Развитие инноваций в США

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

“РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ” 
 
 

Доклад

по дисциплине ”Экономическая безопасность”

на тему ”Развитие инноваций в США ” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                            Выполнила: студентка 4-го курса очной

                                                                                    формы обучения факультета таможенного

                                                            дела, группа Т-071 Е.Г.Краснова 
 
 
 
 
 
 

 

     В современной мировой экономике  США, наряду с Великобританией и  Японией относящиеся к категории  стран – лидеров в области  инноваций, продолжают доминировать по основным направлениям исследований и  разработок. За последние 50 лет там  возникло около 60% всех технических  инноваций, а преимущества этой страны в создании и коммерциализации

информационных, военно-космических, биотехнологических и природоохранных технологий общепризнанны.

     Сегодня США располагают достаточно мощной и современной научно-производственной базой, а также значительными  государственными и корпоративными средствами, позволяющими осуществлять крупномасштабные проекты. Основными  инструментами научно-технической  политики США являются:

     1) государственная экспертиза инновационных проектов с целью оценки возможных эффектов в общеэкономическом масштабе;

     2) активное участие государства  в финансировании крупномасштабных

проектов  вплоть до полного государственного финансирования наиболее

эффективных и наукоёмких исследований;

     3) стимулирование создания венчурных  фондов путём частичного или  полного финансирования в течение  первых лет наиболее эффективных  исследовательских центров и  венчурных фирм;

     4) усиление антимонопольных мер  по отношению к фирмам, препятствующим  конкуренции в наукоёмких отраслях. К недопустимым действиям в  этой области относятся: ограничение  производства, сбыта новых технических  разработок, инвестиций, установление  фиксированных цен, раздел рынков.

     Одним из главных приоритетов политики США является поощрение научно-технического прогресса. Фундаментальные достижения в области знаний официально признаны в качестве основы экономического роста, поскольку согласно имеющимся в  США оценкам на 1 доллар, вложенный  в НИОКР, приходится 9 долл. роста  ВВП.  

     В начале XXI в. расходы США на проведение НИР в абсолютном выражении вышли на рекордный уровень в 276,2 млрд долл. США (в текущих ценах); в относительном выражении они составили 2,64% ВВП США. Американская система организации НИОКР исторически считается многоуровневой, сравнительно децентрализованной и многосекторной.    Официальная американская статистика различает пять основных секторов, осуществляющих НИОКР:

     1) федеральное правительство с  находящимися в его собственности  и подчиняющимися ему научно-исследовательскими  институтами, центрами и национальными  лабораториями;

     2) академические и научно-исследовательские  центры, финансируемые за счёт  федерального правительства, но  подчинённые частным структурам;

     3) университеты и колледжи;

     4) промышленность (научно-исследовательские центры и подразделения американских корпораций и фирм);

     5) так называемые «бесприбыльные  организации» и институты.

     В 2007 г. за счёт средств федерального бюджета финансировалось 28,3% всех проводимых в стране НИР; однако крупнейшим источником финансирования НИР являлись собственные средства американских корпораций и фирм, на долю которых приходилось 65% всех расходов на НИОКР. Крупнейшие корпорации мира, как правило, входят в число лидеров по затратам на научные исследования. В конце прошлого века наиболее масштабные по объёму затрат научные и инновационные проекты осуществляли автомобилестроительные компании. За ними в США долго следовал информационно-компьютерный гигант IBM, а в 2003 г. впервые за историю своего существования выдвинулся Microsoft. В последнее время в группу лидеров научного развития входит всё больше фармацевтических компаний. К характеристике лидеров инновационного развития следует добавить то важное обстоятельство, что концентрация ресурсов в этой сфере очень высока, и, несмотря на бурный рост малых и средних наукоёмких компаний, большую часть национальных научных проектов ведут крупные компании. Так, в 2007 г. на долю 10 крупнейших корпораций приходилось 30% всех затрат американского бизнеса на НИОКР, а на 100 крупнейших – 90%.

     В настоящее время с корпоративной  наукой по объёму затрат, численности научных кадров, количеству получаемых патентов не могут конкурировать ни университеты, ни государственные лаборатории. В коммерческом промышленном секторе проводится абсолютное большинство научных исследований и осваиваются практически все технологические нововведения. В 1980–90 гг. особое внимание финансированию венчурных проектов стали уделять промышленные корпорации. Одними из первых рисковое финансирование освоили такие крупные корпорации, как Dupont и Ford. Позднее к ним присоединились и многие другие.

     Уже в 1989 г. крупнейшие корпорации в США  тратили на НИОКР от 400 до 6 000 млн долл. США в год, что составляет от 5 до 11% от объёма продаж.Концентрация огромных ресурсов позволяет крупным корпорациям осуществлять масштабные дорогостоящие проекты, связанные с длительным фундаментальным поиском, вести многоцелевые исследования, объединяющие учёных, разработчиков и специалистов разных областей науки, финансировать параллельную разработку альтернативных

нововведений, при этом коммерческие успехи одних  проектов компенсируют убытки других. По мнению автора статьи, основными причинами бурного развития корпоративной науки и смещения центра технологических нововведений в США нарядус ужесточением конкуренции в условиях глобализации и развитием новой экономики стало создание благоприятных условий для инновационной деятельности предпринимательского сектора.

     Следует отметить, что государство и общество в США осуществляют политику в  социально-экономической, общественно-политической и научно-технической областях через  механизм экономико-правового регулирования, основой которого служат положения Конституции и федеральные законы, исполнительные приказы Белого дома и внутриведомственные положения, решения судов и арбитража, административные распоряжения. Научно-техническая политика, будучи важнейшей частью государственной экономической политики, вместе с тем носит самостоятельный характер и представляет динамичный инструмент государственного хозяйствования и предпринимательства. Экономико-правовое регулирование научно-технологического развития является важнейшей функцией государственных органов США – Конгресса, Белого дома и федеральных ведомств.

