Федеральный бюджет РФ

ВВЕДЕНИЕ

 

Важнейшим механизмом, позволяющим государству выполнять экономические, социальные и политические цели, является финансовая система общества, где основным звеном является государственный бюджет. Его воспринимают как самый важный закон экономики. Он необходим любому государству для выполнения его объективных нужд.

Бюджет показывает размеры имеющихся резервов и нужных государству и обществу в целом финансовых ресурсов. Он, фиксируя конкретные направления расходования средств, их соотношение по отраслям и территориям, обусловливает экономическую ситуацию в стране. Через него происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. 

Успех экономических реформ зависит от того, какие направления будут использоваться для преобразования финансовой системы, насколько бюджетная политика государства будет соответствовать запросам времени.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что бюджет необходим для современного государства. Без ратифицированного финансового курса нельзя выследить назначения употребления бюджетных средств, источники приобретения доходов, запланировать материализацию общегосударственных мероприятий, выполнять государственный контроль. От того как и куда будут ориентированы средства федерального бюджета зависит социально - экономическое развитие страны в целом.

Цель моего исследования: определить роль федерального бюджета в социально - экономическом развитии РФ. Объект: роль федерального бюджета в социально - экономическом развитии РФ. Предмет: федеральный бюджет РФ.

Задачи:

• дать определение понятию «федеральный бюджет»;
• определить его функции и значение;
• исследовать его структуру доходов и расходов;
• проанализировать доходы и расходы за  последние три года;
• описать способы укрепления доходной части бюджета.

В первой главе разберем: понятие федерального бюджета, его социальная и экономическая сущность, функции федерального бюджета, структура доходов и расходов.

Вторая глава выступает как практическая часть. Здесь будет рассмотрена структура и состав бюджета за 2012 - 2014 годы. В подпункте 2.3. будут рассмотрены направления совершенствования бюджетной политики, а точнее повышение доходности бюджета для устойчивого социально-экономического развития.

Решение поставленных задач предопределило следующую структуру курсовой работы: введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 ГЛАВА 1. СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЕГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

 

1.1. Функции и социально - экономическое значение федерального бюджета

 

Бюджет - схема доходов и расходов денежных средств, определяемая на назначенный период времени,  необходимая для удовлетворения нужд государства. Для осуществления государством поставленных задач и обязанностей перед обществом создается финансовый фонд - федеральный бюджет.

Федеральный бюджет - основной финансовый документ. В нем объединены финансовые категории, такие как налоги, государственные расходы, государственный кредит.

Федеральный бюджет есть финансовый план страны на год. После его утверждения Федеральным Собранием в виде  федерального закона он обладает силой закона.

Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет зафиксировано в Конституции. Бюджетный кодекс регламентирует порядок его формирования и исполнения.

Согласно Бюджетному кодексу, правительство выносит на рассмотрение Госдумы проект федерального бюджета на будущий год. Это нужно сделать на поздне первого октября текущего года.

Федеральный бюджет рассматривается Государственной Думой  в 3-ех чтениях.

В 1-ом чтении принимаются главные параметры бюджета. В процессе 1-ого чтения согласно Бюджетному  кодексу Госдума не может увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на это нет разрешения правительства. Госдума имеет право отклонить проект бюджета, тогда создается согласительная комиссия совместно с правительством.

Во 2-ом чтении Дума утверждает бюджет по разделам. В 3-ем утверждает бюджет по подразделам. После принятия федерального бюджета он принимается Советом Федерации и подписывается Президентом Российской Федерации.

Функции Федерального бюджета.

Осуществляет контроль над организацией (аккумуляцией) и использованием фонда денежных средств.

Является основным средством перераспределения НД и ВВП.

Осуществляет распределительный процесс. Это распределение денежных средств между регионами страны, отраслями народного хозяйства, различными сферами. На данный момент для финансирования основными выступают энергетический, военно - промышленный комплексы и транспорт.

В процессе создания и реализации бюджета контролируется финансовая деятельность народного хозяйства. Контрольная функция предполагает эффективное влияние государства на все экономические процессы.

Общетеоретическая функция заключается в назначении оказывать содействие развитию финансовой науки и науки об обществе, государстве и экономике. Скажем, способствовать развитию науки государственного управления.

Критическая функция - выявление в процессе бюджетных отношений недостатков функционирующего законодательства и недочетов в бюджетной деятельности, несоответствий правовых норм экономической деятельности задачам государственного регулирования экономики.

Через него мобилизуются финансовые ресурсы, нужные для регулирования и стимулирования экономики в России, упрочения обороноспособности государства, реализации социальной политики на территории всей страны.

В социальной политике главными являются аспекты:  поддержка пенсионеров, студентов, инвалидов, неблагоприятных и малообеспеченных семей, функционирование учреждений образования, культуры и здравоохранения. Расходы бюджета на социальные нужды имеют также и экономическое значение. Они составляют важную часть затрат на подготовку рабочего класса и предназначаются для роста качества и уровня жизни.

