Проблемы современного налогообложения и пути совершенствования налоговой системы Республики Казахстан

- привлекать  к проведению проверок и экспертиз  квалифицированных специалистов  организаций, работников других  контролирующих органов;

- предоставлять  организациям и гражданам отсрочку  и рассрочку по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, а также других финансовых обязательств перед государством по местным бюджетам в соответствии с установленным порядком./22,с.6/

III. Организация  деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет  Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом Министром государственных доходов Республики Казахстан.

3.2. Комитет подчиняется  непосредственно Налоговому комитету  по г. Алматы и не входит  в местные исполнительные органы.

3.3. Заместители  председателей Комитета и все работники назначаются на должность и освобождаются от нее приказом председателем Комитета.

3.3. Штатное расписание  Комитета утверждается Председателем  Налогового комитета по г. Алматы;

3.4. Председатель  Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление своих функций.

3.5. В этих  целях председатель Комитета:

- несет персональную  ответственность за достоверность  отчетности представляемой вышестоящим налоговым комитетам;

- определяет  полномочия и обязанности работников  комитета;

- подписывает  приказы Комитета;

- в установленном  законом порядке налагает дисциплинарные  взыскания;

- представляет  Комитет в государственных органах  и иных организациях./22,с.8/

IV. Имущество  Комитета

4.1. Комитет имеет  на праве оперативного управления  обособленное имущество. Имущество  Комитета формируется за счет  имущество переданного ему государством, и состоит из основных фондов  и оборотных средств, а так  же иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.

4.2. Финансирование  Комитета осуществляется из средств  республиканского бюджета.

Комитет не вправе вступать в договорные отношения  с хозяйствующими субъектами предпринимательства  на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

4.3. Комитет не  вправе отчуждать или иным  образом распоряжаться закрепленным  за ним имуществом./22,с.9/

V. Реорганизация  и ликвидация

5.1. Реорганизация  и ликвидация Комитета осуществляется  в соответствии с законодательством Республики Казахстан./22,с.10/

Функциональные  обязанности структурных подразделений  Налогового комитета по Ауэзовскому  району г.Алматы

1. Отдел по  работе с налогоплательщиками.

Отдел по работе с налогоплательщиками осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, нормативными актами и настоящим положением.

Отдел строит свою работу в соответствии с Законом  Республики Казахстан "О налогах  и других обязательных платежах в  бюджет".

В своей работе отдел руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, Указами и Постановлениями Президента Республики Казахстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Казахстан, а также другими нормативными актами Министерства Государственных доходов Республики Казахстан. Отдел состоит из двух секторов:

а) Сектор по работе с юридическими лицами;

б) Сектор по работе с физическими лицами.

Руководство отделом  по работе с налогоплательщиками  осуществляет начальник отдела.

Начальник отдела по работе с налогоплательщиками  несёт персональную ответственность  за организацию работы по выполнению возложенных на него задач и обязанностей, устанавливает ответственность  начальникам секторов, определяет круг обязанностей работников отдела, функциональные и должностные обязанности. Определяет порядок взаимодействия между секторами, взаимозаменяемость и распределение обязанностей.

Основными задачами отдела по работе с налогоплательщиками  является осуществление контрольно-экономической работы согласно плана работы отдела, методического руководства и разъяснение налогового законодательства на местах, а также взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, проведение проверок по поручениям руководства, рассмотрение и оформление поступающих запросов и материалов по делам об умышленных уклонениях от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет для последующей передачи их в налоговую по полицию, обобщения и представления в Налоговый комитет по г.Алматы отчета 2-Н./22,с.12/

1.1. Сектор по  работе с юридическими лицами.

Руководство сектором по работе с юридическими лицами осуществляет начальник сектора, который несет  персональную ответственность за организацию  работы по выполнению разложенных на сектор задач и обязанностей, и определяет круг обязанностей сектора.

Задачи и обязанности  сектора:

а) участие в  составлении плана контрольно-экономической  работы отдела и ее выполнение;

б) участие в  составлении отчета 2-Н, с предоставлением  данных по сектору;

в) контроль за своевременностью представления деклараций и расчетов по юридическим лицам. Камеральные проверки предоставленных деклараций и расчетов;

г) разъяснительная  работа по налоговому законодательству среди налогоплательщиков;

д) участие в  разработке предложений по совершенствованию налогового законодательства, форм отчётности о работе налогового комитета;

е) исполнение обзорных писем, участие в подготовке докладов, справок, информации./22,с.13/

1.2. Сектор по  работе с физическими лицами.

Руководство сектором по работе с физическими лицами осуществляет начальник сектора, который несёт персональную ответственность за организацию работы по выполнению возложенных на сектор задач и обязанностей, и определяет круг обязанностей сектора.

