Перспективы развития НТП и инновационного потенциала Республики Беларусь

Религиозный фактор становится все  более значимым для геополитического положения Беларуси. Особое место  в формировании белорусского политического  пространства принадлежит православной церкви, играющей важнейшую роль в православно-христианском мире. Из бывших республик СССР по степени разнообразия религий Беларусь занимает одно из первых мест. Почти все конфессии имеют здесь исторически сложившиеся ареалы либо представлены многочисленными этноконфессиональными меньшинствами, которые дисперсно разбросаны по территории страны. Развитие и деятельность религиозных общин все более влияет на отношения Беларуси с внешним миром. Однако необходимо отметить, что такое религиозное разнообразие практически не имеет негативного воздействия на жизнь белорусского общества. Таким образом, из вышеприведенных фактов видно, что, несмотря на низкий уровень жизни, определенное отсутствие оптимизма, невысокий уровень доверия населения к проводимым реформам, социально политическая ситуация в стране остается относительно стабильной, что снижает уровень политического риска [8].

2) Демографический потенциал.

Состояние социально-политического  потенциала во многом оказывает влияние  на демографический потенциал. Необходимо отметить, что в современном обществе главным богатством выступает человеческий потенциал, а интеллект нации  становится реальным двигателем и определяющим фактором прогресса. По мере продвижения  процесса глобализации человеческий потенциал  становится важнейшим ресурсом, который  не имеет аналогов. Поэтому любые  барьеры на пути развития человеческого  потенциала страны, независимо от характера  и конкретных причин, вызывают отрицательные  демографические, социальные, экономические, политические, геополитические и  иные последствия. Можно констатировать, что вложения в развитие человека становятся не необходимыми издержками, а самыми эффективными инвестициями. В странах с недостаточным  количеством природных ресурсов инвестиции в человеческий потенциал  являются особенно важными с точки  зрения политического и экономического развития этих государств и, как следствие, их общего развития.

Показателем трудового потенциала страны является коэффициент демографической  нагрузки (число лиц нетрудоспособного  возраста на 1000 трудоспособного). В  Беларуси за период 1990 – 1999 гг. смертность возросла на 32,7%. Не обеспечивается достаточное воспроизводство населения – около 1,3 ребенка на одну женщину (при норме не менее 2,15). Таким образом, коэффициент демографической нагрузки растет с каждым годом. И на начало 2003 г. на каждую 1000 трудоспособного населения приходилось 1,6 тыс. пенсионеров.

Происходит снижение человеческого потенциала в стране. По данным Доклада ООН о человеческом развитии, в 2002 г. по сравнению с предыдущим годом индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Беларуси почти не изменился, хотя в глобальном рейтинге стран по этому показателю Беларусь еще в 2001 г. переместилась с 57-го на 53-е место. Это произошло не за счет существенного повышения ИРЧП (он возрос всего на один пункт), а из-за того, что при составлении рейтинга эксперты исключили из него ряд стран, по которым отсутствовали надежные статистические данные и которые в 2000 г. опережали Беларусь. Это Антигуа и Барбуда, Куба, Доминиканская Республика и Сейшельские Острова. По этому индексу Беларусь находится на строчку ниже Кубы, однако среди стран СНГ занимает лидирующее положение.

Данные Доклада свидетельствуют  о том, что Беларусь утратила единоличное  лидерство в СНГ по индексу  образования. В 2003 г. Беларусь разделила  первое место с Украиной, Российской Федерацией, Арменией, Казахстаном  и Туркменистаном. В то же время, индекс продолжительности жизни  в Беларуси возрос на один пункт, и  по этому показателю Беларусь переместилась  с 4-го места (наряду с Кыргызстаном и Казахстаном) на 3-е (наравне с  Узбекистаном, уступая Грузии, Армении  и Азербайджану).

По индексу уровня образования  Беларусь опережает Швейцарию, Люксембург, Кипр, Грецию; уровень грамотности  взрослого населения в Беларуси выше, чем в Италии, Испании. В  Беларуси на 10 тыс. населения приходится 262 студента, что соответствует показателю ряда европейских стран – Германии, Швеции, Финляндии. Однако количество резидентов, занятых в науке и научном обслуживании в 2001 г., составляло примерно 43 тыс. человек, а этот показатель ниже, чем у большинства развитых стран.

Высокий показатель республики по ИРЧП в СНГ связан, прежде всего, с одним  из самых высоких уровней ВВП  на душу населения. Даже Российская Федерация, у которой в 2001 г. в результате существенного роста индекса ВВП ИРЧП возрос на четыре пункта и которая переместилась с 62-го места в 2000 г. на 55-е в 2001 г. и лишь на две позиции уступала Беларуси, в 2002 г. вновь потеряла свои позиции и оказалась на 63-м месте.

