Поддержка малого бизнеса в России

3) проведение  конференций, семинаров, совещаний  с привлечением финансово-коммерческих  структур, заинтересованных в реализации эффективных инновационных проектов в малом бизнесе, организации выставок-ярмарок продукции и услуг малых предприятий;

4) организация  конкурсного размещения государственных  заказов по квотам, предусмотренным  для малых предприятий. 

На потребительском рынке дальнейшее развитие малого предпринимательства Свердловской области будет проходить в условиях повышающейся конкуренции операторов торговли и услуг, возрастающих требований населения к качеству товаров и услуг. Активность субъектов малого предпринимательства потребительского рынка товаров и услуг будет направлена на:

1) взаимодействие  с кредитными организациями Свердловской  области в направлении кредитования  предпринимательской деятельности;

2) массовое освоение  технологий потребительского кредитования, эффективное использование возможностей франчайзинга;

3) организацию  предприятий на принципах аренды  помещений в составе крупных  торговых модулей, торговых центров  и торговых комплексов;

4) развитие предприятий  оптовой торговли, освоение современных технологий товародвижения, логистики, модернизацию действующих и строительство новых складских помещений;

5) развитие информационного  обеспечения деятельности, внедрение  современных технологий ведения  бизнеса, в том числе с широким  использованием возможностей глобальной сети Интернет;

6) повышение  качества и безопасности продукции,  вырабатываемой и реализуемой  малыми предприятиями. 

Основные направления  развития малого предпринимательства  розничной торговли, способствующие выравниванию уровня торгового обслуживания населения области:

1) открытие и  организация деятельности на  территории муниципальных образований  сети магазинов местного значения, шаговой доступности ("магазин  у дома"), социально ориентированных  объектов, обеспечивающих ценовую  доступность товаров;

2) открытие в  отдаленных и труднодоступных  сельских местностях павильонов  и "магазинов на дому", а  также участие в заготовительной  деятельности;

3) организация  выездной торговли;

4) расширение  дистанционной торговли, в том  числе торговля по каталогам;

5) развитие малого  предпринимательства в секторе  электронной торговли;

6) освоение продажи  крупногабаритных товаров и бытовой  техники на условиях предварительных  заказов. 

В условиях усиления на оптовом рынке крупных операторов розничной торговли и производителей, при слабом развитии логистики в сфере малого бизнеса и отставании качественных показателей развития инфраструктуры оптовой торговли малому предпринимательству в предстоящем периоде для увеличения оборота оптовой торговли потребительскими товарами необходима государственная поддержка в деятельности по:

1) развитию современных  форм ведения бизнеса, в том  числе в секторе электронной  торговли;

2) освоению инновационных  технологий товародвижения, использованию  информационных систем нового  поколения;

3) внедрению  в деятельность принципов логистики; 

4) модернизации  действующих и строительству  новых складских помещений; 

5) освоению локальных  рынков муниципальных образований  области. 

Перспективы развития малого предпринимательства в сфере  общественного питания будут ориентированы на:

1) открытие предприятий  быстрого питания вдоль автомагистралей,  на автозаправочных станциях, местах  отдыха и проведения досуга  населения; 

2) развитие инфраструктуры  ресторанного бизнеса за счет  открытия ресторанов быстрого питания в крупных торговых и деловых центрах, "ресторанов-клубов";

3) расширение  сети специализированных, тематических  кафе, предприятий питания по  месту работы, учебы; 

4) организацию  выездного обслуживания.

Дальнейшее развитие получит организация мини-цехов по переработке полуфабрикатов, специализированных цехов по производству кулинарной продукции, полуфабрикатов высокой степени готовности. Растущая конкуренция в виде деятельности "общественное питание" будет стимулировать внедрение субъектами малого предпринимательства прогрессивных принципов приготовления продукции, распространение современных технологий по глубокой степени замораживания, приготовлению продуктов питания из местного растительного сырья методом инфракрасной сушки.

Развитие культурного, спортивного и делового туризма создаст дополнительные возможности для организации субъектами малого предпринимательства предприятий питания и гостиничного хозяйства.

В сфере бытового обслуживания наиболее перспективным  является развитие кооперированных связей между городскими и сельскими предприятиями, организация малых предприятий по выездному обслуживанию населения, оборудованию комплексных приемных пунктов по ряду бытовых услуг. Планируется дальнейшее использование возможностей малого предпринимательства по увеличению в области количества объектов бытового обслуживания, отличающихся современным подходом к оснащению оборудованием, подбору и обучению кадров, выбору оказываемых услуг, развитию сервисных центров по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, бытовой и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов.

Активное развитие получит сеть предприятий по ремонту  и строительству жилья, оказанию парикмахерских услуг. Будет увеличиваться  спрос населения на услуги, ориентированные на активный, здоровый образ жизни: спортивные клубы, фитнесс-центры, солярии, досугово-развлекательные центры. В розничных магазинах будут открываться пункты по мелкому ремонту, гарантийному обслуживанию, изготовлению фотографий.

