Понятие и структура теневой экономики

       Например, если сборник нормативов соответствующего года содержит для определенной отрасли  рамки валовой прибыли 35%-38%-41%, а  валовая прибыль проверяемого предприятия  составляет 20%, то проверяющая инстанция  исследует причины этого расхождения, наличие налоговых злоупотреблений.

       Федеральное статистическое ведомство Германии проводит ежеквартально на добровольной и репрезентативной базе статистические расчеты структуры расходов различных  групп населения, в том числе  представителей свободных профессий. Эти данные используются при проверке деятельности субъектом экономической  деятельности в качестве контрольных  цифр.

       Метод стереотипов. Данный метод основан  на выявлении алогичных связей, которые  получили отражение в экономических  показателях. Алогичная связь в  экономических показателях, в известной  степени отображающая особенности  определенного способа совершения преступления, обозначается термином "стереотип". Метод стереотипов  сводится к использованию этих связей как для первичного поиска признаков преступления, так и для собирания доказательств при расследовании уголовного дела.

       Данный  метод исходит из целостного подхода  к событию преступления как реальной совокупности определенным образом  организованных действий и процессов и рассчитан на поиск необычных зависимостей между экономическими показателями, которые отражают внутреннюю структуру и внешние связи события преступления и достаточно редко встречаются в обычных условиях экономической деятельности.

       Популярным  и широко распространенным применением  этой идеи является метод "красных  флажков" - признаков, сигнализирующих  о возможных нарушениях и злоупотреблениях.

       Например, признаками такого преступления как  кайтинг, или выписка чеков против неинкассированных сумм, являются: частое выписывание чеков на одно и то же лицо или компанию; выписывание чеков на одно и то же имя на счета в разных банках; частые запросы со стороны вкладчика проверить его баланс. Перечень красных флажков иных экономических преступлений приведен при рассмотрении их конкретных видов.

       Разновидностью  данного метода является метод расхождений, который основан на сравнении  двух или более источников информации. Его модификации широко используются для выявления доходов, скрытых  от налогообложения и отмывания  денег. Рассмотрим основные варианты применения этого метода.

       Метод анализа чистой стоимости. Данный метод, называемый также в различных  источниках методом оценки основного  капитала, чистого капитала, является очень эффективным для выявления  у налогоплательщика теневых  денежных средств, скрытых доходов. Особенностью данного метода является то, что для выявления скрытых  доходов не требуется проведение бухгалтерского учета и определение размеров прибыли.

       В основе данного метода лежит идея о том, что увеличение состояния  налогоплательщика за определенный период времени может произойти  только за счет доходов, подлежащих обложению  налогом, доходов, не облагаемых налогом, и разовых денежных поступлений, если не было актов распоряжения имуществом частного характера (подарки, удовлетворение жизненных потребностей и т.п.).

       Если  при подсчете будет установлено, что прирост имущества и личное потребление с учетом определенных начислений и отчислений превышают  доходы, за которые уплачены налоги, то отсюда следует, что прирост имущества  не относится к декларированным  доходам и поэтому носит незаконный характер.

       При невозможности документально точно  определить потребительские расходы, используют информацию о прожиточном  минимуме и средних расходах на ведение  домашнего хозяйства, которая в развитых странах регулярно публикуется государственной статистической службой и собирается на основе репрезентативных и добровольных выборочных обследований домашних хозяйств.

       Среди методов, основанных на проверке денежного  обращения, широко используется расчет кассового дефицита и расчет денежного  оборота.

       Метод расчета кассового дефицита. Данный метод проверки денежного оборота  может применяться при ревизии  малых и средних предприятий, в кассы которых поступают  наличные денежные средства, учитываемые  в кассовой книге. Основой исчисления кассового дефицита является то, что  владелец предприятия не может выдать денег больше, чем имеется в  кассе. Если расходы за определенный период времени превышают сумму  начальной кассовой наличности и  денежных поступлений за тот же период времени, то это свидетельствует  о кассовом дефиците и может служить  основанием для более обстоятельной  проверки предприятия. При отсутствии правдоподобных объяснений причин кассового  дефицита, может быть выдвинута версия о сокрытии доходов.

       Метод расчета денежного оборота. Данный метод проверки и оценки является разновидностью метода расчета прироста имущества. Расчет денежного оборота  ограничивается только анализом доходов  и расходов. Существует два вида расчета денежного оборота: подсчет  общего денежного оборот, распространяющийся на производственную и частную сферу, и подсчет денежного оборота, при котором учитываются только производственные или только частные  денежные поступления и платежи.

       Основной  идеей метода расчета денежного  оборота является то, что налогоплательщик за рассматриваемый период времени  не может израсходовать или накопить денег больше, чем он имеет из доходов и других источников.

       В странах с развитой рыночной экономикой порядок проведения расчета денежного  оборота подробно регламентируется нормативными документами либо судебными  постановлениями.

       Метод расчета покрытия расходов. При использовании  данного метода сопоставляются фактически произведенные наличные платежи  с теми суммами денег, которые  имелись у проверяемого лица. Этот метод представляет собой упрощенную модификацию метода расчета денежного  оборота. При исчислении покрытия расходов учитываются также те деньги, которые  налогоплательщик имеет не от места  официальной работы по найму.

       Этом метод может использоваться в тех случаях, когда отсутствует достаточная информация об имущественном положении налогоплательщика.

       Как можно заметить, рассмотренные методы основаны на принципе балансовой увязки анализируемых показателей.

       Метод корректирующих показателей. Данный метод  заключается в сопоставлении  экономических показателей с  факторами внешней среды, в которой  функционирует данное предприятие.

       В качестве примера можно привести сопоставление динамики объема продаж какого-либо товара конкретным предприятием и изменением конъюнктуры рынка  данного товара. Требует выяснения, например, существенный рост реализации в условиях снижающегося спроса.

       Данный  метод может быть использован  при сравнении цен, тарифов, по которым  реализуются товары со среднерыночными.

       Рассмотренные специальные экономико-правовые методы являются необходимым, но недостаточным  элементом системы методов выявления  криминальной экономической деятельности. Нельзя недооценить значение специальных  традиционных методов выявления  и расследования преступлений, изучение которых осуществляется в рамках специальных юридических дисциплин (криминологии, криминалистики, оперативно-розыскной  деятельности, юридической психологии и т.д.).

       Примечания  

       1. Пономаренко А. Неучтенные доходы  и структура ВВП. - Вопросы статистики. 1997. - № 4. - С. 18-19.  

       2. Свенссон Б. Экономическая преступность. - М.: Прогресс, 1987. - С.  

       3. Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики. - Вопросы статистики. - 1997. № 7. - С. 14-15.  

       4. Борьба с экономической преступностью  за рубежом: Реф. Сб-к, Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 19991. - С. 93.  

       5. Методические рекомендации по  определению доминирующего положения  хозяйствующего субъекта на товарном  рынке. Утверждены приказом ГКАП  РФ от 3 июня 1994 г. N 67.  

       6. Одобрен Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 25 декабря 1996 года. Протокол N 6  

       7. См.: Танасевич В.Г., Орлов Я.В., Шрага И.Л. Проблемы выявления хищений. - Сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 23. - М., 1975.  

       8. Коттке К. "Грязные" деньги - что это такое?: Справочник по налоговому законодательству в области "грязных" денег. - М.: Издательство "Дело и Сервис", 1998. - С. 466.