Перспективы развития НТП и инновационного потенциала Республики Беларусь

Консолидация усилий всех участников образовательного, научно-технического и инновационных процессов откроет  возможность создания в ближайшие  годы в Республике Беларусь эффективной  белорусской модели национальной инновационной  системы, которая обеспечит широкое  распространение знаний и высокие  темпы научно-технического прогресса.

3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НТП И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В Беларуси накоплен ценный опыт формирования рамочных условий  для инновационной деятельности, несмотря на довольно ограниченные возможности его широкого применения. Типичным примером в этом отношении является создание Белорусского парка высоких технологий, научных парков и других структур с особым статусом и правами. Такая политика затрагивает ограниченный круг участников НИС, что приводит к образованию привилегированных анклавов, резиденты которых не заинтересованы покидать их пределы.

В Беларуси государственный  бюджет является важным источником финансирования инновационной деятельности. Широкое применение конкурсных процедур повысило эффективность расходования бюджетных средств, что имеет большое положительное значение. Вместе с тем, проводимая политика должна не только создавать конкуренцию между претендентами, но также способствовать развитию кооперативных связей, особенно с участием малого и среднего бизнеса. Многочисленные инициативы в области поддержки инноваций носят комплексный и масштабный характер. Наиболее важными из них являются Государственная программа инновационного развития на 2007–2010 годы, и очередная программа инновационного развития на 2011-2015 годы. Анализ опыта их реализации позволит извлечь ценные уроки, которые могут быть учтены при совершенствовании государственной политики с учетом специфики страны.

Учет региональных особенностей и различий является важным направлением инновационного развития. Политика белорусского государства в области инноваций строится с учетом этого принципа. Инновационная политика может стать одним из инструментов коррекции и сокращения регионального социально-экономического неравенства и способствовать более сбалансированному развитию регионов. Учет указанных возможностей - хорошая отправная точка для дальнейшего укрепления взаимосвязей между инновационной деятельностью и региональным развитием.

Для совершенствования национальной инновационной системы необходимо провести критическую оценку системы мер инновационной политики, в том числе в сравнении с другими странами по масштабу и степени охвата. Подобный анализ позволил бы выработать более широкое понимание инноваций, не сводимое исключительно к технологическим аспектам.

Необходимы стратегические меры, направленные на укрепление или создание недостающих звеньев Национальной инновационной системы. При этом рекомендуется уделить особое внимание последовательности преобразований. Начинать следует с мер, которые смогут дать положительный результат в краткосрочной перспективе, тем самым создавая основу для дальнейших изменений. В инновационной политике следует усилить горизонтальный подход, способствующий укреплению связей между участниками НИС. Деятельность в указанном направлении должна подкрепляться соответствующими институциональными структурами, объединяющими все основные заинтересованные стороны. Примером подобной структуры может служить недавно созданный Национальный совет по инвестициям [25].

Сегодня недостаточный уровень развития малого и среднего предпринимательства является одним из главных недостатков действующей НИС. Решение данной проблемы потребует разнообразных мер, реализуемых в сотрудничестве с предпринимателями с опорой на потенциал научно-конструкторских и исследовательских организаций как источников предпринимательской инициативы в инновационной сфере. Такие меры должны быть направлены на расширение участия малых и средних предприятий в межфирменной кооперации, в том числе в рамках государственных научно-технических программ.

Положительный опыт стимулирования инноваций накоплен в научно-технологических парках и свободных экономических зонах. Установленные в этих структурах льготы и привилегии (например, налоговые каникулы) следует распространить на всю экономику, что позволит улучшить стартовые условия для инновационной деятельности.

Необходимо дальнейшее усиление регионального компонента инновационной политики государства с учетом уже имеющегося опыта. Этому могут способствовать: расширение тематики существующих программ, совершенствование региональных механизмов координации, укрепление потенциала инновационной деятельности в регионах и поддержка и вовлечение региональных участников инновационной деятельности в деловые партнерства.

Оценка предыдущего опыта  и достигнутых результатов является одним из обязательных этапов формирования государственной политики в Беларуси. Вместе с тем, подробное изучение и анализ предыдущих усилий, определения уровня их соответствия поставленным целям и задачам, будет чрезвычайно полезным для дальнейшего совершенствования политики государства в инновационной сфере.

