Причины образований и виды монополий. Антимонополистическое регулирование

1. Виды  монополий. 

      Вид монополии зависит  от  рыночной  структуры  и  формы   конкуренции.

Существуют  разные виды монополии,  которые  можно  классифицировать  на  три основных: естественная, легальная, искусственная.

      Естественная монополия.

      Ею обладают собственники и  хозяйственные организации, имеющие  в  своем распоряжении редкие и  свободно  не  воспроизводимые  элементы  производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники).  Сюда также   относятся   отрасли   инфраструктуры,   имеющие   особо   важное   и стратегическое  значение  для  всего  общества  (железнодорожный  транспорт, военно-промышленный комплекс и т.п.). Существование  естественных  монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический  выигрыш  от  больших масштабов  производства.  Здесь  создают  товары  и  меньшими  затратами  по сравнению с расходами ресурсов, которые были  бы  на  множестве  аналогичных фирм.

      Легальные  (от  лат.  legalis  –   законный)  монополии  образуются  на законном основании. К ним можно  причислить  такие  формы  монополистических организаций: 

а) патентная  система. Под патентом подразумевается  свидетельство,  выданное

правительством  страны  гражданину  на  право  исключительного   пользования сделанным изобретением. Патентом также именуется документ, дающий  право  на занятие промыслом, торговлей.

б) авторские  права, согласно которым интеллектуальные собственники  получают исключительное право продавать или размножать свои  произведения  в  течении всей жизни или какого-то периода;

в)  торговые  знаки  –  специальные  рисунки,  названия,  символы,   которые

позволяют  идентифицировать   (отождествить)   товар,   услугу   или   фирму

(конкурентам  запрещается использовать зарегистрированные  товарные знаки).

      Искусственные монополии.

      Под этим условным  названием  (которое  отделяет  эти  организации  от

естественных  монополий) имеются в виду объединения  предприятий,  создаваемые ради получения монополистических выгод. Эти монополии  преднамеренно  меняют структуру рынка:

а) создают  барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых фирм;

б)   ограничивают   аутсайдерам   (предприятиям,   которые   не   вошли    в

монополистические объединения) доступ к источникам сырья  и энергоносителям;

в)  создают  очень  высокий  (по  сравнению  с   новыми   фирмами)   уровень

технологии;

г) применяют более крупный капитал (дающий больший эффект от роста  масштаба производства);

д) «забивают» новые фирмы хорошо поставленной рекламой.

      Искусственные монополии образуют  ряд конкретных форм. Простейшие  формы: картели и синдикаты.

      Картель – союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности,  в котором его участники сохраняют свою собственность на  средства  и  продукты производства, а созданные изделия сами продают  на  рынке,  договариваясь  о квоте  –  доле  каждого  в  общем  выпуске  продукции,  о  продажных  ценах, распределением рынков и др.

      Синдикат –  объединение   ряда  предприятий,  изготовляющих   однородную

продукцию;  здесь  собственность  на  материальные  условия   хозяйствования

сохраняются за участниками объединения, а готовая  продукция  сбывается  как

общее достояние через созданную для  этого контору.

      Более сложные формы  монополистических   объединений  возникают  тогда, когда процесс монополизации распространяется и  на  сферу  производства.  На этой  основе  появляется  такая  более   высокая   форма   монополистических объединений как трест.

      Трест – это объединение ряда  предприятий одной или нескольких  отраслей

промышленности,  участники  которого  теряют   собственность   на   средства производства  и  произведенный  продукт  (производственную  и   коммерческую самостоятельность).  То  есть  объединяется  производство,  сбыт,   финансы, управление,  а  на  сумму   вложенного   капитала   собственники   отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право  принимать  участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

      Многоотраслевой концерн  –   это  объединение  десятков  и  даже  сотен предприятий  различных  отраслей   промышленности,   транспорта,   торговли, участники  которого  теряют  собственность  на   средства   производства   и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими  участниками объединения финансовый контроль.

      В 60-х годах в США и некоторых  странах  капитала  появились  и начали развиваться   конгломераты,   то   есть    монополистические    объединения, образованные  путем  поглощения  прибылей  разноотраслевых  предприятий,  не имеющих технического и производственного единства.

      Сущность и особенности всех  видов монополистических объединений ярко проявляются в целях и характере их поведения.

      Есть несколько причин существования  монополии.

      Первая причина: «естественная   монополия».  Если  производство  любого объема продукции одной фирмы обходится дешевле, чем его  производство  двумя или  более  фирмами,  то  говорят,   что   отрасль   является   естественной монополией. И причина здесь – экономия от масштаба – чем больше  произведено продукции, тем меньше её стоимость.

      Вторая  причина:  одна-единственная  фирма  обладает   контролем   над некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья,  или  в виде  знаний,  защищенных  патентом  или  содержащихся  в  секрете.  Пример: алмазная монополия  «Де  Бирс»  опирается  на  контроль над сырьем;  фирма «Ксерокс»   контролировала   процесс    изготовления    копий,    называемый ксерографией, потому что она обладала знаниями в области технологий, в  ряде случаев защищенных патентами.

      Третья причина: государственное  ограничение. Монополии существуют, так как они покупают или им  предоставляется  исключительное  право  на  продажу некоего блага. В некоторых случаях государство оставляет за  сбой  право  на монополию: в ряде стран только  государственные  монополии  могут  продавать табак.

