Содержание:

 

1.Введение; 

2.Основные виды безработицы, их специфика;

2.1. Фрикционная  безработица;

2.2. Структурная  безработица;

2.3. Циклическая  безработица;

2.4. Технологическая  безработица;

2.5. Региональная безработица;

2.6. Сезонная безработица;

2.7. Скрытая безработица;

2.8. Застойная  безработица.

3.Основные теоретические  направления, объясняющие причины  безработицы;

3.1.Классическое объяснение;

3.2.Марксистское объяснение;

3.3.Кейнсианское объяснение;

3.4.Современное объяснение. 
 

4.Факторы, способствующие безработице в России; 
 
 

5.Политика регулирования,  и особенности этих процессов  России; 
 
 

6.Социально –  экономические последствия безработицы; 

6.1. Расчет уровня  безработицы. 
 
 

7.Заключение. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

Безработица - явление, характерное для всех стран с рыночной экономикой. Отношение к ней с момента ее возникновения по сию пору менялось, прежде всего от ее масштабов. При больших величинах считалось необходимым бороться с ней всеми силами, в том числе с обязательным использованием методов государственного регулирования.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека.  Потеря  работы для  большинства  людей  означает  снижение  жизненного  уровня  и   наносит серьезную психологическую травму.

Полная  занятость  -  цель,  к  которой  необходимо   стремиться. Она

достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее  предложением. Но  это  мимолетное  явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Необходима  активная государственная политика в сфере  занятости  и  трудовых отношений. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики,  влияющих  на  занятость. Некоторые   из   государственных   программ, например, программы по профессиональной  переподготовке  безработных, облегчают   возможность их будущего  трудоустройства.  Другие,  такие  как  программы  страхования по безработице, смягчают  отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ  влияет  на уровень безработицы косвенно.  Выявляя нежелательные

побочные  последствия той или иной государственной  политики,  экономисты  могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения данной проблемы. Для этого необходимо точно знать, с какого вида безработицей мы имеем дело.

2.Основные виды безработицы, их специфика.

Безработица –  это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству времени. На основе определения безработицы можно составить формулу, по которой вычисляется уровень безработицы:

Уровень безработицы = безработные  ÷ рабочая сила×100%.

При этом безработных  подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие  органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

─ лица, не достигшие  трудоспособного возраста;

─ лица, находящиеся  в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т. п.);

─ лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).Критериями разграничения видов безработицы служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются:

─ структурная;

─ фрикционная;

─ циклическая.

2.1.Фрикционная безработица – это разновидность безработицы, которая носит добровольный характер.

Фрикционную безработицу  вызывают следующие причины:

─ географические перемещения населения: человек  переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени безработным;

─ смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

─ наступление  новых этапов в персональной жизни  человека: учеба, рождение ребенка и  т. п.

Данная безработица  связанна с ожиданием и поиском работы.

Наличие фрикционной безработицы показывает гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально – экономической политики государства.

2.2. Структурная безработица – это разновидность безработицы, которая связана с изменениями структуры экономики, а следовательно, с изменением спроса на рабочую силу.

Как известно, спрос  на труд носит производный характер. Он зависит от спроса на тот товар  или услугу, в производстве которого используется данный вид труда. Следовательно, изменения структурного характера  в экономике влекут за собой структурные изменения в спросе на рабочую силу.

Например, в случае если какая – либо отрасль находится  в структурном кризисе, резко  падает спрос на труд работников этой отрасли. При этом предложение труда, оставаясь на прежнем уровне, начинает превышать спрос на труд и образуется структурная безработица.

Говоря о структурной  безработице, как правило, в качестве примера таковой приводят безработицу, характерную для представителей устаревших профессий, которые либо представляют «умирающие» отрасли, либо просто вытесняются другими факторами производства. Общее у фрикционной и структурной безработицы заключается в том, что оба эти вида безработицы неизбежно возникают в экономике любой страны.

При этом величина фрикционной безработицы характеризует степень социально-экономических возможностей населения на рынке труда, а величина структурной безработицы характеризует степень структурных изменений.

Между фрикционной  и структурной безработицей есть и различия.

Во-первых, структурная  безработица носит более затяжной характер по сравнению с фрикционной, поскольку структурные кризисы трудно преодолеть в короткие промежутки времени.

Во-вторых, состав структурных безработных более  устойчив, что чревато образованием конфликтных групп, обостряющих  социально – политическую

ситуацию в  стране.

В – третьих, если переобучение для фрикционных  безработных – дело их собственного выбора, то структурные безработные  нуждаются в обязательном переучивании, если они планируют найти занятость  в течение структурного кризиса.

