Перспективы развития экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Экономическая  безопасность»

 

 

	Исполнитель: Н.Н. Кожева
	Студент группы: ЭПБ-09 Арт
	Научный руководитель: Е.Б. Дворядкина
Предварительная оценка: _____________
Допуск к защите:_____________________
Дата защиты: _______________________
Оценка:_____________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2012

Содержание

Введение

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга.

Актуальность исследования обусловливается следующими обстоятельствами:

Во-первых, экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию.

Во-вторых, Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и независимости страны, ее стабильного и устойчивого социально-экономического развития.

Цель курсовой роботы – выявить тенденции и обосновать перспективы развития экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения.

Исходя из цели, были поставлены следующие задачи курсовой работы:

1. Раскрыть  экономическую безопасность государственного бюджетного пожарно-технического учреждения: понятие, сущность;

2. Систематизировать  факторы и условия обеспечения  экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения;

3. Представить  критерии и показатели оценки  уровня экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения;

4. Охарактеризовать  анализ и оценку уровня экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения;

5. Обосновать  направления укрепления экономической  безопасности функционирования государственного бюджетного пожарно-технического учреждения.

Объект исследования – государственное бюджетное пожарно-техническое учреждение Свердловской области «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 1».

Предмет исследования – тенденции, факторы и перспективы развития экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения.

Информационная база курсовой работы включает нормативно-правовые акты, стратегические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам  экономической безопасности, статьи, опубликованные в периодических  изданиях, а также Интернет-ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Теоретические аспекты  исследования экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения

1.1 Экономическая безопасность государственного бюджетного пожарно-технического учреждения

Экономическая безопасность организации — это обеспечение состояния защищенности от ущербов направленных против собственности и препятствующих осуществлению экономической деятельности.

В послании Президента РФ Федеральному собранию «О национальной безопасности» подчеркивается, что «национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства».

Защита экономической безопасности организации от многочисленных угроз и опасностей не сводится к тому только, что достигнуто, а предполагает создание благоприятных условий, обеспечивающих модернизацию, быстрое развитие всех сфер организации, совершенствование ее организма в интересах развития организации.

В целях большей конкретизации различных видов опасностей их подразделяют на внутренние и внешние.

Внешние угрозы и опасности могут порождаться действиями воздействиями внешней среды. В качестве таких сил обычно экономические, политические, демографические, социальные факторы. Воздействие внутренних и внешних опасностей и угроз на состояние организации не бывает одинаковым. Оно меняется в зависимости от складывающейся в стране внутренней и внешней окружающей среды.

Внешние и внутренние опасности существуют и проявляют себя в основных сферах жизнедеятельности общества: экономической, социальной, политической, духовно-нравственной, информационной, оборонной. Именно в этих сферах конкретизируются опасности и угрозы, от которых надо защищать общество и государство с помощью продуманной системы методов и механизмов применительно к каждой общественной сфере.1

В структуре безопасности организации экономическая безопасность занимает особое место. Это обусловлено тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть в достаточной степени реализованы без экономического обеспечения.

Основные составляющие экономической безопасности учреждения – это различные направления, которые существенно отличаются друг от друга. Основные составляющие экономической безопасности классифицируются таким образом:

• Финансовая,
• Технико-технологическая,
• Экологическая,
• Интеллектуальная и кадровая,
• Правовая,
• Информационная,
• Трудовая и силовая.

Каждая из составляющих имеет свои особенности, характеристику и влияние на общую экономическую безопасность. У каждой составляющей есть свои критерии, которыми следует руководствоваться при решении задач безопасности. Для каждой организации составляющие экономической безопасности имеют свою значимость.2

В зависимости от специфики деятельности объем мероприятий по каждому направлению и соотношение между направлениями будет различным. Исходя из специфики пожарно-технического учреждения можно выделить основные составляющие экономической безопасности, характерные для этой организации:

Самый главный ресурс организации - финансы, без которого остальные ресурсы не имеют никакого значения. Учитывая деятельность пожарно-технического учреждения, финансовая составляющая формируется путем выделения денежных средств за счет бюджетов различных уровней. В данном случае планируется смета расходов на содержание и организационную деятельность учреждения. За счёт финансов поддерживаются все остальные ресурсы организации.

