3.2. ОСОБЕННОСТИ  РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 

  Положения Бюджетного кодекса РФ, регулирующие исполнение бюджетов, применяются с учетом особенностей, установленных статьей 241 и (или) указанными в ней федеральными законами.

     В случае возбуждения дела о банкротстве  в отношении должников по денежным обязательствам и обязательным платежам, сроки, способы и порядок исполнения этих обязательств, а также размер процентов, начисляемых на сумму требований по этим обязательствам, размер штрафов, пеней за неисполнение этих обязательств перед бюджетами бюджетной системы РФ определяются в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

     Исполнение  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации организуется с соблюдением  требований, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

     Исполнение  бюджета по расходам, предусмотренным  Центральной избирательной комиссии РФ, осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

     Исполнение  бюджета по расходам на оперативно-розыскную  деятельность федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными ее осуществлять, организуется с соблюдением особенностей, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

     Главный распорядитель средств федерального бюджета может быть уполномочен  осуществлять функции главного распорядителя  средств федерального бюджета в отношении бюджетных учреждений, созданных в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Президента РФ, Правительства РФ.

     Органы  военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

     Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет полномочия главного распорядителя  бюджетных средств, получателя бюджетных  средств, главного администратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в течение переходного периода, установленного статьей 38 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

     Порядок расходования бюджетных ассигнований на реализацию специальных секретных программ устанавливается Президентом РФ. Контроль за расходованием средств при реализации специальных секретных программ осуществляют только органы, на которые это возложено Президентом РФ. Итоги проверки расходования средств на специальные секретные программы представляются исключительно Президенту РФ, председателям палат Федерального Собрания РФ и специальным комиссиям палат[1, ст. 241]. 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Несмотря  на все минусы и плюсы разработки и реализации федерального бюджета, автор считает, что и в дальнейшем Правительство РФ должно составлять долгосрочные проекты бюджета РФ. Президент уже предложил новые горизонты планирования на 10-15 лет, но надо учитывать, что такие большие сроки планирования могут повлечь за собой большие риски. Экономическая ситуация как в мире, так и в стране все время меняется и чем больше будет плановый период, тем риски будут более высокими.

     Чтобы максимально избежать рисков необходимо разработать стратегию направленную на борьбу с ними.

     Такой мерой явилось разделения Стабилизационного  фонда на Резервный фонд и Фонд будущих поколений  для обеспечения  долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджета.

     При разработке федерального бюджета должен и в дальнейшем делаться уклон на устойчивый экономический рост, который будет обеспечивать создание новых рабочих мест, рост заработной платы, расширение финансовых возможностей страны.

     При реализации федерального бюджета должен быть обеспечен жесткий контроль над органами, ответственными за полное и своевременное поступление предусмотренных по бюджету доходов и за финансирование всех запланированных бюджетных расходов.

     Все перечисленное будет возможно лишь в том случае, если Правительство  РФ будет трезво анализировать ошибки в прошлом, текущее положение вещей и, планируя будущее принимать правильные решения.  
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовая база

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Режим доступа: [www.consultant.ru];
2. Бюджетное послание Президента Российской федерации. Режим доступа:[www.kremlin.ru];
3. Постановление от 15 декабря 2006 г. №10-П По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса РФ. Режим доступа: [www.consultant.ru];
4. Федеральный закон от 26.04.2007 г. №63-ФЗ (ред. От 01.12.2007) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с Бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» (принят ГД ФС РФ 13.04.2007). Режим доступа: [www.consultant.ru];

Учебники  и учебные пособия

5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник  для вузов / Под ред. О.В.Врублевской, М.В.Романовского. – СПб.: Питер, 4-е  изд., 2008. – 576 с.

Периодическая литература

6. Казанцев  С.В. Проект федерального бюджета 2009-2011г. // ЭКО Всероссийский экономический  журнал. – 2008. - №11. – С.19-40;
7. Поправки бюджета // Бюджет. – 2008. - №7. Режим доступа: [www.bujet.ru];
8. Прогноз социально экономического развития и проект бюджета // Экономика России: ХХI век. – 2008. - №17. Режим доступа: [www.ruseconomy.ru].