Проблемы денежного обращения в переходной экономике: бартер, кризис неплатежей

Второй этап: 1994-1996 гг. Стала деформироваться нормальная рыночная инфраструктура, началось кредитование экономики по положительной процентной ставке (раньше она часто была отрицательной). В 1995 и 1996 гг. удалось серьезно ослабить инфляцию. Однако спад производства правительство преодолеть не смогло. Во внешней торговле страны тем не менее образовалось устойчивое положительное сальдо.

Третий этап: 1996-1998 гг. Главным вопросом стала проблема возобновления экономического роста. Была заметно снижена инфляция. На передний план вышли проблемы реформ на микроуровне, прежде всего на уровне предприятий. Но события 1998 г. вызвали новую волну спада.

На четвертом  этапе с 1999 по 2003 гг. были достигнуты значительные успехи в экономике постсоветской России. Этот период характеризуется достаточно высоким ростом экономики (более 5% в год). В бюджете был достигнут устойчивый профицит. Внешнеторговое сальдо находится на уровне 30-50 млрд. долларов в год. Правительство России практически полностью отказалось от внешних заимствований. Впервые в истории страны Российской Федерации был присвоен инвестиционный рейтинг.

Итоги 1999 года выглядят следующим  образом. Доллар, который в январе стоил приблизительно 23 рубля, в  декабре продавался примерно за 27 рублей.

Таким образом, держатели  долларовых активов немного разбогатели. Впрочем, все остальные товары, кроме  доллара, подорожали за год, по официальным  данным, на 40%, а по неофициальным  – на 80-90%. Соответственно, большинство  российских граждан, имеющих рублевые накопления и получающих зарплату (а  зарплата за год не выросла), стали  беднее в 1,5-2 раза. Государство помогало народу как могло. Центральный банк печатал деньги: увеличение денежной массы по его собственным оценкам, составило 40% (на самом деле, по-видимому, несколько больше). При этом Центральный банк обеспечивал относительно стабильный курс доллара и благодаря такой политике искусственно поддерживал импорт. Все очень просто. Импортеры могут покупать относительно дешевые доллары, приобретать иностранные товары, дорого их продавать за рубли и вновь покупать еще больше долларов. Надо заметить, что такая политика ЦБ (значительное увеличение денежной массы в условиях сдерживания курса доллара) напоминает просто печатание долларов для страны.

1.3. Особенности переходной экономики в России, ее главные задачи и пути их решения

Особенности переходной экономики  России можно кратко охарактеризовать следующим:

•  во-первых, это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной  рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики — определяющая характеристика исходного состояния современных  переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение  десятилетий социалистическая система  ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в  переходных состояниях.

Россия вновь (как и  после 1917г.) выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные  до сего времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении  нельзя полагаться на какие-либо «конкретные  модели», разработанные для переходных процессов;

•  во-вторых, российское общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т.д.;

•  в-третьих, переходный процесс в России происходит в  конце XX в. в особых исторических условиях — условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.

Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику  России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных  и определенных общечеловеческих тенденций;

•  в-четвертых, Россия в  территориально-географическом и социально-экономическом  аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную  и западную цивилизации, воплощая известное  единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением».

В экономическом плане  российское общество в значительной мере несет черты именно восточной  культуры: огромная роль государственного начала, неразвитость частной собственности, прежде всего на землю; отсутствие характерного для Запада гражданского общества, господствующая роль связей, олицетворяющих зависимость «власть — человек», характерная для Востока приземленная, несущественная роль человека.

Создание экономической  системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс. Сложность  обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных  явлений, обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.

В связи с этим главные  задачи переходной экономики России следующие:

1. Либерализация экономики  — это система мер, направленных  на отмену или резкое сокращение  запретов и ограничений, а также  государственного контроля во  всех сферах хозяйственной жизни.

2. Демонополизация экономики  и создание конкурентной среды,  предполагающие создание равных  возможностей и условий для  деловой активности всех экономических  агентов (обеспечение доступа  на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).

3.  Структурные преобразования, направленные в первую очередь  на устранение или смягчение  унаследованной от прежней системы  диспропорций в отраслевой структуре  народного хозяйства и отдельных  его отраслей.

4.  Макроэкономическая  стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии,  минимизации госбюджета и т.д.

5.  Формирование сильной  системы социальной защиты населения,  которая направлена на переход  к адресной социальной поддержке  наиболее нуждающихся слоев населения  и должна облегчить части населения  приспособиться к условиям рыночной  экономики.

6.  Институциональные  преобразования, включающие изменения  отношений собственности (создание  частного сектора), формирование  рыночной инфраструктуры, создание  новой системы государственного  регулирования экономики, принятие  адекватного рыночным условиям  хозяйственного законодательства.