Задачи и обязанности  сектора:

а) участие в составлении плана контрольно-экономической работы отдела и её выполнение;

б) участие в  составлении отчёта 2-Н, с предоставлением  данных по сектору;

в) контроль за правильностью  представления деклараций физическими  лицами;

г) разъяснительная  работа по налоговому законодательству среди налогоплательщиков;

д) патентирование частных предпринимателей;

е) исполнение обзорных писем, участие в подготовке докладов, справок, информации и представление  в Налоговый комитет по г.Алматы и другие./22,с.15/

2. Отдел налогового аудита

Отдел налогового аудита осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим  законодательством Республики Казахстан, нормативными актами и настоящим  положением по организации деятельности налоговых комитетов на территории города Алматы.

Отдел строит свою работу в соответствии с Законом  Республики Казахстан "О налогах  и других обязательных платежах в  бюджет ".

В своей работе отдел руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, Указами и Постановлениями Президента Республики Казахстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Казахстан, а также нормативными актами Министерства Государственных доходен Республики Казахстан.

Руководство отделом  осуществляет начальник отдела. Начальник отдела несет персональную ответственность за организацию работы по выполнению возложенных на отдел задач и обязанностей, определяет взаимозаменяемость и распределение обязанностей работников отдела.

Основными задачами отдела налогового аудита являются осуществление документальных проверок достоверности представленных в налоговый комитет деклараций и расчетов, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и платежей юридическими и физическими лицами, а также взаимодействие с отделом принудительного взимания налогов в части взыскания доначисленных сумм налогов и платежей по актам проверок./22,с.16/

В своем составе  отдел налогового аудита имеет на правах структурных подразделений 2 сектора:

- сектор налогового  аудита юридических лиц;

- сектор налогового аудита физических лиц

2.1. Сектор налогового  аудита юридических лиц

Руководство сектором осуществляет начальник сектора. Начальник  сектора несет персональную ответственность  за организацию работы по выполнению возложенных на сектор задач и  обязанностей, определяет взаимозаменяемость и распределение обязанностей работников сектора.

На сектор налогового аудита юридических лиц возлагается  выполнение следующих функциональных обязанностей:

а) участие в  составлении плана контрольно-экономической  работы отдела и её выполнение;

б) осуществление  документальной проверки достоверности  представленных в налоговый комитет  деклараций и расчетов, правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты налогов и платежей юридическими лицами;

в) проведение обследований и проверок юридических лиц, в части соблюдения налогового законодательства по поступившим заявлениям, жалобам и сигналам;

г) проведение встречных  проверок хозяйствующих субъектов  юридических лиц;

д) проведение документальных проверок юридических лиц при ликвидации;

е) проведение проверок на рынках по вопросу соблюдения налогового законодательства;

ж) выявление  незарегистрированных и не подающих декларации налогоплательщиков с дальнейшей передачей в Отдел непроизводственных платежей;

з) проведение проверок налогоплательщиков - юридических лиц, работающих на основе патента, по вопросу достоверности представленных сведений при получении патентов и соблюдения налогового законодательства;

и) передача налоговой  полиции материалов налоговых проверок налогоплательщиков с выявленными нарушениями действующего законодательства, содержащих признаки преступлений;

к) сбор материалов проверок содержащих признаки преступлений, передача их в отдел "по работе с  налогоплательщиками" для принятия дальнейших мер;

л) участие в составлении отчёта 2-Н, с предоставлением данных по сектору;

м) рассмотрение актов разногласий налогоплательщиков;

н) исполнение обзорных писем, подготовка материалов к докладу, справок, информации и представление  в Налоговый комитет по г.Алматы и другие вышестоящие./22,с.17/

2.2. Сектор налогового  аудита физических лиц

Руководство сектором осуществляет начальник сектора. Начальник  сектора несет персональную ответственность  за организацию работы по выполнению возложенных на сектор задач и  обязанностей, определяет взаимозаменяемость и распределение обязанностей сектора.

На сектор налогового аудита физических лиц возлагается  выполнение следующих функциональных обязанностей:

а) осуществление  документальной проверки достоверности  представленных в налоговых деклараций и расчетов, правильности исчисления, полноты своевременности уплаты налогов и платежей физическими лицами, предпринимателями;

б) проведения обследований и проверок физических лиц по поступившим  заявлениям, жалобам и сигналам;

в) проведение встречных проверок физических лиц;

г) проведение документальных проверок физических лиц при прекращении  занятия предпринимательской деятельности;

д) проведение проверок на рынках по вопросу соблюдения налогового законодательства, а также достоверности, полноты и своевременности уплаты в бюджет сбора за право реализации товаров на рынках и проведение хронометража;