Федеральный бюджет РФ

Расходы бюджета за 2013 год - 12 982,6 млрд. рублей. Дефицит за 2013 год - 323 млрд. рублей или, 0,5% ВВП по сравнению с 0,1% ВВП в предыдущем году.

В 2013 году по сравнению с предыдущими годами отмечался равномерный ход исполнения расходов в течение года и наиболее высокий уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета.

Оборона - 2104 млрд. руб., национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 2062 млрд. руб., экономика - 1849 млрд. руб., жилищно - коммунальное хозяйство - 178 млрд. руб., образование - 672 млрд. руб., культура, кинематография - 95 млрд. руб.,  здравоохранение - 502 млрд. руб., социальная политика - 3833 млрд. руб.

Наибольший объем расходов в 2013 и 2012 годах пришелся на социальную политику - 5.7% ВВП в 2013 году и 6,2% ВВП в 2012 году.

Расходы на национальную оборону и безопасность достигли 6,3% ВВП по сравнению с 5,9% ВВП в 2012 году.

Расходы на экономику за год составили 2,8% ВВП, в 2012 -  3,2% ВВП, что связано с завершением крупных инвестиционных проектов, финансировавшийся из федерального бюджета, связанных с организацией олимпиады в Сочи.

Расходы по разделу «Здравоохранение» достигли 0,8% ВВП по сравнению с 1,0% ВВП в 2012 году, на «Образование» - 1,0% ВВП, аналогично уровню 2012 года. 

Расходы по обслуживанию долга составили в 2013 году 360 млрд. рублей или 0,5% ВВП, аналогично уровню предыдущего года.

Расходы федерального бюджета в январе - июне 2014 г. составили 6,4 трлн. руб., или 46% годового показателя. При этом отмечается значительная неритмичность реализации расходов бюджета. В частности, уровень исполнения составляет от 23,4% по разделу «Физическая культура и спорт» до 58,4% по разделу  «Национальная оборона». Исполнение по подразделам «Коммунальное хозяйство» и «Общеэкономические вопросы» составило лишь 3% и 4,2% соответственно.

Расходы на закупку товаров, работ и услуг для нужд государства в январе - июне 2014 г. составили 692,3 млрд. руб., или 31,5% показателя лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 1 июля 2014 г.

Расходы на реализацию государственных программ  составили 3,4 трлн. руб., или 45% годового показателя.

Также в низкой степени исполняются расходы на госпрограммы, направленные на социально - экономическое развитие территорий. Госпрограмму «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» исполнена на 1,6% годовых назначений, «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» - 6,6%, «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года» -11,5%.

Фактическое исполнение бюджета по состоянию на 01.09.2014: социальная политика - 2182 млрд. руб., оборона - 1678 млрд. руб.,  национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 1211 млрд. руб., национальная экономика  - 1073 млрд. руб.

 

 

2.3. Способы укрепления  доходов федерального бюджета

 

Налоговые доходы составляют ориентировочно 84% всех доходов федерального бюджета, поэтому перед властью встает задача формирования налогового режима, который обеспечил бы действенный сбор налогов. Вместе с тем, нужно создать условия для стабилизации экономики, развития производства и повышения благосостояния населения. Сегодня налоговая система не в состоянии всецело воплотить в жизнь эту задачу в основном из - за нежелания субъектов управления отойти от шаблонных подходов к налоговой политике.

Налогообложение направлено на увеличение налоговых поступлений, что приводит к завышению начисленных налогов. Поэтому это не может нести даже среднестатистический налогоплательщик. Поэтому многие промышленные организации становятся низкорентабельными.

Не менее значительное налоговое давление оказывается и на граждан (ставка подоходного налога 13%). Также необходимо учитывать косвенные налоги. Примерно 70% всех налоговых зачислений - косвенные налоги на предпринимательскую работу.

Ни в одном развитом государстве нет такой неуравновешенности в пользу регрессивных налогов от доходов потребителей. Косвенные налоги, несомненно, в нелёгких российских условиях выглядят наиболее независящими от инфляции. Тем не менее, высокие косвенные налоги приводят к уменьшению платежеспособного спроса, следовательно и к объёмам производства, реализации и потребления продукции, что приводит к сокращению налоговых поступлений.

 Из - за высоких налогов  предпринимателям приходится скрывать доходы и применять противозаконные схемы. Если учесть косвенные налоги, то общее налоговое давление на доходы граждан составляет ориентировочно 45%. Налоговые начисления на оплату труда, не учитывая косвенные налоги, в настоящее время составляют 43%. 13% - налог на доходы физических лиц и 30% - в качестве страховых взносов. Поэтому налогоплательщики стремятся всеми способами снизить фактически уплаченную заработную плату, применяя разнообразные противозаконные методы оплаты труда. Чаще мы это видим в малом бизнесе, где прибыль и з/п, довольно часто не располагают отчётливыми границами.

Таким образом, для повышения результативности бюджетной политики, нужно найти решение двум взаимоисключающим задачам:

• увеличить налоговые доходы, поступающие в бюджет для усиления государственного контроля экономики;
• снизить налоговую нагрузку до уровня, при котором появится интерес в росте инвестиций и производства.

