Понятие и структура теневой экономики

       Тз - официально зарегистрированная численность занятых;

       W - производительность труда по  народному хозяйству, исчисленная  по ВВП. 

       Расхождение между расчетной и официальной  величиной ВВП характеризуют  размер скрытой экономики исследуемого типа. Оба способы оценки дают близкие  результаты.

       Этот  метод может использоваться для  оценки величины несообщенных доходов в различных отраслях экономики. Б. Свенссон следующим образом иллюстрирует использование этого метода для определения объема нелегальной работы маляров Швеции.

       У итальянского метода также существуют ограничения для использования. Лучше всего он сработает в  условиях относительно низкой мобильности  населения для того, чтобы его  можно было обследовать.

       В настоящее время Госкомстат России сотрудничает с ИСТАТ в рамках международного проекта с целью  разработки и апробации в России методологии определения параметров теневой экономики на основе итальянского метода.

       Монетарные  методы. Эта группа методов основана на использовании такой особенности  нелегальной экономики как предпочтение, отдаваемое наличным деньгам при  совершении сделок. Чеки, векселя и  другие платежные документы могут  быть обнаружены и использованы в  качестве доказательства правоохранительными  органами. В основе метода лежат  следующие предположения:

       - в нелегальной экономике в качестве средства платежа используются в основном наличные деньги;

       - скорость обращения денег приблизительно одинакова в теневой и официальной экономике;

       - в легальном секторе экономики в течение определенного времени соотношение между количеством банкнот у населения, с одной стороны, и общими вложениями населения в банки - с другой, остается постоянным;

       - существовал период, когда теневой экономики не было, либо ее доля была пренебрежимо мала.

       Существует  множество вариантов конкретного  использования данной идеи. Можно  назвать такие методы этого типа как анализ объема денежных операций, анализ спроса на наличные деньги, эконометрические методы, метод Гутманна, метод Фейга и ряд других. Рассмотрим некоторые примеры практического использования монетарного метода для оценки параметров теневой экономики.

       Размер  и динамика теневой экономики  могут оцениваться с помощью  наблюдения за объемом денежной массы. Денежная масса в каждой стране эмитируется  центральным банком и ее величина известна.

       Ряд исследователей считают вы бор подобного  критерия сомнительным, поскольку используемые показателя зависят от многих других процессов (например, от инфляции). Более надежным считается сопоставление темпов роста денежной массы и объема векселей на предъявителя и валового внутреннего продукта.

       Предложены  и более сложные методы оценки теневой экономики на основе монетарного  метода. При этом принимается дополнительное предположение о том, что удельный вес наличных средств колеблется как в результате изменения доходов, налогов, процентных ставок, та и вследствие функционирования теневой экономики. Выделение доли теневой экономики  в изменении результативного  показателя осуществляется на основе корреляционно-регрессионных моделей. Оценка неучтенных факторов и позволяет  определить масштабы теневой экономики.

       Однако  к результатам, полученным при использовании  монетарного метода, следует относиться с осторожностью, поскольку положенные в основу метода предпосылки могут  быть подвергнуты аргументированной  критике.

       В нелегальном секторе используются и иные средства платежа, а не только наличные деньги: нередки случаи бартерного обмена, использования предъявительских ценных бумаг в качестве средства платежа.

       Нет оснований предполагать, что соотношение  между массой банкнот и банковскими  вкладами населения остается постоянным на протяжении большого периода.

       Трудно  установить, соответствует ли скорость обращения денег в обоих секторах. Оно может быть меньше в нелегальном  секторе. В пользу этого может  говорить тот факт, что товары и  услуги в нем часто прямо поступают  от производителя к потребителю, и это требует меньше наличных денег, чем для товаров в легальном  секторе, которые проходят порой  многочисленную череду посредников, прежде, чем достичь потребителей.

       Затруднительно  определить базовый период, в течение  которого соотношение наличных денег  и вкладов было нормальным, то есть теневой экономики не существовало.

       Даже  при условии определения такого базового периода относящаяся к  нему информация и данные за анализируемый  период могут оказаться несопоставимыми (например, если эталонный период относится  к периоду командной экономики, а оценить масштаб теневой  экономики предполагается в переходный к рынку период).

       Получены  следующие оценки размера нелегального сектора для некоторых стран: США - от 4,5 до 14%, Англия - 4,6-5,5% ВВП в 1978 г (4).

       1. Метод мягкого моделирования  (оценки детерминантов). Связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

       2. Структурный метод. Основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства.

       3. Экспертный метод. Использование  экспертных оценок является необходимым  условием исследования такого  сложно, малоизученного явления  как теневая экономика. Суть  этого метода в следующем. Сначала  эксперт определяет, насколько можно  доверять данным по какой-либо  отрасли, виду преступной деятельности  и т.п. А затем после сбора  данных из обычных источников  их автоматически досчитывают  на определенную величину. Методология  экспертных оценок определяется  самим экспертом. Многие связи  и отношения, которые представляются  эксперту очевидными и которые  он использует для оценки, трудно  поддаются количественному описанию. Проблема использования данного  метода состоит в том, что-бы найти достаточно квалифицированного эксперта, способного дать оценку, правильность которой может подтвердиться лишь спустя определенное время, после получения дополнительной информации или так и останется рабочей гипотезой, положенной в основу расчета.