Рекомендуется провести независимую  международную оценку инновационной политики Беларуси для определения ее слабых мест, возможностей совершенствования и перспективных направлений международного сотрудничества.

Для повышения эффективности  системы генерации и распространения  знаний основную нагрузку по осуществлению инновационной деятельности следует перенести на предприятия. Восстановление научно-исследовательской деятельности на предприятиях должно осуществляться добровольно и постепенно, в сотрудничестве с ключевыми заинтересованными сторонами. Реструктуризация отдельных предприятий и учреждений в рамках экспериментальных проектов могла бы способствовать работе в этом направлении.

Реструктуризация научно-исследовательской  деятельности и создание новых организаций с соответствующими функциями требует более тесных взаимосвязей между вузами и научно-исследовательскими организациями. Это предполагает перенос части фундаментальных исследований в вузы, переориентацию части научно-исследовательских институтов на облуживание нарождающегося сектора высокотехнологичного предпринимательства (по примеру институтов Fraunhofer в Германии). Издержки реструктуризации могут быть снижены за счет расширения мобильности научно-исследовательских кадров.

Риск снижения научных  стандартов, связанный с процессами коммерциализации, может быть снижен при изменении подходов к финансированию научно-исследовательской деятельности. Условия финансирования могут быть дифференцированы в зависимости от вида научно-исследовательского проекта. Диверсификация источников финансирования обеспечит более полное удовлетворение запросов участников инновационной деятельности и станет ценным дополнением к применяемым сегодня централизованным управленческим подходам.

Политика, инструменты и  институты поддержки инновационной  деятельности должны предполагать четкие различия между инновациями (с неизбежным риском) и инвестициями в технологическое обновление производства. Соответствующие изменения потребуют пересмотра механизмов финансирования (включая деятельность отраслевых инновационных фондов) с учетом международного и национального опыта. В основе новых подходов должно лежать понимание риска как неотъемлемой части инновационного процесса. Политика стимулирования трансграничной передачи технологий и распространения знаний должна предусматривать увязку льгот по прямым иностранным инвестициям и субконтрактации с реализацией приоритетов в области инновационного развития. Необходимо и далее поддерживать интеграцию белорусских участников НИС в мировые инновационные процессы. Приоритетным направлением поддержки малого и среднего предпринимательства должно стать развитие долгосрочных контрактных отношений предприятий малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями в стране и за рубежом.

Прямые иностранные инвестиции способствуют укреплению инновационного потенциала экономики и расширяют доступ белорусских участников НИС к новым технологиям и организационным практикам. Для максимальной реализации указанных преимуществ целесообразно расширить функции Национального инвестиционного агентства, включив в сферу его полномочий вопросы инноваций и технологий. Успешное привлечение внутренних и иностранных инвесторов (а также развитие инноваций и связей между наукой и производством в целом) потребуют четкого разграничения прав интеллектуальной собственности между участниками инновационного процесса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя краткий  итог данной работы необходимо отметить следующее:

Научно-технический прогресс – это процесс постоянного обновления всех элементов воспроизводства, главное место в котором принадлежит обновлению техники и технологии. Этот процесс так же вечен и постоянен, как вечна и постоянна работа человеческой мысли, призванной облегчить и сократить затраты физического и умственного труда для достижения конечного результата в трудовой деятельности. В экономическом смысле главной особенностью НТР является переход к такому типу преимущественно интенсивного экономического роста, при котором возможна экономия ресурсов не только живого, но и овеществленного труда. Статистически значимые результаты нового этапа НТР проявились в промышленности США, где в 80-е годы достигнута наивысшая за весь послевоенный период экономия совокупного труда. Эта сфера американского хозяйства перешла к интенсивному типу развития, полностью опирающемуся на повышение эффективности.

В условиях глобального экономического кризиса основными приоритетными  задачами нашего государства являются сохранение темпов экономического роста, обеспечение инновационного развития экономики страны, ее конкурентных преимуществ и источников роста, к которым в первую очередь  относится интеллектуальный потенциал  нации. Формирование и повышение  интеллектуального потенциала республики невозможно без совершенствования  национальной системы образования, отвечающей приоритетам устойчивого  социально-экономического развития и  способной активно влиять на конкурентоспособность  экономики. Сегодня белорусская наука выдвигает крупные инновационные идеи, вытекающие из принципиально новых знаний.