Организация системы экономической безопасности вплотную зависит от человеческого фактора. Штат пожарно-технического учреждения должен состоять из квалифицированного персонала. Прием работников в данное учреждение должен быть под большим контролем. Этот ресурс должен быть грамотно организован. Каждый работник должен заниматься работой, которая учитывает его навыки и опыт.

Технический ресурс должен исполняться, исходя из финансовых смет и потребностей пожарно-технического учреждения. Решения задач безопасности часто связаны с использованием какой-либо техники или оборудования.

Информационные ресурсы помогают улучшить и усовершенствовать экономическую безопасность учреждения. Своевременное использование нужной информации помогают грамотно и эффективно организовать работу учреждения.

Правовая составляющая является основой деятельности пожарно-технического учреждения. Именно законы федерального уровня регламентируют деятельность учреждения, Правительство РФ разрабатывает основные стратегические направления деятельности этих служб. 3

Функционирование государственного бюджетного пожарно-технического учреждения тесно связано с направлением подготовки страны к деятельности в особых условиях, приближенных к военным действиям.

Организация пожарно-технического учреждения (службы) одна из важнейших функций государства, выступает как элемент национальной безопасности государства.

Деятельность пожарно-технического учреждения представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и решению задач самой защиты населения и объектов РФ от опасностей, при введении определенных действий.

Непосредственно руководство пожарной и технической обороной возложено на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое отвечает за общую готовность к выполнению возложенных на него задач и разрабатывает основные направления ее развития и совершенствования.

Пожарно-технические учреждения созданы и функционируют по территориально-производственному принципу. Это значит, что организация и осуществление всех ее мероприятий является обязанностью всех органов власти и управления, от Правительства РФ до органов местного самоуправления, всех министерств, всех ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

Основные силы пожарно-технического учреждения составляют военизированные формирования – общего назначения и служб. Первые предназначены для самостоятельного ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, вторые для выполнения специальных задач и усиления формирований общего назначения. Силы пожарно-технического учреждения могут привлекаться для борьбы с массовыми лесными пожарами, а также для ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий.4

Таким образом, деятельность пожарно-технического учреждения представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и решению задач самой защиты населения и объектов РФ от опасностей, при введении определенных действий, а сущность ее экономической безопасности заключается в создании системы безопасности организации, которая призвана решать задачи в каждом конкретном случае.

1.2 Факторы и условия  обеспечения экономической безопасности государственного бюджетного пожарно-технического учреждения

Федеральный закон, определяющий общие организационно-правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности государственно-общественных объединений пожарной охраны на территории Российской Федерации, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также устанавливает права, обязанности и ответственность пожарных, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты пожарных, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в предупреждении и тушении пожаров, проведении связанных с ними аварийно- спасательных работ, и членов их семей. 5

Таким образом, эффективным фактором обеспечения экономической безопасности пожарно-технического учреждения является повышение качества управления данной организацией во всех сферах ее деятельности.

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации, осуществляемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Одним из основных факторов, влияющих на экономическую безопасность пожарно-технического учреждения, является обеспечение финансовыми ресурсами организации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение деятельности территориальных подразделений добровольной пожарной охраны является расходным обязательством муниципального образования.

Для компенсации затрат федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов органов местного самоуправления на создание и содержание подразделений пожарной охраны выделяются средства в виде отчислений организаций, осуществляющих обязательное страхование имущества и гражданской ответственности на случай пожара.

При формировании смет расходов необходимо учитывать удаленность пунктов и количество их на территории расположения пожарно-технического учреждения. Помимо этого учитывается степень оснащенности организации всеми необходимыми системами и оборудованием.