Главной чертой всех этих преобразований является сведение к минимуму вмешательства  государства в экономику с  целью дать простор для ее самостоятельного развития. ³

Глава 2. Денежное обращение: бартер, кризис неплатежей

2.1. Денежное обращение,  понятие, его виды

Денежное обращение – это движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. Объективной основой денежного обращения является товарное производство, при котором товарный мир разделяется на товар и деньги, порождая противоречия между ними. С углублением общественного разделения труда и формированием общенациональных и мировых рынков при капитализме денежное обращение получает дальнейшее развитие. Оно обслуживает кругооборот и оборот капиталов, опосредствует обращение и обмен всего совокупного общественного продукта, включая доходы различных классов. С помощью денег в наличной и безналичной формах осуществляется процесс обращения товаров, а также движение ссудного и фиктивного капиталов.

Денежное обращение подразделяется на налично-денежное и безналичное. Наличные и безналичные формы  денежных расчетов хозяйственных субъектов  могут функционировать только в  органическом единстве. Между ними существует тесная и взаимная зависимость: деньги постоянно переходят из одной  сферы обращения в другую, меняя  форму наличных денежных знаков на депозит в банке, и наоборот. Поступления  безналичных средств на счета  в банке, - непременное условие  для выдачи денег. Поэтому безналичный  платежный оборот неотделим от обращения  наличных денег и образует вместе с ним единый денежный оборот страны, в котором циркулируют единые деньги одного наименования.

Налично-денежное обращение – это движение наличных денег, обслуживающих в основном розничный товарооборот. Средством обращения и платежа в данном случае являются реальные денежные знаки, передаваемые одним субъектом другому за товары, работы и услуги или в других предусмотренных законодательством случаях. Оно обслуживается банкнотами, разменной монетой и бумажными деньгами (казначейскими билетами). В развитых капиталистических странах банковские билеты, выпускаемые центральным банком, составляют подавляющую часть налично-денежного обращения. Незначительная часть выпуска денег (около 10%) приходится на казначейства, которые эмитируют в основном монеты и мелкокупюрные бумажно-денежные знаки – казначейские билеты.

Налично-денежный оборот страны – это часть денежного оборота, равная сумме всех платежей, совершенных в наличной форме за определенный период времени. Данный оборот в основном связан с поступление денежных доходов населения и их расходованием.

Наличное обращение есть необычайно дорогостоящая вещь и ложится огромным бременем на всю экономику. Затраты народного хозяйства, связанные с наличным денежным обращением, составляют до нескольких процентов всего валового продукта.          

Во всем мире идет интенсивный процесс  сокращения наличного денежного обращения. Платежи наличными деньгами преобладали до конца XIX в. В современных условиях удельный вес наличных денег в общей массе денежных средств, особенно в промышленно развитых государствах, невелик, например, в США он составляет около 8%. В Российской Федерации удельный вес наличных денег по состоянию на 01.01.97г. составлял 35,2% от общего денежного оборота.

Безналичное обращение – это движение денег безналичного оборота. Под ними понимаются прежде всего банковские депозиты на счетах клиентов, использование которых осуществляется с помощью чеков, жироприказов, кредитных карточек, электронных переводов. В денежном обороте применяются также векселя, сертификаты, а в ряде стран – другие обязательства и требования.

Безналичные расчеты – это расчеты, осуществляемые без использования  наличных денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в кредитных  учреждениях и зачетов взаимных требований. Безналичные расчеты  имеют важное экономическое значение в ускорении оборачиваемости  средств, сокращении наличных денег, необходимых  для обращения, снижении издержек обращения; организация денежных расчетов с  использованием безналичных денег  гораздо предпочтительнее платежей наличными деньгами. Широкому применению безналичных расчетов способствует разветвленная сеть банков, а также заинтересованность государства в их развитии как по вышеотмеченной причине, так и с целью изучения и регулирования макроэкономических процессов.

Различия в организации безналичных  расчетов обусловлены историческим и экономическим развитием отдельных  стран. Так, в Великобритании раньше, чем в других странах, получили распространение  безналичные расчеты векселями  и чеками. С 1775г. здесь возникли расчетные, клиринговые палаты – специальные  межбанковские организации, осуществляющие безналичные расчеты по чекам  и другим платежным документам путем  зачета взаимных требований. Коммерческие банки – члены расчетной палаты принимают к оплате чеки, выписанные на любой банк или его отделение. Все чеки поступают в расчетную  палату, где их сортируют и проводят зачет несколько раз в день. Оплачивается только конечное сальдо расчетов через счета в центральном  банке. В ряде стран функции расчетных  палат выполняют центральные  банки. Расчетные палаты существуют также при товарных и фондовых биржах для взаимного зачета требований по заключенным здесь сделкам, что  значительно упрощает и ускоряет расчеты.