Проблемы денежного обращения в переходной экономике: бартер, кризис неплатежей

Следует различать концепцию  и реальное развитие социально-экономических  процессов в переходный период, однако важность концепции в том и  состоит, что она в значительной мере влияет на это развитие.¹

Характер  и типы переходных процессов

Конкретизация анализа переходных процессов обнаруживает, что истории  известны несколько типов переходной экономики, которые различаются  по масштабу и характеру процессов.

По масштабам  переходных процессов подразделяют локальную и глобальную переходные экономики. Локальная переходная экономика характеризует переходное состояние в каком-либо регионе или отдельной стране. В основе ее лежит особенность развития каждой экономики под воздействием известных факторов, вытекающая отсюда неравномерность развития различных регионов и стран. В локальной переходной экономике как бы воплощается единство общего и особенного в переходных процессах. Локальная переходная экономика при классификации типов переходной экономики по масштабам является ее исходным типом.

Глобальная переходная экономика характеризует единый процесс изменений или в масштабах всего мирового хозяйства, или в рамках цивилизации (восточной, западной). Конечно, на развитие глобальных переходных процессов определяющее воздействие оказывают изменения на локальных уровнях, вследствие которых складываются и определенные глобальные тенденции. Глобальные процессы развиваются и под действием самостоятельных (глобальных) факторов, в частности углубления общественного разделения труда, ведущего к интер-нациолизации обмена и производства.

Глобальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. Так, человечество в I тысячелетии до н.э. совершило переход от единой цивилизации к двум (восточной  и западной). В настоящее время  действуют тенденции к возникновению в будущем вновь единой мировой цивилизации.

Учет тенденций в рамках глобальной переходной экономики ускоряет переходные процессы на локальном уровне.

По характеру  переходных процессов выделяют также два типа переходной экономики:

• естественно-эволюционный - выражает естественный ход исторической эволюции;

• реформаторско-революционный - состоит в известном регулировании процессов в определенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общества.

Возможно и некое переплетение двух типов переходной экономики  в том смысле, что определенная сознательно осуществляемая акция (реформа) открывает путь ускорению  естественной эволюции.

Последняя четверть XX в. демонстрирует  два основных варианта перехода от централизованной системы хозяйствования к рыночной экономике создания экономических институтов (Китай и в немалой степени — Венгрия).

Второй — шоковая терапия, применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и в большинстве стран Восточной  Европы (в классической форме —  в Польше).

Различия между указанными вариантами заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени  охвата рыночными механизмами народного  хозяйства, объеме регулирующих функций  государства и др.

Выбор эволюционного или  шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько  от воли политического руководства, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов.

Выбор шокового варианта является обычно вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового  положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.²

1.2. Этапы в истории  «переходного периода» в России

В последние годы Россия переживает один из самых драматических  периодов своей истории. Рухнул тоталитаризм – коммунистический режим.

Величайшая из когда –  либо созданных империй Советский  Союз – главный продукт этого  режима – распался на 15 независимых  государств.

Исчерпала себя, доказав  свою полную неэффективность, командно- распределительная экономика, основанная не на реальной мотивации трудовой активности, а скорее на идеологических критериях, выдаваемых аппаратом за великую цель всей нации. Замедление темпов роста и кризис такой экономики  был неизбежен. С конца 70-х годов  начался спад производства, т.е. реальный экономический кризис.

Эта экономика производила  огромное количество неконкурентоспособных, низкокачественных продуктов на гигантских по размерам предприятиях и платила всем работникам заработную плату на уравнительной основе независимо от результатов труда.

В конце 70-х - начале 80-х годов  у России была возможность пойти  по пути Китая и, начав с сельского  хозяйства, даже в рамках агонизирующей  социалистической системы, проводить  крупные и более комплексные  рыночные реформы. Тогда политическая ситуация в стране, порядок и дисциплина были намного лучше, чем в 90-х годах. Но престарелые советские руководители не были столь дальновидными, как  китайские, и выбрали путь мелких и частичных попыток реформ, которые  не смогли изменить традиционный экономический  механизм, ибо не затрагивали базовых  принципов административно-командной  системы.

