 год увеличилась на 6,16% // Источник:  http://www.banki.ru
9. ЦБ: наличная денежная масса в обращении в России за девять месяцев сократилась на 11,4% // Источник:  http://www.banki.ru