       Подобным  образом оценивается такая характеристика экономических преступлений, как  их латентность.

       4. Смешанные методы. Предполагают  использование метода скрытых  переменных и комплекса различных  методов при оценке различных  сфер теневой экономической деятельности. Основная идея метода заключается в построении модели, учитывающей большое число как детерминантов, так и индикаторов теневой экономики, то есть величин, зависящих от ее объема. Сама теневая экономика рассматривается в качестве скрытой переменной, которая непосредственно не измеряется. (метод скрытых переменных). Основная идея данного метода иллюстрируется предыдущим примером определения доли теневой экономики на основе данных о денежном обращении с использованием корреляционно-регрессионной модели.

       Многообразие  применяемых методов свидетельствует  об отсутствии единой методики количественной оценки параметров теневой экономической  деятельности, критериев достоверности  результатов.

       Как показывают результаты расчетов, прямые методы дают, как правило, заниженную оценку теневой экономики; косвенные  методы, методы скрытых переменных, мягкого моделирования, структурный  метод - завышенную.

       Полезным  оказывается также изучение вторичных  источников информации (материалов прессы, судебных разбирательств и т.д.), что  позволяет оценить отдельные  аспекты теневой деятельности.

       Наиболее  объективная оценка теневой экономики  возможна при комплексном использовании  различных методов.

       Методы  открытой проверки

       Они обеспечивают выявление криминальной экономической деятельности лишь в  той мере, в какой это позволяет  делать открытость проверяемых субъектов. Применение методов открытой проверки находится в компетенции специально созданных контролирующих органов. Ими выявляются и пресекаются  нарушения валютного, таможенного, банковского, налогового, антимонопольного законодательства, привил торговли, пожарной безопасности, санитарных норм и т.п. Результаты, полученные при использовании методов открытой проверки могут впоследствии использоваться в учетно-статистических целях.

       Например, методами открытой проверки осуществляется оценка на основе открытых данных доминирующего  положения хозяйствующего субъекта или группы хозяйствующих субъектов, контролирующих имущество друг друга, а также злоупотребления доминирующим положением. Факт доминирующего положения  оценивается показателем доли рынка  в соответствии с методическими  документами Государственного антимонопольного комитета РФ (5).

       Специальные методы экономико-правового анализа 

       Особенностью  современной экономической преступности является ее скрытый характер, неочевидность  самого события преступления. Адекватная оценка полученных преступных доходов  и других значимых параметров экономического преступления является сложной задачей, которая имеет две особенности. Во-первых, осуществление их адекватной оценки возможно лишь в процессе выявления  их при расследовании преступлений и в процессе доказывания в  уголовном или гражданском процессе. Во-вторых, для их выявления и  оценки необходимо применение специальных  методов экономико-правового анализа.

       Указанные методы позволяют эффективно применять  специальные экономические и  бухгалтерские познания в юридической  практике (в оперативно-розыскной  деятельности, уголовном и гражданском  процессе).

       В зависимости от цели выделяются три  направления экономико-правового  анализа, каждый из которых опирается  на систему методов. Оперативно - экономический  анализ - проводится негласно с целью  выявления скрытых преступлений. Экономико-криминалистический - направлен на выявление следов преступлений. Экономико-криминологический - имеет целью выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.

       Конкретные  методы экономико-правового анализа  можно объединить в следующие  категории:

       - метод документального анализа;

       - метод бухгалтерского анализа;

       - метод экономического анализа.

       Метод бухгалтерского анализа представляет собой системное исследование контрольных  функций элементов метода бухгалтерского учета (баланс, счета и двойная  запись; оценка и калькуляция, инвентаризация и документация) для выявления  учетных несоответствий и отклонений в нормальном течении экономической  деятельности. Учетные несоответствия проявляются:

       - в нарушениях взаимосвязи между элементами метода бухгалтерского учета ( баланс и счета, калькуляция и счета и т.д.);

       - в отклонениях от обычного порядка отражения экономической деятельности в одном из элементов метода бухгалтерского учета (между аналитическим и синтетическим учетом, между первичными и сводными документами и т.п.);

       - в нарушениях технологического процесса учетной работы (мнимое исправление учетных записей, нарушение правил учета, проведения инвентаризаций).

       Метод документального анализа может  быть представлен как ретроспективное  исследование проявляющихся в особенностях внешнего оформления или в содержании учетных документов фактических  обстоятельств, характеризующих процесс  формирования бухгалтерских документов.

       Целью документального анализа является обнаружение деструктивных факторов хозяйственной деятельности, проявляющихся  в форме специфических документальных несоответствий. Документальные несоответствия обнаруживаются в виде:

       - противоречий в содержании отдельного документа;

       - противоречий в содержании учетных документов, отражающих одну и ту же или взаимосвязанные операции;