Но наиболее важные экономические  реформы в бывшем Советском Союзе  имели место во второй половине 80-х  годов при М. С. Горбачеве. Хотя они  проводились все в тех же рамках «рыночного социализма», все же по сравнению  со всеми предыдущими попытками были наиболее продвинутыми и далекоидущими. Однако горбачевский период отличается прежде всего не экономическими, а политическими реформами, которые рассматривались как база для первых. Основные вехи изменений в экономике при Горбачеве:

1) сосредоточение госплана  СССР на стратегических целях  и задачах экономического развития;

2) трансформация государственных  предприятий и ассоциаций в  гибкие, самофинансирующиеся организации  на базе так называемого полного  хозрасчета;

3) упор в управлении  на экономические рычаги и  стимулы;

4) перестройка систем  снабжения, ценообразования, финансов  и кредита.

Кроме того, был дан «зеленый свет» развитию кооперативной и  частной собственности в стране.

Эти законодательные акты серьезно подорвали централизованную плановую систему, однако не стали реальным шагом на пути к рынку. Более того, горбачевская перестройка, давшая важные плоды в деле расшатывания тоталитарной советской системы, в проведении необходимых политических преобразований, в сфере экономики оказались  связанной с грубыми, порой непростительными просчетами, такими как:

1) резкое увеличение бюджетного  дефицита, денежной эмиссии, приведшее  к ускорению инфляции;

2) непродуманная антиалкогольная компания, осуществленная типично административными методами и обусловившая резкое сокращение доходов бюджета;

3) компания «ускорения»  экономического развития на базе  НТП, повлекшая за собой ущерб  потребительскому потенциалу населения  в результате искусственного  нагнетания инвестиций в машиностроение;

4) резкое сокращение золотого  запаса страны;

5) чрезмерное ограничение кооперативной и индивидуально-трудовой деятельности;

6) повышение закупочных  цен на сельхозпродукцию при  фиксировании розничных цен на  продовольствие, что привело к  увеличению дотаций и стало  одной из причин роста бюджетного  дефицита;

7) распространение хозрасчета  на отдельные территории, в результате  чего последние перестали платить  налоги в общегосударственную  казну;

8) всеобщий переход на  бартер и ограничения на вывоз  товаров с отдельных территорий;

9) резкое увеличение задолженности  страны Западу.

Отрицательно повлияли на экономику СССР в горбачевские времена  такие факторы, как падение мировых  цен на нефть, чернобыльская катастрофа, землетрясение в Армении, этнические конфликты и национальный сепаратизм.

Конечным итогом был развал СССР и кардинальный пересмотр экономических  отношений во всех бывших соцстранах. Подобную трансформацию общественных отношений в мире стали называть «переходным периодом». В странах  Восточной Европы этот процесс шел  очень быстро (не без потрясений), но все же удачно, довольно скоро  была достигнута макроэкономическая стабильность, вскоре туда потекли иностранные  инвестиции. Уже после 1992 г. в Польше, Чехии, Венгрии, Словакии среднегодовой  рост экономики составлял уже 5%. В странах СНГ наблюдался совершенно обратный процесс.

После развала СССР Россию захватили поток беженцев, разгул преступности, опасные сепаратистские тенденции во многих ее частях, неплатежи  зарплаты, рост цен и многое другое.

Реформы в Российской Федерации  проходили в гораздо более  тяжелой форме. В стране разразилось  инфляция, наблюдался устойчивый спад экономики, росла доля бартера в  хозрасчетах, к тому же непоследовательная позиция правительства вызвала  глубокий кризис в обществе.

В целом можно выделить 4 этапа в истории «переходного периода» в России после 1992 г.

Первый этап: 1992-1994 гг. Это этап кризисного развития, отличавшийся большим спадом производства, особенно инвестиций. Составляющие спада: быстрая демилитаризация экономики и резкое сокращение военного производства, прекращение производства товаров гражданского назначения, не пользовавшихся внутренним спросом, развал СССР приведший к разрушению важных внешних для России рынков, и, наконец, нарастающие трудности, связанные с реальной системной трансформацией страны.