Перспективы развития малых предприятий в обрабатывающих производствах связаны с:

1) производством  комплектующих, запасных частей, полуфабрикатов, оказанием производственных  услуг; 

2) оказанием  инжиниринговых и консалтинговых  услуг (энергетический аудит,  сертификация);

3) созданием  узкоспециализированных предприятий  с малообъемными технологическими  операциями;

4) производством  товаров легкой промышленности  и выпуском потребительских товаров; 

5) развитием  производства изделий медицинского  и медико-санитарного назначения;

6) производством  средств защиты, оборудования, специальной  одежды и обуви для промышленной  безопасности и охраны труда; 

7) развитием  производственной инфраструктуры (оказание  услуг промышленным предприятиям  по ремонту, строительству, транспорту, связи).

Для развития крестьянских (фермерских) хозяйств необходимо предпринять  следующие меры:

1) создание системы  кредитной кооперации и интеграции  фермерских хозяйств в сфере  производства, переработки и сбыта  продукции; 

2) организация  ресурсного обеспечения на основе лизинга и государственных субсидий на техническое оснащение фермерских хозяйств;

3) льготное кредитование  на краткосрочный (сезонные работы) и долгосрочный (расширение производства) периоды; 

4) содействие  в реализации мероприятий по  улучшению землеустройства и землепользования;

5) повышение  квалификации глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

6) продвижение  на рынок сельскохозяйственной  продукции крестьянских (фермерских) хозяйств через организацию областных  и региональных выставок-ярмарок;

7) организационное  содействие со стороны администраций  муниципальных образований в  выполнении фермерскими хозяйствами  социальных функций на селе, налаживании  деревенского быта (транспортные, строительные, сельскохозяйственные услуги населению), создании конкурентоспособной среды на сельскохозяйственном рынке.

Перспективы развития малых предприятий строительного  профиля связаны с:

1) производством  строительных материалов;

2) участием в  подрядных торгах и выполнением  государственных и муниципальных  заказов в качестве подрядчиков на строительстве школ, больниц, спортивных, бытовых учреждений и других муниципальных социальных объектов;

3) оказанием  услуг по капитальному и текущему  ремонту жилищного фонда, объектов  внешнего благоустройства, дорожно-мостового хозяйства;

4) осуществлением  реставрационно-восстановительных  работ на объектах памятников  архитектуры и старины; 

5) реализацией  мероприятий программы реформирования  жилищно-коммунальной сферы, созданием  субъектами малого бизнеса конкурентной  среды в этой отрасли, оказанием услуг по ремонту и обслуживанию инженерных систем городов, внутреннего водопроводного и теплоэнергетического хозяйства.

Параграф 17. Экологическое предпринимательство 

Высокая концентрация промышленности и ресурсоемких производств в Свердловской области обусловили значительную техногенную нагрузку на окружающую среду. Малое предпринимательство имеет тенденцию к расширению своего участия на рынке экологических услуг, участвуя в реализации областных экологических программ и проектов.

Перспективные направления развития экологически ориентированного малого предпринимательства:

1) производство  приборов, оборудования, технологий  экологического назначения и  инжиниринговые услуги по разработке, проектированию, установке и сервисному  обслуживанию оборудования;

2) производственная  деятельность по переработке  вторичного сырья и отходов  производства и потребления, получению  экологически чистых видов продукции; 

3) консалтинговые  услуги в сфере охраны окружающей  среды (экологический аудит, сертификация, разработка нормативно-методических документов, оценочная и страховая деятельность);

4) инновационный  бизнес в области охраны окружающей  среды, экологическое образование. 

В целях стимулирования развития экологического предпринимательства  необходимо совершенствовать законодательную базу в области экологии и природопользования (по вопросам мониторинга, аудита, обязательного страхования), экономические механизмы регулирования природоохранной деятельности, поощряя экологическое предпринимательство системой льгот и преференций со стороны государства, предоставляя государственные и муниципальные заказы.

Новые тенденции  и приоритеты развития малого предпринимательства  в долгосрочной перспективе потребуют  обновления инструментария его поддержки, переноса акцента с одних форм на другие, усиления целевого характера поддержки.

Ключевое значение для развития практики государственной  и муниципальной поддержки малого предпринимательства приобретут такие  принципы, как абсолютное преобладание адресных мер поддержки, открытость всех используемых процедур, комплексность мер поддержки, бюджетоэкономные формы поддержки, оперативное управление экономической и социальной эффективностью осуществляемых мер поддержки через постоянный мониторинг.

Необходимы целенаправленные усилия и существенные продвижения в решении задачи противодействия коррупции, демонтажа излишних административных барьеров в их различных формах при одновременном учете общественных интересов и прав потребителей как составляющей долговременной политики Правительства Свердловской области по развитию и поддержке малого предпринимательства.

Политика государственной  поддержки малого предпринимательства  пойдет по пути четкого разграничения  функций регионального и территориального уровней управления, установления баланса полномочий и ответственности, в том числе с закреплением так называемых "предметов совместного ведения" по развитию малого бизнеса.