Проведение тендеров в строительстве

   В случае необходимости объем указанной  информации может быть расширен.

 

   Предварительная квалификация претендентов

 

   Тендерный комитет в случае проведения открытых торгов (тендеров) с предварительной  квалификацией претендентов определяет состав информации, которую должны представить претенденты, готовит  и передает им соответствующие формы

   Претенденты передают в тендерный комитет  в определенные им сроки заполненные  формы, другие документы для анализа и оценки, а также официальное уведомление о намерении принять участие в торгах (тендерах).

   Тендерный комитет анализирует полученную информацию и определяет на ее основании техническую, организационную и финансовую способность каждого из претендентов выполнить заказ, принимает соответствующие решения относительно результатов их предварительной квалификации, обеспечивает документальное оформление этой процедуры.

   Информация, которая представляется претендентами для предварительной квалификационной оценки, должна содержать:

• копии документов, удостоверяющих юридический статус место регистрации организации, копию лицензии,
• справку о ежегодных объемах выполненных строительно-монтажных работ за последние три года в стоимостном отражении,
• справку об опыте выполнения за последние три года аналогичных заказов с указанием заказчиков, для которых они выполнялись, и их реквизитов,
• перечень основных строительных материалов, которые предусматривается использовать для выполнения заказа с указанием их производителя,
• сведения о квалификации и опыте специалистов, которые будут принимать участие в выполнении заказа,
• отчет о финансово-имущественном положении, финансовых результатах и балансе предприятия (претендента),
• сведения об арбитражных делах за последние три года,
• предложения по привлечению субподрядчиков.

   В случае необходимости от подрядчиков может  требоваться другая информация, за исключением составляющей коммерческую тайну.

   Во  время проведения квалификационной оценки претендентов необходимо учитывать  их соответствие следующим минимальным  требованиям:

• среднегодовой объем работ, который они выполняли ранее, должен быть не меньше предусматриваемого заказом,
• иметь опыт работы генерального подрядчика не менее чем на двух объектах, подобных по характеру и сложности предусматриваемому заказом,
• иметь в своем владении или гарантировать возможность приобретения либо выполнения (купля, аренда лизинг и др. ) необходимых для выполнения работ машин и механизмов,
• владеть достаточными для выполнения заказа оборотными средствами или иметь документально подтвержденные гарантии банка о возможности получения кредита.

   При этом участники направляют заказчику  совместное письмо, в котором информируют, что подписанное ими тендерное предложение будет иметь силу для каждого из них и каждый из них самостоятельно и все вместе будут отвечать за выполнение контракта согласно его условиям, а также определяют ответственного участника, который будет представлять всех участников объединения и будет обеспечивать выполнение условий контракта, включая расчеты.

   После проведения предварительной квалификации составляется список претендентов, которые  могут принять участие в тендере. Их количество целесообразно ограничить шестью участниками. Список утверждается заказчиком и каждому из претендентов, оставшихся в списке, направляется официальное приглашение принять участие в тендере

   Претендентам, которые не прошли предварительной  квалификации, сообщается об этом письменно с соответствующим обоснованием в течение трех дней после принятия решения. Они могут ознакомиться с официальным отчетом о проведении предварительной квалификации, но не имеют права требовать от заказчика доказательств или пояснений относительно мотивов принятия решения.

 

   Тендерная документация

 

   Тендерная документация должна быть одинаковой для всех претендентов, а также не дискриминационной однозначной для понимания, содержать исчерпывающую информацию необходимую для разработки тендерных предложений и не создавать риска для подрядчиков из-за обстоятельств и событий, которые они не могут предусмотреть во время определения цены и на которые не имеют влияния.

   Заказчик  должен представить претендентам тендерную  документацию согласно процедурам и требованиям, указанным в объявлении об открытых торгах (тендерах) или в приглашении к участию в закрытых торгах (тендерах) и конкурентных переговорах.

   В процессе подготовки тендерных документов тендерный  комитет не имеет права обращаться за советом в организации, которые могут иметь комерческий интерес к заказу, и принимать их советы, если это препятствует конкуренции между претендентами.

   Тендерная документация утверждается заказчиком и включает следующие документы:

• инструкцию для претендентов,
• форму контракта,
• форму тендерного предложения (оферты),
• форму квалификационной оценки претендентов,
• проектную документацию,
• перечень работ,
• информацию о способе предоставления тендерного обеспечения.

   Заказчик  в случае необходимости может  изменять состав тендерной документации.

   Инструкция  для претендентов должна содержать  необходимую информацию о разработке, оформлении и представлении тендерного предложения (оферты), а также об условиях и порядке проведения торгов (тендеров).

   Форма контракта должна содержать условия выполнения заказа, определенные заказчиком в тендерной документации с учетом норм законодательства. Условия контракта должны учитывать особенности заказа, устанавливать одинаковую ответственность за выполнение сторонами своих обязательств.

   В состав проектной документации входят чертежи, схемы, графики, расчеты, спецификации, технические условия, а в случае необходимости также информация о стандартах, испытаниях, сертификатах и др. в зависимости от особенностей заказа.

   Перечень  работ, которые предусматривается выполнить согласно заказам, должен содержать данные об их объеме в натуральном измерении. В составе тендерной документации перечень работ может представляться в форме локальных и объектных смет с учетом базисной цены.