      Поскольку монополизм в XX веке  предстал как явление весьма  «ёмкое»  по

структуре  и  содержанию,  то  сложилось  уже  несколько  подходов   к   его классификации.

      Из   отечественных   классификаций   наиболее    известной    является классификация типом монополизма в экономике А. Лившица. Опираясь  на  анализ современной  мировой  экономической  теории  и  практики,   Лившиц   считает правомерным выделить, по меньше мере,  6  основных  разновидностей  данного явления:

1) монополизм, вырастающий  из  конкуренции,  базирующийся  на  концентрации производства и капитала;

2) технологические  (или естественные) монополии   и  олигополии,  характерные для коммунальных служб, а также отрасли  металлургии,  электроэнергетики, железнодорожного транспорта и т.д.;

3) монополизм,   вызываемый   дифференциацией   производимой    однотипной продукции;

4)  монополизм  предприятий,  лидирующих  в   тех   или   иных   направлениях   современного НТП;

5) естественные  государственные монополии  (типа  монополии  государства  на эмиссию денег,  на  продажу отдельных видов потребительских   товаров    неэластичного спроса и т.п.);

6) монополизм, характерный для административно-командного  типа экономики.

      Монополии также можно классифицировать  по видам:

1) закрытая  монополия. Она защищена от  конкуренции  с  помощью   юридических ограничений. Примером может служить  монополия  почтовой  службы  США  на доставку почты первым классом. Другими вариантами возникновения  закрытой монополии является патентная защита, институт авторских прав;

2) открытая  монополия. В этом случае фирма   не  некоторое  время  становится   единственным  поставщиком какого-либо  продукта,  не   обладая   никакой    специальной защитой от конкуренции. В ситуации открытой  монополии часто    оказываются фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией. 

Антимонопольное регулирование. 

      Монопольная власть над ценами таит опасность  завышения цен на продукцию монополий  и занижение цен на сырье для  монопольной фирмы. Монополия сохраняет определенный запас прочности, что тормозит слишком частые и глубокие положительные модификации в деятельности монополий, порождается тенденция к бюрократизации и Jf-неэффективности (когда фактические издержки при любом объеме производства выше средних совокупных издержек). В силу того что на монополистическом рынке Р > МС (как правило), имеет место неэффективность в распределении ресурсов. Деятельность монополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социальными конфликтами. В силу всего перечисленного в развитых странах существует антимонопольное регулирование экономики.

      Как известно, в странах Запада государство  активно вмешивается в хозяйственную  деятельность монополий и олигополии. Оно стремится не допустить чрезмерного  влияния монополий и олигополии в экономике, разрабатывает антимонопольное (антитрестовское) законодательство.

      Антимонопольное законодательство направлено против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти. Антимонопольное  законодательство может пониматься в узком и широком смысле слова. В первом случае оно направлено против чистых монополий и крупных олигополии, обладающих избыточной монопольной властью, а также на предотвращение «нечестных» действий, нарушающих общепринятые нормы делового общения. Широкая трактовка антимонопольного законодательства направлена против всех форм накопления монопольной власти (в том числе и мелкими фирмами), любых форм монопольного поведения.

      Первые  законы, запрещавшие монопольные  соглашения, были приняты в Канаде (1889) и США (1890) — знаменитый закон Шермана, получивший широкую популярность как «хартия экономической свободы». Закон звучал очень грозно. Любые договоры или объединения, имеющие целью ограничивать свободу промысла, монополизировать какую-либо отрасль хозяйства, признавались незаконными. Создание монополий влекло штраф      до 5 тыс. долл. (впоследствии он был повышен до 50 тыс. долл.) и тюремное заключение сроком до одного года. Такой же закон был принят в Австрии и Новой Зеландии. Закон Шермана впоследствии дополнялся (в 1914, 1939, 1950 гг.), он распространялся на новые виды деятельности и новые формы объединений и соглашений. Закон Клейтона (1914) запретил соглашения об ограничении круга контрагентов, покупку или поглощение фирм, если это могло уничтожить конкуренцию, создание холдинговых компаний и другие соглашения. Запрещались горизонтальные слияния (объединения фирм одной отрасли). В 1914 г. была образована федеральная торговая комиссия, предназначенная для борьбы с «нечестными» методами конкурентной борьбы и антиконкурентными слияниями компаний.

      В Западной Европе (Бельгия — 1935 г.; Нидерланды — 1935 г.; Дания — 1937 г.) были попытки  законодательного контроля картельных соглашений. Здесь картели рассматривались  как средство борьбы с «излишней  конкуренцией», но законы были направлены на то, чтобы не допустить злоупотребление этой формой монополии. Акт Келлера — Кефаувера (1950) дополнил Акт Клейтона запретом на слияние путем приобретения активов. Запрещались не только горизонтальные слияния, но и вертикальные (объединение компаний — последовательных участниц одного производственного процесса). В Римском договоре, положившем начало Общему рынку, в статьях 85 и 86 также установлено запрещение монопольных соглашений. Таким образом, все эти законы были направлены на обеспечение свободного рынка, добросовестной конкуренции, устанавливали контроль за разного рода соглашениями. Однако немногие дела по обвинению в нарушении свободной конкуренции, рассмотренные, например, американскими судами, закончились наказанием нарушителей законов. Очень часто суды были на стороне монополий. Еще русский экономист И. Янжул обратил внимание в своей книге о синдикатах на процветание объединений, которые по закону Шермана признаны незаконными уже через три года после принятия данного закона.