На сегодняшний день в Беларуси накоплен ценный опыт формирования рамочных условий для инновационной деятельности, несмотря на довольно ограниченные возможности его широкого применения. Типичным примером в этом отношении является создание Белорусского парка высоких технологий, научных парков и других структур с особым статусом и правами. Такая политика затрагивает ограниченный круг участников НИС, что приводит к образованию привилегированных анклавов, резиденты которых не заинтересованы покидать их пределы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агабеков, Сергей Игоревич. Концентрация человеческого капитала - фактор инновационного роста / С. И. Агабеков // Вестник Московского университета. Серия. 6, Экономика. - 2012. - № 4. - С. 21-35. - (Экономическая теория). - Библиография: с. 35 (14 назв.).
2. Бадей, Георгий Петрович. Ярмарка инновационных идей. Из практики работы БСНП им. профессора М. С. Кунявского / Г.П. Бадей ; Бизнес союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского // Инновации как продукт и инструмент предпринимательства. Предложения и технологии коммерциализации: материалы Международной научно-практической конференции (Гомель, 21-22 июня 2011 г.) / [редкол.: А. С. Старовойтов, Л. И. Толчикова, С. Б. Клейнер]. - Гомель, 2011. - С. 29-33.
3. Борисова, Валентина Викторовна. Инновационные системы поставок: региональный срез / В. В. Борисова, Е. С. Кононенко // Экономические науки. - 2012. - № 10. - С. 144-147. - (Экономика и управление). - Библиография: с. 147 (7 назв.).
4. Вербицкая, Ю. В. Барьеры на инновационном пути экономики Республики Беларусь / Ю. В. Вербицкая, В. М. Глускин ; Белорусский государственный экономический университет, Физико-технический институт НАН Беларуси (Минск) // Современные методы и технологии создания и обработки материалов : VII Международная научно-техническая конференция (Минск, 19-21 сентября 2012 г.) : сборник материалов : в 3 кн. / [редкол.: С. А. Астапчик (гл. ред.) и др.]. - Минск, 2012. - Кн. 3: Технологические процессы обработки металлов давлением, получения материалов с применением технологий литья. Пленарные доклады. - С. 368-371. - (Пленарные доклады). - Библиография: с. 371 (7 назв.).
5. Галимов, Алмаз Мирзанурович. Процессное управление проектами в инновационной деятельности ВУЗа / Алмаз Галимов // Стандарты и качество. - 2013. - № 1. - С. 70-71. - (Качество).
6. Гатитулин, М.Н. Эволюция режущих инструментов как основа развития инновационных промышленных технологий / М. Н. Гатитулин, С. Д. Сметанин // Винахiдник i рацiоналiзатор. - 2012. - № 1. - С. 20-21. - (Проблеми іноваційного розвитку).
7. Заенчковский, Артур Эдуардович. Логистизация инновационной деятельности как элемент региональной экономической политики / А. Э. Заенчковский // Экономические науки. - 2012. - № 9. - С. 142-145. - (Экономика и управление).
8. Зеленский, В.А. Повышение эффективности процессов технологического перевооружения на основе новых научно-технических решений в промышленности России / В. А. Зеленский // Экономические науки. - 2012. - № 10. - С. 24-28. - (Экономика и политика). - Библиография: с. 28 (6 назв.).
9. Иванов, Сергей Анатольевич. Государственно-частное партнерство как составная часть механизма государственной поддержки сельского хозяйства России / С. А. Иванов // Экономические науки. - 2012. - № 10. - С. 46-51. - (Экономика и политика). - Библиография: с. 51 (7 назв.).
10. Кетова, Наталья Петровна. Региональный маркетинг как эффективный инструмент капитализации экономических ресурсов проблемных регионов России / Н. П. Кетова // Экономические науки. - 2012. - № 9. - С. 28-35. - (Экономика и политика). - Библиография: с. 35 (19 назв.).
11. Комаров, Василий Валерьевич. Анализ состояния инновационной среды и ее влияния на формирование человеческого капитала предприятий космического машиностроения / Василий Валерьевич Комаров // Механизация строительства. - 2013. - № 1. - С. 52-54. - (Экономика и финансы).