Латвия, например, которая в 2000 г. уступала по ИРЧП и Беларуси, и России, поднялась  в 2001 г. с 63-го места на 50-е, в 2002 г. сохранила  этот показатель. Примечательно, что  этот результат был достигнут не столько за счет увеличения индекса ВВП (в 2001 г. он был ниже, чем в Беларуси, а в 2002 г. достиг цифры 7,730, что хоть ненамного, но превышает ВВП Беларуси), сколько за счет существенного повышения уровня образования и продолжительности жизни [18].

Аналогичная тенденция отмечается и в Литве. Несмотря на то что индекс ВВП в 2000 г. там также был ниже, чем в Беларуси, в 2002 г. по уровню ИРЧП она поднялась с 47-го на 52-е место (а годом раньше – с 52-го на 47-е). Так же, как и в Латвии, увеличение индекса развития человеческого потенциала в Литве произошло, главным образом, за счет повышения индексов образования и продолжительности жизни. Пример этих двух стран свидетельствует, что высокий уровень ВВП на душу населения – не единственное условие высокого уровня человеческого развития. Значительных успехов в этой сфере можно достичь только тогда, когда экономический потенциал страны реально используется для улучшения жизни людей.

На сегодняшний день Республике Беларусь пока удается удерживать лидирующие позиции среди стран СНГ по уровню ИРЧП, но негативные тенденции в экономической сфере могут значительно снизить этот показатель. В целом демографический потенциал страны снижается с каждым годом, и это самая большая проблема для республики. Так как без качественных людских ресурсов невозможно решить проблемы, стоящие перед Республикой Беларусь во всех сферах общественной жизни, обеспечение комплексной системы защиты национальной безопасности страны оказывается под угрозой.

3) Научно-технический потенциал – способность создавать и эффективно внедрять собственные наукоемкие технологии, присутствие на мировом рынке технологий в качестве равноправного и заинтересованного партнера – эти факторы сегодня являются одними из основных для оценки места страны в системе международных отношений.

Беларусь, к сожалению, не располагает  мощной сырьевой базой, в том числе  и топливно-энергетической. Однако наличие сырьевых ресурсов и изобилие рабочей силы в современных условиях все меньше можно расценивать  как конкурентное преимущество. Ведь доля этих факторов в создании стоимости  всех продуктов снижается. Более  того, если в середине XX в. в создании стоимости продукта значительную роль играли предпринимательские способности бизнесменов-менеджеров, создающих национальные ВВП, то сегодня предпринимательство все менее привязано к какой-либо стране или территории. Обращение к инновациям — залог успеха в XXI в. на любой территории, где создают благоприятный климат для бизнеса. Сегодня глобализация протекает, наряду с качественными сдвигами в технологических процессах и инновационным развитием, на всех уровнях экономики, во всех сферах жизнедеятельности общества. А новые технологии и инновации определяются, прежде всего, качеством человеческого капитала, развитием человеческого потенциала.

По оценкам ООН, Беларусь имеет  неплохой научно-технический потенциал. Например, такой показатель, как  доля высоко- и средне-технологических товаров в общем экспорте, в Беларуси равен 46,5% (выше, чем в Австралии (16,2%), Новой Зеландии (15,4%), Израиле (45%), Гонконге (33,6%), Греции (17,6%), Португалии (40,7%), а также в Норвегии, Польше, Бельгии и ряде стран Восточной Европы). Однако высокотехнологического экспорта в Беларуси только 5% (по этому показателю мы отстаем от Литвы (7%), Латвии (6%), Эстонии (17%)). По расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Беларусь (1,1% от ВВП) опережает такие страны, как Новая Зеландия, Испания, Греция, Португалия, Словакия, Венгрия, Польша, Россия и ряд других стран.

Однако в научно-технической  сфере перед Республикой Беларусь стоят следующие угрозы: сброс  в республику технологий "второго  сорта", "технологическая инфляция", выезд из страны высококвалифицированных  специалистов.

В результате сокращения научно-технического пространства после распада СССР возникли серьезные диспропорции в  научно-техническом потенциале, так  как из его структуры в республике выпали целые научные направления  и школы. Эти потери не были компенсированы оживлением международного научно-технического сотрудничества в период реформирования. Более того, в результате отсутствия такого сотрудничества не был получен  опыт по обеспечению безопасности научно-технического комплекса страны. Такая ситуация в условиях "утечки умов" за рубеж  и отсутствия у республики необходимых  средств для обеспечения должного уровня финансирования науки и передового производства создает угрозу резкого снижения научно-технического потенциала в дальнейшем [24].