Расходы бюджета в экономической области способствуют формированию общественного производства, увеличению научно - технического потенциала, совершенствованию материально - научного фонда. Государственная поддержка оказывается таким отраслям как, авиастроение, атомная промышленность, энергомашиностроение и т.д.

Благоприятное влияние функций бюджета на экономику страны предполагает действенный механизм образования доходов на основе разумного налогообложения населения, определение объема и структуры расходов, обеспечивающих экономический рост, стабильность производства, улучшение условий жизни населения.

 

 

1.2. Доходы федерального  бюджета

 

 Государственные доходы бывают как внутренние, так и внешние.

Внутренние включают в себя национальный доход и национальное богатство, которые создаются внутри страны для выполнения государством обязанностей перед народом.

Внешние - в основном национальный доход, в редких случаях национальное богатство иной страны.

Доходы бюджета - денежные средства, зачисляющиеся безвозмездно и безвозвратно. Они поступают в ведение органов государственной власти, субъектов страны и местного самоуправления.

Доходы бывают налоговые и неналоговые.

Налоговые - налоги (обязательные платежи физических и юридических лиц, поступающие государству в введенных размерах, в поставленные сроки), а также пени, штрафы.

 Существуют прямые налоги, взимаемые с дохода и имущества (на прибыль, на доходы физических лиц, на имущество предприятия).

Косвенные налог, которые устанавливаются  на товары и услуги. Они входят в цену товара или включаются в тариф. Владелец товара или услуг получает после их реализации налоговые суммы, которые после переходят  казне. Покупатель здесь становится действительным плательщиком налога.

Доходы разделяются на собственные и регулирующие.

Собственными являются доходы, закрепленные на устойчивой основе полностью или по частям за должными бюджетами законодательством.

К ним относятся:

• налоговые доходы, которые прикреплены к надлежащим бюджетам государственных внебюджетных фондов;
• неналоговые доходы, полученные в результате использования государственной или муниципальной собственности;
• безвозмездные отчисления.

Регулирующими являются налоги и прочие платежи, по которым устанавливаются нормативные отчисления в бюджеты на будущий год. Они существуют на длительной основе, т. е. не менее трех лет, по разным видам доходов.

К налоговым доходам относятся:

• НДС;
• акцизы на некоторые товары и виды минерального сырья;
• налог на прибыль фирм;
• на доходы физических лиц;
• взносы в государственные внебюджетные фонды;
• госпошлина;
• таможенная пошлина и таможенные сборы;
• НПН;
• лесной налог;
• водный налог;
• сбор на право пользования предметами живого мира и водными биологическими ресурсами;
• экологический налог;
• на добычу полезных ископаемых;
• федеральные лицензионные сборы.

К регулирующим доходам относят НДС, а также налоги на прибыль, на покупку иностранной валюты и др.

К неналоговым отнесены:

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Доходы от платных услуг, которые оказывают бюджетные образования, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Средства, полученные в возмещении вреда Российской Федерации, ее субъекта и муниципальным образованиям.

Средства, приобретенные в результате применения мер гражданской, административной или уголовной ответственности. Сюда же относят штрафы, конфискации, компенсации и иные изъятия.

Доходы от государственного и муниципального имущества считаются ведущим источником неналоговых доходов.

Здесь учитываются:

• арендная плата либо плата за сдачу во временное пользование;
• проценты по оставшимся бюджетным средствам на счетах в кредитных организациях;
• плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам на основе возвратности и платности;
• прибыль, перепадающей на паи в уставных капиталах хозяйственных товариществ или расходов по акцизам, относящимся к РФ и ее субъектам;
• части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией.

В доходах бюджета учитывается прибыль ЦБРФ и доходы от внешнеэкономической деятельности.

1.3. Расходы федерального  бюджета

 

Благодаря бюджету  государство объединяет финансовые ресурсы экономической и социальной политики. Также бюджет используется для государственного регулирования экономики, стимулирования производственных и непроизводственных процессов.

В рыночной экономике составляющая часть бюджета - расходы, не должны лишиться своей роли. Должны измениться методы влияния на производство, т. е. изменение бюджетных  отношений. Государственные инвестиции должны увеличить свое значение в экономических отраслях.

Бюджетные расходы воздействуют на различные стороны народного хозяйства, способствуя внедрению новшеств. Организация нового механизма финансирования науки и научной деятельности призвано ускорить НТП.

Огромную роль бюджетные расходы играют в решении социальных проблем, которые на сегодняшний день находятся в обостренной форме. Кардинальное изменение бюджетного механизма социальных учреждений способствуют повышению роли бюджетных расходов в данной сфере.

Основные социальные отрасли (здравоохранение, просвещение и другие) обеспечиваются за счет бюджетных средств.