   До  окончания срока представления тендерного предложения заказчик имеет право вносить изменения в тендерную документацию. Все изменения передаются каждому претенденту, которые должны подтверждать их получение письменно или по телеграфу.

   Передача  претендентам тендерной документации осуществляется за соответствующую плату, которая включает расходы, непосредственно связанные с ее печатаньем и отправкой претендентам. Расходы заказчика, связанные с разработкой тендерной документации, в указанную плату не включаются.

   Передача  тендерной документации осуществляется одновременно всем претендентам тем способом, который был определен в объявлении об открытых торгах (тендерах) или в приглашении к участию в закрытых торгах (тендерах).

   Претендент  получает в трех экземплярах форму  тендерного предложения (оферты) и формы квалификационной оценки претендента. Два экземпляра указанных форм претендент после заполнения направляет тендерному комитету в составе тендерного предложения. Другие документы претендент получает в одном экземпляре.

   Претендент  после получения тендерной документации проверяет наличие всех документов по списку. Любые несоответствия и ошибки в составе и содержании тендерной документации немедленно выясняются с тендерным комитетом и им ликвидируются.

   Один  экземпляр тендерной документации сохраняется каждым претендентом в течение всего срока подготовки и проведения торгов (тендеров). Заказчик и победитель торгов (тендеров) хранят экземпляр тендерной документации, а также другую документацию, касающуюся проведения торгов (тендеров), в течение трех лет после завершения строительства.

   Любая информация о тендерной документации, которая предоставляется заказчиком любому из претендентов, должна быть доведена одновременно до всех других претендентов.

   Претендент, который будет требовать разъяснении по тендерной документации, имеет право обратиться к заказчику письменно или по телеграфу по адресу, указанному в приглашении к участию в торгах (тендерах). Заказчик обязан дать претенденту разъяснения в письменной форме или по телеграфу не позднее чем за 21 календарный день до окончания срока представления тендерных предложений. Копии этого разъяснения направляются всем претендентам, получившим тендерную документацию, с изложением содержания запроса, но без указания его источника.

   Тендерная документация может разъясняться также путем проведения конференции, которую организовывает заказчик торгов (тендеров). Он должен составить протокол этой конференции и направить его всем претендентам, независимо от их присутствия на конференции.

 

   Подготовка  тендерного предложения (оферты)

 

   Тендерное предложение (оферта) должно отвечать требованиям, определенным в тендерной  документации. Каждый претендент может представить только одно тендерное предложение. Тендерное предложение представляется на языке, определенном заказчиком в объявлении и инструкции для претендентов.

   Тендерное предложение, представленное претендентом, должно содержать:

• два экземпляра заполненной формы тендерного предложения (оферты),
• тендерное обеспечение,
• два экземпляра заполненных форм квалификационной оценки,
• перечень работ с расчетом их стоимости,
• альтернативные предложения (если такие предусмотрены),
• другие материалы (пояснительная записка, графики выполнения работ и др. ), если их представление было предусмотрено инструкцией для претендентов.

   Заказчик должен продлить срок представления тендерного предложения в случае:

   если  заказчиком внесены существенные изменения  в тендерную документацию,

   несвоевременного  представления заказчиком разъяснении  содержания тендерных документов .

   Решение о продлении срока представления тендерных предложений принимается заказчиком до окончания ранее установленного в тендерной документации срока. Новый срок должен быть достаточным для того, чтобы претенденты могли учесть внесенные заказчиком изменения, дополнения, разъяснения и качественно подготовить и своевременно представить свои тендерные предложения.

   О принятом решении относительно продления  срока представления тендерных  предложений, изменения места и  процедуры их вскрытия и др. , заказчик уведомляет каждого из претендентов в течение 3 дней.

   Если  к заказчику обратились один или  более претендентов с просьбой пересмотреть срок представления тендерных предложений, которые они не могут представить  своевременно по независящим от них  обстоятельствам, заказчик имеет право, но не обязан, продлить срок представления тендерных предложений.

   Для лучшего  ознакомления с условиями выполнения работ претендент в случае необходимости  может посещать строительную площадку и изучать ее особенности. Посещение организовывается заказчиком одновременно для всех желающих претендентов, с разъяснением возникающих вопросов.

 

   Расчет  цены тендерного предложения (оферты)

 

   В расчете  цены, за которую претендент согласен выполнить заказ, учитываются все  виды работ согласно перечню, в том  числе те, которые поручаются для  выполнения субподрядчикам Претендент для каждого вида работ определяет расценку и его общую стоимость.

   Не  учтенная претендентом стоимость отдельных видов работ не оплачивается заказчиком отдельно, а расходы на их выполнение считаются учтенными в общей цене его тендерного предложения.

   В общую  цену тендерного предложения включаются все расходы претендента, в том  числе прямые и накладные расходы, прибыль, которую планирует получить претендент, а также расходы на оплату работ, передаваемых для выполнения субподрядчикам.

 

   Тендерное обеспечение

 

   Тендерное обеспечение предоставляется претендентом тендерному комитету и подтверждает серьезность его намерений принять участие в торгах (тендерах).