 Проблема нелегального экспорта капитала за рубеж оценивается десятками миллионов долларов в год. Следовательно, имеется возможность для того, чтобы существенно увеличить налоговые поступления в бюджет при параллельном ослаблении налогового давления на отечественных товаропроизводителей.

Правительство ужесточает налоговые санкции, но задолженность по налоговым платежам не становится меньше. В результате штрафы, будучи контрольно - регулирующим инструментом, преобразовываются в стабильный источник государственных доходов.

На мой взгляд, способы, повышающие доходы бюджета:

• необходимо изменить соотношение между косвенными налогами и прямыми подоходными налогами в сторону повышения последних. В составе же косвенных налогов на производство и импорт увеличить значение имущественных налогов и налогов за пользование природными ресурсами;
• необходимо уменьшить налог на товаропроводящую сферу с помощью обложения ключевых налогов, которые обусловливают структуру доходов бюджета;
• нужно упорядочить механизм наиболее совершенного изъятия доходов.

Для того, чтобы исполнить эти направления нужно решить комплекс задач:

• выработать более простой порядок начисления, установить оптимальные ставки НДС, , единого социального налога и налога на прибыль, налога на доходы физических лиц;
• ввести налоги на сверхдоход при ДПИ и при заготовке леса;
• ввести полную государственную монополию на вывоз углеводородного сырья в целях абсолютного изъятия в бюджет ценовой ренты, усилить борьбу с «лжеэкспортёрами»;
• снять ограничения с налоговых льгот инвестиционного характера, связанных с развитием производства, НТП; установить налоговые льготы по лизингу в производственной и научно-технической области;
• создать условия, ограничивающие бартерные сделки, которые являются одним из методов обхода или уклонения от налогов.

Второй путь для повышения доходов бюджета и уменьшения налоговой нагрузки заключается в оптимизации системы неналоговых поступлений в бюджет.

Результаты работы государственных организаций выказывают их экономическую неплодотворность. По сведениям Счётной палаты, каждый год вследствие недейственной реализации госсобственности страна недополучает до 100 млрд. рублей. В промышленно развитых странах неналоговые доходы (доходы от использования имущества) составляют около 5% ВВП, в нашей стране - меньше 1% ВВП.

На мой взгляд, для того, чтобы успешно решить задачу по увеличению эффективности использования государственного и муниципального имущества необходимо предпринять следующие меры:

• усовершенствовать механизм управления имуществом федеральных государственных предприятий и учреждений;
• оптимизировать деятельность государственных и муниципальных предприятий в части предоставления нужного количества и качества производства товаров, работ, услуг;
• обеспечить прозрачность деятельности федеральных органов исполнительной власти и государственных предприятий по распоряжению государственным имуществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подведём итоги проделанной работы.

В первой части работы мной были рассмотрены следующие вопросы:

• понятие и сущность федерального бюджета, его функции;
• доходы бюджета;
• расходы бюджета.

Исследовав данный перечень вопросов, было, выяснено выяснил, что федеральный бюджет - основной финансовый документ. Его главная роль - поддержание социально - экономической стабильности в стране, способствование развитию страны.

Благоприятное влияние функций бюджета на экономику страны предполагает действенный механизм образования доходов на основе разумного налогообложения населения,  определение объема и структуры расходов, обеспечивающих экономический рост, стабильность производства, улучшение условий жизни населения.

Доходы федерального бюджета - денежные средства, зачисляющиеся безвозмездно и безвозвратно. Они поступают в ведение органов государственной власти, субъектов страны и местного самоуправления.

Экономическая сущность доходов федерального бюджета состоит в их материальном обеспечении публичных нужд страны.

 Также выяснено что есть расходы бюджета. Это экономические отношения, зарождающиеся в связи с распределением денежных средств государства и его использованием по целевому, отраслевому и другим назначениям.

Огромную роль бюджетные расходы играют в решении социальных проблем, которые на сегодняшний день находятся в обостренной форме. Кардинальное изменение бюджетного механизма социальных учреждений способствуют повышению роли бюджетных расходов в данной сфере.

Во второй части работы:

• был проведён анализ доходов федерального бюджета за 2012 - 2014 года;
• анализ расходов за 2012 - 2014 года;
• были рассмотрены способы оптимизации доходной части.

Доходы федерального бюджета в 2012 году составили 12, 855 трлн. рублей, в 2013 - 12, 865 трлн. руб., за первое полугодие 2014 - 7,1 трлн. руб.

Расходы федерального бюджета в 2012 году - 12,895 трлн. руб., в 2013 – 12, 982 трлн. руб., за первое полугодие 2014 - 6,4 трлн. руб.

Также мной были предложены пути оптимизации доходов федерального бюджета. Что касается оптимизации налоговых доходов, на мой взгляд, необходимо, увеличить налоговые доходы, которые поступают в бюджет для усиления государственного контроля экономики, снизить налоговую нагрузку до уровня, при котором появится интерес в увеличении инвестиций и производства.

Касательно неналоговых доходов, то здесь необходимо усовершенствовать механизм управления имуществом федеральных государственных предприятий и учреждений; оптимизировать деятельность государственных и муниципальных предприятий в части предоставления нужного количества и качества производства товаров, работ, услуг; обеспечить прозрачность деятельности исполнительной власти.