Поддержка малого бизнеса в России

Параграф 9. Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности  

Цели государственной  поддержки малого предпринимательства  в сфере внешнеэкономической  деятельности:

1) развитие эффективного  делового сотрудничества субъектов  малого предпринимательства Свердловской области с партнерами из ближнего и дальнего зарубежья;

2) привлечение  в сферу малого бизнеса Свердловской  области иностранных инвестиций, прогрессивных технологий, а также  международных программ поддержки  и развития малого предпринимательства;

3) продвижение  субъектов малого предпринимательства  на зарубежные рынки с конкурентоспособной  продукцией и услугами.

Основными задачами в сфере государственной поддержки  малого предпринимательства в сфере  внешнеэкономической деятельности являются:

1) содействие  субъектам малого предпринимательства  в развитии их торговых, научно-технических,  производственных, исследовательских  и информационных связей с  зарубежными партнерами, участию  в международных конгрессах, совещаниях, семинарах, выставках и ярмарках;

2) привлечение  зарубежной информационной, технической  и иной безвозмездной помощи, иностранных инвестиций и кредитов  в сферу малого бизнеса; 

3) расширение  производственной кооперации с  учетом международной специализации  разделения труда; 

4) развитие международного  финансового лизинга и системы  венчурного финансирования;

5) расширение  спектра консультационных, информационных  и других услуг субъектам малого  предпринимательства для реализации  программ и проектов с привлечением  иностранной технической и финансовой помощи, а также при взаимодействии с потенциальными иностранными инвесторами;

6) организация  взаимодействия с зарубежными  организациями, фондами, агентствами  в области поддержки и развития  малого предпринимательства в  России, содействие зарубежным партнерам в эффективной реализации их программ и проектов на территории Свердловской области;

7) изучение и  обобщение опыта зарубежных стран  в области развития и поддержки  малого предпринимательства с  целью его практического использования  в условиях Свердловской области.

Содействие субъектам  малого бизнеса в установлении деловых  контактов с зарубежными партнерами должно быть сосредоточено на следующих  направлениях:

1) проведение  маркетинговых исследований по  вопросам продвижения выпускаемой продукции и реализации услуг, поставке оборудования, материалов и товаров из-за рубежа;

2) предоставление  адресной информации о потенциальных  партнерах и их надежности, создание  комплекса информационно-консультационных  услуг по различным направлениям  внешнеэкономической деятельности (ведение переговоров, заключение контрактов, условия поставки продукции);

3) создание условий  и содействие в определении  приоритетов деятельности при  организации совместных предприятий; 

4) содействие  продвижению продукции предприятий малого бизнеса на зарубежные рынки с использованием механизмов поддержки экспорта российских товаров;

5) развитие связей  между российскими предприятиями  и зарубежными фирмами (деловые  визиты за рубеж, организация  переговоров, бизнес-встреч, выставочной деятельности, информационный обмен);

6) содействие  в обучении за рубежом представителей  малого бизнеса области по  целевым программам международных  организаций. 

Параграф 10. Государственная  политика поддержки  субъектов малого предпринимательства по участию в российских и международных выставках продукции

В Свердловской области почти все выставочные  организации и от трети до двух третей участников всех выставок продукции  являются субъектами малого предпринимательства. Выставочная деятельность - динамично развивающийся бизнес, важный сегмент рынка со своей инфраструктурой, материально-технической базой и специализированными кадрами. У выставочной деятельности субъектов малого предпринимательства имеется значительный потенциал развития, который может быть успешно реализован при государственной поддержке и устранении существующих проблем.

Задачи государственной  политики по поддержке субъектов  малого предпринимательства по участию  в выставках и формированию эффективного рынка выставочных услуг:

1) содействие  в укреплении материально-технической  базы выставочной деятельности, создании в городе Екатеринбурге  современного международного выставочного  комплекса и инфраструктуры, способствующей  выставочному бизнесу (гостиницы,  транспорт, телекоммуникации);

2) содействие  созданию механизма координации  деятельности федеральных и исполнительных  органов государственной власти  Свердловской области, объединений  предпринимателей, выставочных организаций  по содействию малым предприятиям  при участии в выставочных мероприятиях регионального, всероссийского уровня и за рубежом;

3) формирование  информационной системы обеспечения  выставочного бизнеса, в том  числе специализированного интернет-сайта; 

4) государственная  финансовая поддержка выставочной  деятельности в части развития материально-технической базы выставочных организаций и адресной компенсации части затрат субъектам малого предпринимательства при участии в российских и международных выставках;

5) подготовка  кадров и повышение квалификации  специалистов;

6) разработка  методик мониторинга, статистического  учета и экономического анализа  деятельности выставочных организаций; 

7) расширение  нормативно-правовой базы выставочной  деятельности, в том числе в  части таможенного тарифного  и налогового регулирования. 