Сегодня техническая база белорусской  экономики переживает трагический  момент в своем развитии: в ряде основных структурообразующих отраслей темпы выбытия производственных мощностей, по некоторым оценкам, в 10 раз и более превышают темпы  производственных инвестиций. Начавшийся в конце 1970-х гг. процесс замедления модернизации основных фондов, сопровождавшийся их устареванием и прогрессирующим  снижением эффективности отечественной  экономики, в 1994–1997 гг. перешел в фазу лавинообразного разрушения промышленности.

Ситуация осложняется тяжелым  финансово-экономическим положением страны, что замыкает эти проблемы в "порочный круг": без достаточного финансирования не будет прогресса в инновационной сфере, а без развития последней тяжело будет добиться стабильного экономического роста. Отметим, что с 1980-х гг. в мире осуществляется новый мощный скачок инноваций (вложений) в научно-технический прогресс, и, оставаясь в стороне от этого процесса, Беларусь непременно перейдет в разряд третьестепенных держав.

Несмотря на это, по мнению автора, ситуация для нашей республики остается довольно благоприятной. Прежде всего, это связано с тем, что наибольшее внимание в мире уделяется сегодня  таким зрелым, передовым в техническом  отношении отраслям, как нефтехимическая, автомобильная, общее машиностроение, электромашиностроение, производство измерительной аппаратуры, бытовая  электроника, которые для нашей  страны являются основными. Например, то, что новые индустриальные страны сумели добиться повышения конкурентоспособности  в этих отраслях, позволило им за короткие сроки изменить структуру  своего экспорта в сторону увеличения в ней доли передовой технологии. Доля же трудоемких изделий в их экспорте резко снизилась. Такой  опыт развития, по мнению автора, могла  бы перенять и Беларусь. В качестве наиболее важных видов технологий в  нашей республике можно было бы эффективно развивать и такие, как информационная, технология по производству новых материалов, биотехнология, космическая и ядерная  технологии. Таким образом, уровень  технологического развития во все большей  степени становится фактором, определяющим способность страны конкурировать  на мировом рынке. В сложившейся  ситуации для Республики Беларусь встает задача радикального изменения подходов к определению приоритетов государственной  научно-технической политики и стратегии  международных научно-технических  связей. Основой защиты национальных интересов в этой области может  стать комплексная концепция  и стратегия обеспечения научно-технической  безопасности республики, обеспечивающая преодоление экономического кризиса, повышение конкурентоспособности  на внешних рынках и неуязвимость хозяйств в случае возникновения самых неблагоприятных сценариев развития внутреннего и международного положения страны.

В процессе международного научно-технического сотрудничества в области технологий происходит наращивание научно-технического потенциала как самого мощного и  продуктивного ресурса, обеспечивающего  экономическое и социальное процветание, а отношения в сфере международного научно-технического сотрудничества стали  фактором национальной безопасности. Поэтому зависимость Беларуси от иностранной торговой и финансовой политики несет в себе зачатки  разрушения системы экономической  и научно-технологической безопасности. Это связано с недофинансированием  науки. Многие ученые и целые научные  коллективы, желая реализовать свои научные идеи, готовы передавать за рубеж научно-технические достижения, в ряде случаев превосходящие  мировой уровень и составляющие подлинное национальное достояние  Беларуси. Наши специалисты имеют  конкурентные преимущества и сохраняют  приоритет во многих областях физики, в прикладной математике, микробиологии, электронике, ядерной физике, а также  в химии и новейших направлениях медицины [11].

Вместе с тем многие проблемы международного научно-технического сотрудничества не решаются, а интересы государства  нарушаются из-за правовой незащищенности интеллектуальной собственности и  авторских прав. Это сдерживает не только международный обмен технологиями, но и приток в страну инвестиций и новых технологий, что ведет  к безвозмездной утрате значительной части интеллектуальной собственности, потере позиций на мировом рынке, создает прямую угрозу научно-технической  безопасности страны, ставит преграды развитию основанного на интеллектуальной собственности предпринимательства.

В этой связи представляется актуальным увеличение внимания к обеспечению  технологической безопасности Беларуси. В первую очередь, это контроль за использованием национальных ресурсов; защита технологий, составляющих основу безопасности страны; приведение национальных норм и стандартов к общепринятым в мире технологий; принятие мировых стандартов качества и безопасности; создание экономической среды для разработки и производства товаров, которые обеспечивают увеличивающуюся доходность.

4) Геоинформационный потенциал страны тесно связан с научно-техническим. Их взаимосвязь особенно наглядно просматривается в политике, проводимой в этой области Соединенными Штатами. Так, в "Стратегии национальной безопасности США" сказано, что в долгосрочной перспективе экономические позиции Америки в мире будут определяться тем, насколько ей удастся добиться успеха в обеспечении лидерства на новом этапе развития технологий. Возможности конкуренции и равноправного партнерства в международном сотрудничестве в сфере информации для Беларуси зависят от уровня ее научно-технического потенциала и имеющихся передовых информационных технологий.