Понятие и функции Центрального банка России

    Государство не отвечает по  обязательствам Банка России, так  же, как и Банк России – по  обязательствам государства, если  они не приняли на себя такие  обязательства или если иное  не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.

    В своей деятельности Банк  России подотчетен Государственной  Думе Федерального Собрания Российской  Федерации, которая назначает  на должность и освобождает  от должности Председателя Банка  России (по представлению Президента  Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете Банка России в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального банковского совета Банка России Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. CУЩНОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ  СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА

          Центральный Банк России осуществляет  свои расходы за счет собственных доходов, не регистрируется в налоговых органах, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

          Государство не отвечает по  обязательствам Банка России, а  Банк России - по обязательствам  государства, если они не приняли  на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

          В систему ЦБ РФ входят центральный аппарат,  территориальные учреждения,  расчетно-кассовые  центры,  вычислительные  центры,  учебные  заведения  и  другие  предприятия,   учреждения   и организации,  в  том  числе подразделения безопасности   и   Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности  банка .

          В соответствии  статьи 2 Закона  Уставный капитал и иное имущество  ЦБР являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России. Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без согласия Банка России не допускаются.

         Высшим органом Центрального  Банка России является Совет   директоров  - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России.

        Совет директоров выполняет следующие функции:

     1)  во  взаимодействии   с   Правительством   РФ разрабатывает   и  обеспечивает  выполнение  основных  направлений  единой государственной денежно-кредитной политики;

     2)  утверждает  годовой  отчет   Банка  России  и  представляет   его Государственной Думе;

     3)  рассматривает  и  утверждает  смету  расходов  Банка  России  на очередной год,  а  также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;

     4) определяет структуру Банка  России;

     5) принимает решения:

     -о создании и ликвидации учреждений  и организаций Банка России;

     -об установлении обязательных  нормативов для кредитных организаций;

     -о величине резервных требований;

     -об изменении процентных ставок  Банка России;

    -об определении лимитов операций на открытом рынке;

     -об участии в международных  организациях;

     -об участии  в  капиталах   организаций,  обеспечивающих  деятельность  Банка России, его учреждений, организаций  и служащих;

     -о купле и продаже недвижимости для  обеспечения  деятельности  Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

     -о применении прямых количественных  ограничений;

     -о выпуске и изъятии банкнот  и монеты из обращения, об  общем  объеме выпуска наличных  денег;

     -о порядке формирования резервов кредитными организациями;

     6)  утверждает  внутреннюю  структуру   Банка  России;

      7) определяет условия допуска  иностранного  капитала  в   банковскую систему Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и другие функции согласно своей компетенции. 
 

2.2 ФУНКЦИИ  БАНКА РОССИИ

    Банк России осуществляет свои  функции в соответствии с Конституцией  Российской Федерации и Федеральным  законом "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России выполняет следующие функции:

    - во взаимодействии с Правительством  Российской Федерации разрабатывает  и проводит единую денежно-кредитную  политику;

    - монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

    - является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций,  организует систему их рефинансирования;

    - устанавливает правила осуществления  расчетов в Российской Федерации;

    - устанавливает правила проведения  банковских операций;

    - осуществляет обслуживание счетов  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации,  если иное не установлено федеральными  законами, посредством проведения  расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

   - осуществляет эффективное управление  золотовалютными резервами Банка  России;

    - принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

    - осуществляет надзор за деятельностью  кредитных организаций и банковских  групп;

    -  регистрирует эмиссию ценных  бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными  законами;

    - осуществляет самостоятельно или  по поручению Правительства Российской  Федерации все виды банковских  операций и иных сделок, необходимых  для выполнения функций Банка России;

    - организует и осуществляет валютное  регулирование и валютный контроль  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

    - определяет порядок осуществления  расчетов с международными организациями,  иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

    - устанавливает правила бухгалтерского  учета и отчетности для банковской  системы Российской Федерации;

    - устанавливает и публикует официальные  курсы иностранных валют по  отношению к рублю;

    - принимает участие в разработке  прогноза платежного баланса  Российской Федерации и организует  составление платежного баланса  Российской Федерации;

    - устанавливает порядок и условия  осуществления валютными биржами  деятельности по организации  проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты. (Функции по выдаче, приостановлению и отзыву разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты Банк России будет выполнять со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности");

    - проводит анализ и прогнозирование  состояния экономики Российской  Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных,  валютно-финансовых и ценовых  отношений, публикует соответствующие  материалы и статистические данные;

Основными целями деятельности ЦБ РФ являются (статья 3 Закона):

       - защита  и  обеспечение   устойчивости  рубля,   в   том   числе   его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

       - развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

       - обеспечение эффективного и  бесперебойного  функционирования  системы расчетов.

     Получение прибыли не является  целью деятельности Банка России.

     Кроме вышеперечисленных целей  и задач, Центральный Банк России  представляет интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных   банках   и    иных    международных    валютно-финансовых организациях.

          Банк   России   подотчетен   Государственной   Думе    Федерального  Собрания  Российской Федерации.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ  ПОЛИТИКА ЦБ РФ

3.1 ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА И БАНКОВСКИЙ НАДЗОР

      Статья 56. Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

     Главными целями банковского  регулирования и банковского  надзора являются поддержание  стабильности банковской системы  Российской Федерации и защита  интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается  в оперативную деятельность кредитных  организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

     Регулирующие и надзорные функции  Банка России, установленные настоящим  Федеральным законом, осуществляются  через действующий на постоянной  основе орган - Комитет банковского  надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России,