Перспективы государственной долговой политики России

 В  целях сохранения присутствия  России как суверенного заемщика  на международных рынках капитала  и поддержания постоянного доступа  к ресурсам этих рынков в  предстоящий период планируется:

 –  осуществлять размещения еврооблигаций  Российской Федерации в ограниченных  объемах с учетом имеющегося  спроса;

– формировать репрезентативную кривую доходности заимствований в различных валютах, прежде всего, в долларах США и евро;

– ограничивать размещение на международном рынке капитала еврооблигаций в рублях;

– создавать предпосылки для привлечения долгосрочных инвесторов, диверсифицированных по типам и географическому признаку;

 –  поддерживать постоянный диалог  с широким кругом глобальных  инвесторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государственный долг играет существенную и многогранную роль в макроэкономической системе любого государства. Это объясняется тем, что отношения по поводу формирования, обслуживания и погашения государственного долга оказывают значительное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуру потребления и развития международного сотрудничества государств.

Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего и формируется государственный долг. Увеличение долга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам. Кроме того, он увеличивается вследствие обязательств, принятых государством к исполнению, но по различным причинам, не профинансированным в срок.

Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг - вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий долг включает расходы государства по выплате доходов кредиторам и погашению обязательств, срок которых наступил.

В зависимости от кредитора, государственный долг может быть внутренним (задолженность перед гражданами и предприятиями страны) и внешним (задолженность перед иностранными гражданами и предприятиями).

Увеличение объемов государственного внутреннего долга при сохранении профицита федерального бюджета обусловлено содержащимся в Основных направлениях долговой политики положением о целесообразности сохранения присутствия государства на национальном финансовом рынке в качестве заемщика в целях поддержания способности государства осуществлять заимствования на приемлемых условиях при любой финансово-экономической и политической ситуации в мире, рефинансирования государственных внутренних и внешних долговых обязательств на финансирование расходов, поддержания пенсионной системы

Вне зависимости от макроэкономических сценариев и конъюнктуры рынков капитала в предстоящий период государственная долговая политика будет направлена на обеспечение способности Российской Федерации осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, и на условиях, приемлемых для нашей страны как надежного суверенного заемщика. Решению этой задачи будет способствовать регулярное присутствие России на рынках капитала, прозрачная и последовательная аукционная политика, постоянное и эффективное информационное взаимодействие с инвестиционным сообществом, последовательное расширение круга инвесторов, заинтересованных в размещении средств в государственные ценные бумаги Российской Федерации.  Фактический объем государственных заимствований будет определяться результатами исполнения федерального бюджета и конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков. Накопленный объем долговых обязательств перед национальными и зарубежными кредиторами будет находиться в пределах, исключающих значимое ухудшение долговой устойчивости Российской Федерации. Долговая политика будет направлена на повышение кредитных рейтингов нашей страны и обеспечение безусловной платежеспособности. 

Политика в области государственного долга РФ на 2010-2013 гг. должна быть направлена на решение следующих задач: обеспечение безусловного исполнения бюджетных обязательств; развитие эффективного рынка государственных ценных бумаг; минимизацию стоимости государственных заимствований; создание условий для осуществления корпоративных заимствований.

Список использованной литературы

 

1. Бюджетный кодекс от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ [Электронный ресурс]/ Справочно-правовая система «Консультант плюс»
2. Об исполнении федерального бюджета за 2010 год. Федеральный закон от 07 октября 2011 года № 272-ФЗ [Электронный ресурс]/ Справочно-правовая система «Консультант плюс»
3. Об исполнении федерального бюджета за 2011 год. Федеральный закон от 2 октября 2012 года № 151-ФЗ [Электронный ресурс]/ Справочно-правовая система «Консультант плюс»
4. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2010 год [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru
5. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru
6. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 7 октября 2011 г. № 47К (814) [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru
7. Федеральный закон № 76 «О внешних заимствований РФ и государственных кредитах, предоставляемых РФ иностранным государствам» от 26.12.94.
8. Федеральный закон №3877-1 «О государственном внутреннем долге РФ»  от 13.11.92.
9. Федеральный конституционный Закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). (В ред. Федерального конституционного закона от 31.12.97 №3-ФКЗ)
10. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – №2. – С. 55-79
11. Бескова И.А. Анализ управления государственным долгом Российской Федерации // Финансы. – 2007. – №2. – С. 114-131
12. Вышегородцев М.М. Управление бюджетом. Курс лекций, М.: Дело и сервис, 2002. – С. 23-70
13. Кадочников П. Внешние факторы денежно-кредитной политики Российской Федерации // Общество и экономика. – 2006. - №2. – С. 77-104
14. Лаврушин И.О. «Деньги, кредит, банки». – М.: Финансы и статистика, 2008 г. - 306 с.
15. Нестеренко Т.Г. Государство должно контролировать бюджет.// Финансы. - 2008.-№ 8. – 616 с.
16. Овчинникова О.П. Денежно-кредитная политика и ее влияние на воспроизводственный потенциал региональной экономики: Монография. - Орел: ОрелГТУ, 2002.- 249с.
17. Саркисянц А.Г. Проблема внешней задолженности России. О состоянии официального внешнего долга. // Деньги и кредит. - 2007.-№ 2. - 69 с.
18. Хейфец Б.А. Внешний долг России.// Финансы.-2007.-№2.
19. Чичелев М.Е. О роли счетных палат в бюджетном процессе. // Финансы. -2007.-№ 8. - 112 с.
20. Экономика и бизнес. Под редакцией Камаева В.Д. – М., 2008. - 287 с.