12. Королева, Ю.В. Развитие венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы / Ю. В. Королева // Проблемы экономики. - 2012. - № 6. - С. 42-44. - (Экономика и управление народным хозяйством).
13. Кочанов, Дмитрий Иванович. Подготовка кадров и повышение квалификации специалистов промышленных предприятий - будущих потребителей нанотехнологий и наноматериалов / Д. И. Кочанов // Наноинженерия. - 2012. - № 12. - С. 30-34. - (Подготовка кадров в наноинженерии). - Библиография: с. 34 (10 назв.).
14. Лебедева, М.А. Развитие инновационного предпринимательства / М. А. Лебедева; ОО "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей" (Минск) // Инновации как продукт и инструмент предпринимательства. Предложения и технологии коммерциализации : материалы международной научно-практической конференции (Гомель, 21-22 июня 2011 г.) / [редкол.: А. С. Старовойтов, Л. И. Толчикова, С. Б. Клейнер]. - Гомель, 2011. - С. 52-57. - (Доклады участников).
15. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. спец. / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: ИВЦ Минфина, 2010. – 437 с.
16. Макроэкономика: уч. пособие для студентов вузов по экон. спец. /  В.А. Воробьев [и др.]; под ред. В.А. Воробьева. – Минск: БГЭУ, 2009. – 269 с.
17. Марьин, О.В. Модернизация производства в нефтегазовых компаниях с учетом концепций цепочки создания ценности и открытых инноваций / О. В. Марьин // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2013. - № 2. - С. 22-27. - (Организация и управление). - Библиография: с. 27 (19 назв.).
18. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического Республики Беларусь на период до 2020 г. – Минск: Юнипак, 2004.
19. Патраков, Вадим. Kraftelelektronik AB/KraftPowerson Sweden AB - история, настоящее и будущее шведской компании. Шведский модульный источник питания "Флекс Крафт" - уникальные возможности, области применения, особенности эксплуатации, перспективные разработки / В. Патраков ; Kraftelelektronik AB/KraftPowerson Sweden AB // Создание новых и совершенствование действующих технологий и оборудования нанесения гальванических и их замещающих покрытий : материалы 2-го Республиканского научно-технического семинара (Минск, 20-21 декабря 2012 г.) / [редкол.: И. М. Жарский (гл. ред.), О. Б. Дормешкин, А. А. Черник]. - Минск , 2012 - С. 13-16.
20. Петросян, Евгений Робертович. Механизмы и инструменты менеджмента для создания систем менеджмента инновационных предприятий / Петросян Евгений Робертович // Мир стандартов. - 2013. - № 1. - С. 12-31. - (Мнение эксперта). - Библиография: с. 31 (10 назв.).
21. Пивоваров, П.П. Инновационные технологии производства капсулированных продуктов / П. П. Пивоваров, О. П. Неклеса, А. Ю. Нагорный // Продукты & ингредиенты. - 2013. - № 3. - С. 24-25. - (Хлеб и кондитерские изделия).
22. Пилипенко, А.И. Инновационные модели образования: аспект психологопознавательных барьеров / А. И. Пилипенко // Экономические науки. - 2012. - № 10. - С. 219-222. - (Экономическая наука и образование).
23. Поболь, Анна Игоревна. Использование активов интеллектуальной собственности научно-техническими предприятиями: степень и барьеры / А. И. Поболь; Белорусский государственный университет // Инновации как продукт и инструмент предпринимательства. Предложения и технологии коммерциализации : материалы Международной научно-практической конференции (Гомель, 21-22 июня 2011 г.) / [редкол.: А. С. Старовойтов, Л. И. Толчикова, С. Б. Клейнер] . - Гомель, 2011. - С. 44-46. - (Доклады участников).
24. Полонская, Анастасия. Особенности и проблемы американской инновационной модели / Анастасия Полонская // Общество и экономика. - 2012. - № 11. - С. 111-125.
25. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. Республика Беларусь: статистический ежегодник / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. – Мн.: министерство статистики и анализа, 2011. – 617 с.
26. Славянов, Андрей Ста<