     Долгосрочная  программа реформ администрации  Б. Клинтона, одобренная Конгрессом в 1993 г., отводила решающую роль мировому научно-техническому лидерству США. Она предусматривала последовательную реализацию доктрины«глобальной технологической конкурентоспособности США в условиях глобальной конкуренции». Её правовую основу составляли законы о государственной научно-технической политике, принятые в 1980–90-х гг.

     Суть  новой доктрины сводилась к тому,что в условиях обострения в 90-х годах ХХ в. международной и внутренней конкуренции, наступления иностранного капитала на национальные интересы Конгресс, деловые и общественно-политические круги официально отказываются от традиционных деклараций о роли частного сектора как главного стимулятора НТП в рыночной экономике. На федеральное правительство законодательно возлагается новая функция – широко- масштабное финансирование НИОКР не только для военных целей, но и для сугубо гражданских отраслей промышленности по основным направлениям НТП с условием создания новых образцов, доведения их до промышленного использования и коммерческого внедрения на внутреннем рынке.

     В 2009 г. Фонд информационных технологий и инноваций (Information Technology and Innovation Foundation — ITIF) опубликовал рейтинг 40 стран и регионов мира по развитию инноваций.

При составлении  рейтинга ITIF учитывал 16 индикаторов, отнесенных к шести категориям и взвешенных с учетом значимости.

     1. Человеческий капитал: высшее  образование у граждан возрастной  группы 25—34 года; число сотрудников  научных и исследовательских  учреждений на 1000 занятых.

     2. Инновационный потенциал: корпоративные  инвестиции в исследования и  разработки (R&D); государственные  инвестиции в исследования и  разработки; доля в мировом объеме  научных публикаций.

     3. Предпринимательство: инвестиции  в венчурный капитал; новые  компании.

     4. Инфраструктура информационных  технологий (IT): современные технологии  государственного и муниципального  управления (e-government); широкополосные коммуникации; корпоративные инвестиции в IT.

     5. Экономическая политика: эффективная  ставка налогообложения корпораций; простота организации и ведения  бизнеса.

     6. Экономические результаты: торговый  баланс; приток прямых иностранных  инвестиций; реальный ВВП на душу  населения трудоспособного возраста; производительность труда. 

В отличие  от ряда опубликованных в последнее  время исследований, согласно которым  США занимают лидирующие позиции  по критерию инноваций и конкурентоспособности, в отчете ITIF среди 40 стран и регионов у США лишь шестое место с итоговым баллом 63,9, что на 15% ниже результата лидера рейтинга — Сингапура (73,4). Группа ЕС-15, включающая 15 ведущих государств Европы, занимает 18 место в итоговом списке с суммой баллов 52,5, отставая от Сингапура на 40%. По данным анализа ITIF, вопреки распространенному мнению, США не являются безусловным и  недосягаемым лидером в плане  конкурентоспособности в мире, но тем не менее, существенно опережают Европу. (Группа ЕС-15: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Великобритания).

     Более того, согласно отчету ITIF, за прошедшее  десятилетие прогресс в США в направлении развития инновационной наукоемкой экономики был наименьшим в рассматриваемой выборке. В группе ЕС-15 было отмечено некоторое улучшение, но темпы его ниже среднего по выборке и итоговое место —  29.

     Если  ЕС-15 будет сохранять по темпам развития такой же отрыв от США, то к 2020 году регион опередит США по инновационной  конкурентоспособности.

     В итоговой таблице ITIF группа ЕС-15 опережает  США только по трем из 16 индикаторов: эффективная ставка налогообложения  корпораций, торговый баланс, приток прямых иностранных инвестиций.

     При этом в рамках европейской группы существуют значительные различия. Швеция занимает второе место среди всех рассмотренных стран и регионов и по сумме баллов на 11% опережает  США. Дания в списке четвертая. Все  остальные страны из ЕС-15 отстают  от США, показатель Испании составляет только 68% суммы США. Италия, Греция и Португалия уступают некоторым  развивающимся странам (Греция в  итоговом списке расположилась даже ниже России).

     Важно отметить при сравнении, что между  штатами США показатели также  существенно варьируют: в лидирующем Массачусетсе доля расходов на R&D в  структуре экономики в восемь раз выше, чем в Миссисипи, замыкающем рейтинг. На самом деле, штаты с  самыми высокими баллами, такие как  Массачусетс, Вашингтон, Мэриленд, вероятно, значительно опережали бы Швецию и другие европейские страны, если бы они входили в состав рейтинга как самостоятельные государства.

     Хотя  США пока располагаются выше Европы, по показателям динамики ситуация обратная. В последние несколько лет  страны ЕС-15 добились большего прогресса  по всем 16 индикаторам в целом, чем  США (хотя темп изменения в европейской группе все еще ниже среднего по выборке). Это неудивительно, если учитывать работу Европейской комиссии и каждого из национальных государств Европы в направлении развития экономической модели, опирающейся на инновации и знания. В частности, было очень много сделано в сфере финансирования исследований и разработок. В противоположность этому, американские чиновники действовали менее активно, отчасти ввиду распространенной точки зрения, что США фундаментально не конкурируют с другими странами, либо удерживают неоспоримое лидерство и что так будет и впредь.

     Лидеры  глобального списка — в Азии. Сингапур занимает первую строчку таблицы, опережая по сумме баллов США на 15% и ЕС-15 на 40%.