В – четвертых, в отличие от добровольной фрикционной  безработицы структурная безработица  всегда носит вынужденный характер.

В целом следует  отметить, что структурная безработица  – это и для страны в целом, и для тех лиц, которые относятся  к данной категории безработных, явление более болезненное, чем фрикционная.

2.3. Циклическая безработица – это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла.

В спаде снижается  производственная активность, закрываются  отдельные предприятия, а следовательно, растет безработица.

Циклическая безработица  – отрицательное экономическое  явление. Ее наличие показывает, что  экономика не функционирует на уровне полной занятости, а следовательно, не достигается потенциальный уровень  ВВП. Если безработица может быть выше естественного уровня, то есть может возникать циклическая безработица, правомерно задать вопрос: а может ли безработица быть ниже естественного уровня? Такое состояние рынка труда называется сверхполной занятостью.

Сверхполная занятость  считается нормальным явлением для таких стран, чья экономика находится в особых условиях, например в условиях войны. В этом случае такое положение на рынке труда возникает в отсутствие экономических причин.

Так же относят:

- технологическую безработицу;

- региональную  безработицу;

- сезонную безработицу.

2.4.Технологическая безработица (относится к вынужденной) – порождается НТП.

Социальные программы  смягчения безработицы данного  типа включают в себя содействие переподготовке и обучению работников, распространение  информации о возможностях трудоустройства в других районах и сферах деятельности, льготы при выплате пособий.

2.5. Региональная безработица. Формируется под воздействием многих обстоятельств: исторических, демографических, экономических, часто в связи с неравномерностью развития отдельных регионов, что вызывает дисбаланс  между спросом и предложением рабочей силы в этих регионах.

2.6. Сезонная безработица. Порождается временным характером выполнения тех или иных работ.

2.7Скрытая безработица.

Лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены. Скрытая безработица включает три основные ситуации: 1) когда субъекты заняты неполный рабочий день при желании работать полный рабочий день (исключая случаи, когда занятость в течение неполного рабочего дня отвечает желаниям субъекта); 2) когда субъекты заняты на рабочих местах, не соответствующих их квалификации, вследствие чего происходит утрата навыков, хотя данная квалификация не является устаревшей по общественным стандартам (исключая случаи, когда субъекты заняты ниже своего уровня квалификации по желанию); 3) когда организация содержит персонал, численность которого превышает необходимую при данных технологических, климатических, физических и др. условиях, т. е. наблюдается раздувание штатов. Скрытую безработицу делят на официальную и неофициальную. Официальная часть регистрируется статистикой в виде лиц, находящихся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лиц, вынужденных работать неполное рабочее время; неофициальная часть определяется по специальным методикам.

 2.8. Застойная безработица - это форма, наиболее характерная  для

переходного общества. Застойная  безработица  как  наиболее  типичная  форма

безработицы переходной экономики усугубляется тем, что  традиции прошлого  во

многом приводят к надеждам  значительной  части  работников  на  возможность

решения своих  проблем в будущем за счет  поддержки  государства,  но  не  за

счет собственной  активности. 
 

Сумма фрикционной и  структурной безработиц называется естественной безработицей.

Естественная (предельно  допустимая) безработица – совокупность тех форм безработицы, которые сопутствуют  долговременному равновесию рынка рабочей силы. Это качественный резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и предложения. Для этого необходимы развитая инфраструктура и опережающее профессиональное образование, различные формы повышения квалификации, в том числе и гарантирующие занятость.

Оптимальная безработица –  безработица, уровень  которой ниже естественной, нормальной безработицы.

Естественная  безработица не признается оптимальной, по той причине, что еще никому не удавалось достичь оптимальной безработицы и доказать выгодность безработицы, даже на естественном уровне.

Искусственно  – низкая безработица  – следствие государственной  политики, направленной на достижение полной занятости, когда государство чрезмерно вмешивается в рыночные процессы.

Но даже если бы удалось достичь оптимального уровня безработицы, благосостояние населения  на максимально возможном уровне не обеспечивается.

Что же происходит, когда спрос на труд растет, безработица уменьшается, а заработная плата растет? В этом случае увеличивается платежеспособный спрос населения на потребительские товары. Еще быстрее будут расти цены на потребительские товары, обесценивая денежные доходы населения – растет инфляция, которая еще больше усиливается денежной эмиссией сверх нормы для покрытия бюджетного дефицита. Рост цен зависит от наличия монополистов в области производства потребительских товаров, которые еще больше взвинчивают цены, искусственно сокращая производство.

Кривая  Филипса. Особое место в понимании проблемы безработицы занимает обратная зависимость между динамикой заработной платы и безработицей. Данная зависимость, выраженная графически вошла в историю экономической мысли под названием кривой Филипса.