Реализация предусмотренных  мер позволит активнее продвигать продукцию  субъектов малого предпринимательства  на региональные, российский и мировой  товарные рынки, обеспечить международные  стандарты ведения выставочного бизнеса, возможность свободно демонстрировать конкурентные преимущества своего товара.

Параграф 11. Социально-трудовые аспекты развития малого предпринимательства 

По оценкам  Территориального органа Федеральной  службы государственной статистики по Свердловской области, с учетом латентной  предпринимательской деятельности в сферу малого предпринимательства вовлечено около 570 тыс. человек, то есть каждый четвертый работающий в Свердловской области. С учетом членов семей с малым бизнесом связана жизнь 1,7 млн. человек. Доля доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме денежных доходов населения Свердловской области в 2005 году, по данным статистических органов, составила свыше 11 процентов, а к 2020 году настоящей концепцией предусматривается увеличение до 28 - 30 процентов.

В перспективе до 2020 года прогнозируется рост позитивного вклада малого бизнеса в процесс социально-экономического развития Свердловской области, который будет проявляться в:

1) создании новых  и повышении качества существующих  рабочих мест;

2) создании условий для снижения социальной напряженности в обществе;

3) увеличении  численности представителей среднего  класса;

4) снижении уровня  безработицы; 

5) удовлетворении  потребностей населения в товарах  и услугах; 

6) формировании  конкурентной среды на потребительском рынке;

7) росте доходов  населения, в том числе за  счет вторичной занятости в  сфере малого предпринимательства  и самозанятости. 

Государственная политика, направленная на повышение  финансовых вложений в социальную инфраструктуру, в том числе через приоритетные национальные проекты, создает необходимую базу для развития человеческого капитала, перестройки всей системы социальных отношений, в том числе в сфере бизнеса. В перспективе развитие социальной инфраструктуры может стать одним из генераторов развития малого предпринимательства в связи с расширением ипотечного кредитования покупок жилья, образовательных кредитов и страховой медицины, реформированием жилищно-коммунальной сферы, что увеличивает объем ресурсов на финансовом рынке и возможности граждан инвестировать средства в экономику, в том числе в сферу малого бизнеса.

С учетом социальной значимости малого предпринимательства  Правительство Свердловской области  будет проводить политику стимулирования социально ответственного поведения  предпринимателей, в том числе путем выделения финансовых и имущественных ресурсов для реализации социально значимых проектов субъектами малого предпринимательства. Предпринимательскому сообществу необходимо формировать социально ответственный бизнес посредством принятия корпоративных норм поведения на рынке. Продолжится формирование элиты предпринимательского класса, способной утвердить некие присущие этому классу ценности, одновременно не противоречащие общечеловеческим.

Повышение вклада малого бизнеса в сглаживание  социальных диспропорций невозможно без усиления социальной защищенности наемных работников субъектов малого предпринимательства.

В связи с  этим политика Правительства Свердловской области будет направлена на систематическое  совершенствование социально-трудовых отношений, содействие созданию объединений работодателей для выработки согласованных мер по обеспечению прав наемных работников в сфере малого предпринимательства. Принимаемые меры прямо или опосредованно должны быть направлены на совершенствование системы социальной защиты как самих предпринимателей, так и их наемных работников.

Для совершенствования  трудовых отношений и социального  партнерства в сфере малого предпринимательства  необходимо осуществить следующие  меры:

1) обеспечить  консультирование предпринимателей по вопросам социального партнерства, законодательства о труде;

2) способствовать  внедрению в практику малого  бизнеса положительного опыта  разработки и принятия отраслевых  и территориальных соглашений, касающихся  условий и оплаты труда работников малых предприятий;

3) способствовать  созданию объединений субъектов  малого предпринимательства - работодателей  и профсоюзов работников малых  предприятий; 

4) содействовать  практике заключения на малых  предприятиях коллективных договоров  по вопросам социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками;

5) содействовать  развитию юридических услуг предпринимателям  по разрешению споров, связанных  с охраной труда и трудовыми  отношениями; 

6) обеспечить  участие представителей общественных организаций и объединений малого предпринимательства, а также профсоюзных организаций наемных работников сферы малого предпринимательства в соответствии с долей малого бизнеса в занятости населения, в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.

Для совершенствования  социальной защиты и снижения рисков субъектов малого предпринимательства  проводится политика, направленная на:

1) повышение  эффективности института страхования  предпринимательских рисков;

2) содействие  развитию услуг по эмоционально-психологической поддержке предпринимателей.

Малый бизнес рассматривается  как форма решения ряда социальных проблем отдельных категорий  населения, в том числе через  реализацию специальных программ. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления будут создавать условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, нуждающихся в социальной адаптации (молодежи, безработных, мигрантов, военнослужащих, уволенных в запас). С этой целью будут проводиться мотивационные тренинги для начинающих предпринимателей, предоставляться бесплатные консультационные и информационные услуги по вопросам организации своего дела, бизнес-планирования. В рамках специальных программ для этих групп населения будет обеспечиваться доступ к ресурсам, направляемым на финансово-имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства.