3 Проблемы макроэкономического  равновесия в Республике  Беларусь и пути  их решения

 

        В Беларуси падение производства, инфляция и снижение жизненного  уровня населения сдерживается  мерами государственного воздействия. 

     Влияние государства на экономику сконцентрировано на восстановлении нарушенного общего равновесия и направлено на воздействие  на совокупный спрос и совокупное предложение. Совокупный спрос определяется по формуле:

     AD = М х V/ Р, 

     где AD – совокупный спрос;

       М – количество денег в обращении;

      V – скорость движения денег в движении доходов;

       Р – уровень цен.

         Воздействие на предложение товаров  и услуг достигается главным  образом инвестициями в национальное  хозяйство, введением в эксплуатацию  неиспользуемых мощностей, а также  перепрофилированием военного производства (конверсией), что в последние  годы широко практикуется как  в Белоруссии. Заметим, что конверсия  – процесс сложный и противоречивый. При исследовании воздействия на предложение экономическая теория учитывает процессы, описываемые теорией катастроф.

        Основными же направлениями реформирования  макроэкономической политики Республики  Беларусь на современном этапе  являются:

     1. Оценка современного состояния  инновационной деятельности и  её соответствия потребностям  реального сектора экономики;

     2. Инвестиционная политика по привлечению  средств в экономику Республики  Беларусь;

     3. Развитие межотраслевых комплексов  и отраслей народного хозяйства  на основе изучения потребностей  внутреннего и внешних рынков  в продукции комплекса (отрасли);

     4. Развитие внешнеэкономической деятельности, в первую очередь в рамках  договора с Россией;

     5. Совершенствование механизма государственного  регулирования социально-экономическим  развитием;

     6. Рациональное природопользование  и охрана окружающей среды;

     7. Развитие хозяйства областей  и г.Минска;

     10. Обеспечение экономической безопасности  и укрепление обороноспособности страны [3, c.75 – 84].

       Теперь проанализируем состояние  экономики Республики Беларусь  за 2009 года. Так, по данным Министерства  статистики и анализа, объем  валового внутреннего продукта, по оценке, за 2009 год составил  в текущих ценах 25 518,4 млрд. руб. Реальный объем производства ВВП был на 4,7% выше, чем в 2008г. (рис.6). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2008№ 640, был предусмотрен рост ВВП на 4-5%.  

       

     Рисунок 6 – Динамика основных макроэкономических показателей Республики Беларусь за 2003 - 2009 гг. (в % к предыдущему году) 

        Промышленной продукции (работ,  услуг) выпущено на сумму 20 692,6 млрд. руб., что на 4,3% (при прогнозе – 5-6%) больше, чем в 2008 году, когда темпы прироста по сравнению с предыдущим годом были на уровне 5,9%.

     Выпуск  потребительских товаров составил 7 219,4 млрд. руб., что на 3,8% выше уровня 2008 года (прогнозом предусматривалось – 4,5-5,5%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 2,5%, непродовольственных – на 3,9% (при прогнозных темпах – 5-6 и 4,5-5,5% соответственно).

        В течение 2009 года оставалась значительной проблема сбыта готовой промышленной продукции. На 1 января 2010 г. на складах промышленных предприятий нереализованной оставалась продукция на сумму 1036,4 млрд. руб. (в фактических ценах). Отношение стоимости запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства составило 67%. На 1 января 2009 года аналогичный показатель был на уровне 63,8%, на ту же дату 2008 года – 62,8, 2005 года – 54,7%. На 43,9% запасы нереализованной готовой продукции состояли из продукции предприятий машиностроения и металлообработки. Их уровень составил 115% среднемесячного объема производства.  В легкой промышленности этот показатель достиг 129,9%.

        В экономику и социальную сферу республики в 2009 году инвестировано 4 238,8 млрд. руб. – на 3,2% больше, чем в 2008 году (при прогнозных темпах прироста 6-7%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП сократилась с 17,2% в 2008 году до 16,6% в прошедшем году.

        В 2009 году наиболее значительно по сравнению с 2008 годом увеличились инвестиции в коммунальное хозяйство (на 36%), связь (25,5%), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (22%). Более половины всех инвестиций приходится на инвестиции в промышленность и жилищное строительство – 32 и 20,9% от общей суммы соответственно.

        На объекты производственного назначения использовано 2 628,6 млрд. руб. капитальных вложений, что на 4,9% больше, чем в 2008 году. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 62% (в 2001 году – 61,3%).

     На  строительство жилых домов использовано 885,7 млрд. руб. – на 8,5% меньше, чем  в 2008 году.

        Объем грузооборота предприятий транспорта за 2009 год сложился в размере 36 439,4 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2008 годом на 13,3%. Объем розничного товарооборота возрос на 12,9% (при прогнозе – 5-6%), составив 11 666,9 млрд. рублей. Объем платных услуг населению увеличился на 7,1% вместо 5-6% по прогнозу.

        В январе-ноябре 2009 года предприятиями и организациями республики было получено 2,7 трлн. рублей прибыли в текущих ценах. В реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) балансовая прибыль по сравнению с тем же периодом 2008 года уменьшилась на 5,6%. Доля прибыли в ВВП сократилась с 12,7% в январе-ноябре 2008 года до 11,7% в январе-ноябре 2009 года. Удельный вес прибыли в ВВП в ноябре прошлого года составил 10,4% вместо 9,4% в ноябре 2006 г.

        Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2009 года по отношению к ноябрю составил 103,2%, в том числе: на продовольственные товары – 103,4%, непродовольственные – 100,8%. Платные услуги подорожали на 5,6%. В декабре 2008 года значения соответствующих показателей были следующие – 105,5%, 106,5, 101,9 и 106,3%. Цены производителей промышленной продукции за декабрь 2009 года относительно ноября возросли на 2%, строительно-монтажные работы подорожали на 3,2%.

        В 2009 году розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 11667 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 12,9% по сравнению с 2008 годом (при прогнозе на 2002 год 5-6%).

        В структуре розничного товарооборота 65% приходилось на торговые предприятия, а доля продажи товаров индивидуальными предпринимателями на рынках и в специально оборудованных помещениях составила 35%. И если темп роста объемов товарооборота торговых предприятий составлял 8,5%, то рынков рос более быстрыми темпами – 21,7% к предыдущему году. Из общего объема розничного товарооборота в 2009 году на долю частной собственности приходилось 77,7%, государственной – 20,8% и иностранной собственности – 1,5%. При этом удельный вес продовольственных товаров занимал 64%, непродовольственных – 36%, что примерно соответствует структуре продаж в 2008 году (61 и 39%).

        В 2009 году объем платных услуг,  оказанных населению через все  каналы реализации, сложился в  размере 2482 млрд. рублей, что в  сопоставимых ценах на 7,1% больше  уровня 2008 года, при прогнозе на 2009 год – 5-6%. В отличие от розничного  товарооборота организациями государственной  формы собственности оказано  73,8% от общего объема платных  услуг, частной – 25,9%. Объем  бытовых услуг через все каналы  реализации в 2009 году составил 372 млрд. рублей, что в сопоставимых  ценах на 19,4% больше, чем в 2008 году (при прогнозе его роста за 2009 год на 4-5%).

        Основным источником дохода для  большей части населения по-прежнему  является заработная плата по  основному месту работы. За январь-декабрь  2009 года начисленная среднемесячная  заработная плата работников  народного хозяйства республики  составила 191,6 тыс. рублей, что  в реальном выражении на 7,7% больше, чем в 2008 году. В декабре 2009 года начисленная среднемесячная  заработная плата работников  сложилась в размере 220,9 тыс.  рублей, в реальном выражении  сократившись на 1,2% по сравнению  с декабрем 2008 года, и увеличившись  на 5,1% по сравнению с ноябрем 2009 года [4].

        В январе – декабре 2007 года в консолидированный бюджет поступило 8 659 млрд. рублей доходов (до заключительных оборотов), или 106,2% к годовому плану (в 2008 г. – 94,5%). Из них на долю НДС, налога на прибыль, акцизов и подоходного налога приходится 51,5%. При этом более четверти всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость – 25,2%. Расходы консолидированного бюджета составили 8 758 млрд. рублей [5].

        Расходы консолидированного бюджета  за 2009 год (до заключительных оборотов) профинансированы в сумме 8758,2 млрд. рублей. В реальном выражении  Правительство израсходовало бюджетных  средств на 2,0% больше, чем за 2008 год  при реальном росте доходов  бюджета на 5,7% (реальные темпы  роста рассчитаны на основе  индекса потребительских цен  и с учетом доходов от приватизации  госсобственности).

        Анализ фактического исполнения  бюджета за 2005 – 2009 годы и плана на 2010 год свидетельствует, что реальная величина расходов бюджета за последние четыре года (и план на 2010 год) возросла достаточно значительно по сравнению с 2005 годом, табл. 1.  
 
 
 
 

     Таблица 1– Реальные темпы роста расходов консолидированного бюджета за 2006 – 2010 годы к 2005 в процентах

 
 

        Хотя рост расходов бюджета  в целом корреспондируется с  динамикой реального ВВП (при  расчете расходов бюджета по  дефлятору ВВП), по отдельным расходным  статьям имеются существенные  колебания. Анализ основных статей  расходов с 2005 года свидетельствует  об усилении социальной направленности  бюджета за этот период.

        Сложившаяся за последние годы  тенденция свидетельствует о  постепенном, но стабильном росте расходов бюджета на две ключевые отрасли социальной сферы – здравоохранение и образование. В 2010 году реальная величина прямых расходов из бюджета составит на здравоохранение – 168,3%, а на образование – 179,9% от уровня 2005 года. При этом в целом на социально-культурную сферу расходуется около половины консолидированного бюджета.

        Наиболее значительно по отношению  к ВВП за рассматриваемый период  увеличилось финансирование таких  разделов как “Социальная политика”  (с 1,6% от ВВП в 2005 году до 2,1% от ВВП по плану на 2010 год), “Образование” (с 6,2 до 7,0%) и “Здравоохранение”  (с 4,9 до 5,2%).

        А наибольшее снижение было  характерно для прямого финансирования  отраслей реального сектора экономики  и расходов на капитальные вложения. Оба раздела значительно сократились. Реальный сектор экономики – с 3,3% к ВВП в 2005 году до 1,5% к ВВП в 2010 году (по плану), а капитальные вложения – с 3,0% к ВВП в 2005 году до 1,7% к ВВП в 2010 году (по плану).

     Расходы республиканского бюджета (до заключительных оборотов) за 2009 г. профинансированы в  сумме 4452,2 млрд. руб., что реально  составляет 96,2% от уровня аналогичного периода прошлого года (скорректировано  по индексу потребительских цен). По отношению к 2005 году в 2009 году реальные расходы республиканского бюджета  составили 125,6%.

        По функциональной классификации  за последние четыре года наиболее  значительный рост был достигнут  в области финансирования социальной  политики – 65,3%, целевых бюджетных  фондов – 55,6% и здравоохранения  – 47%, табл. 2.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Таблица 2 – Реальные темпы роста расходов республиканского бюджета за 2006-2010 годы к 2005 году (скорректировано по ИПЦ), в процентах