Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2014 в 21:50, курсовая работа
Цель моего исследования: определить роль федерального бюджета в социально - экономическом развитии РФ. Объект: роль федерального бюджета в социально - экономическом развитии РФ. Предмет: федеральный бюджет РФ.
Задачи:
дать определение понятию «федеральный бюджет»;
определить его функции и значение;
исследовать его структуру доходов и расходов;
В дальнейшем роль федерального бюджета будет усиливаться, так как средства бюджета есть важнейшая база по осуществлению социального развития, улучшению социального обслуживания населения. Важнейшую роль расходы федерального бюджета играют в дифференцировании граждан по их материальному доходу.
Статистика бюджетных показателей за последние годы говорит о том, что расходы федерального бюджета заключались в осуществлении экономической функции государства. В следствии образовался бюджетный дефицит, управлять которым становится все сложней.
От действенного решения данной проблемы зависят развитие экономики, обеспечение расширенного производства и реализация социально - экономической политики в целом.
По своей экономической природе государственные расходы есть отношения дополнительной эксплуатации, так как основным их источником выступают налоги.
Когда население платит налог со своих доходов - это вычет из дохода работающего человека. Поэтому можно сказать, что налог является дополнительной эксплуатацией, осуществляемой государством.
Однако люди добровольно выплачивают налоги, так как им нужно обеспечить себя и своих близких предметами, нужными для жизни.
Во многих развитых странах народ исправно платит налоги, так как они уверены в необходимости возместить услуги государства по охране их безопасности, страхованию и т.п. К тому же к неплательщикам налогам применяют жесткие меры.
Расходы федерального бюджета - это экономические отношения, рождающиеся в связи с распределением денежных средств государства и его использованием по целевому, отраслевому и другим назначениям.
Факторы, влияющие на объемы и структуру расходов:
Эти расходы можно охарактеризовать как с качественной, так и с количественной позиции.
Качественная характеристика позволяет узнать экономическую сущность и общественное назначение элемента расходов, количественная позволяет определить их величину.
Бюджетные расходы бывают текущими и капитальными.
Текущие - это часть расходов, которая обеспечивает текущую работу органов власти, бюджетных учреждений.
Помимо этого текущие расходы оказывают помощь другим бюджетам и отраслям экономики в форме субсидий и субвенций.
Капитальные - денежные затраты, связанные с финансированием инвестиционной деятельности. Они включают расходы:
Многие из этих расходов отражаются в бюджете развития.
Расходы делятся на:
Существуют расходы федерального бюджета, субъектов федерации и местных
бюджетов.
Разделы расходов для всех бюджетов:
ГЛАВА 2. РАССМОТРЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012 - 2014 ГОДЫ В РФ
2.1. Доходы бюджета за 2012 - 2014 годы
В 2012 году на пополнение доходной части федерального бюджета подействовали изменения налогового, таможенного и бюджетного законодательства. Была сделана индексация ставок акцизов на этиловый спирт, табачную продукцию, автомобили легковые и мотоциклы, нефтепродукты; индексация ставки НДПИ на природный горючий газ для налогоплательщиков.
Доходы федерального бюджета в 2012 году составили 12, 855 трлн. рублей, это на 59 млрд. рублей, на 0,5%, меньше прогнозируемого объема.
Налоговые доходы - 6,8 трлн. рублей, неналоговые - 5,9 трлн. рублей, безвозмездные поступления - 64, 6 млрд. рублей.
Доходы бюджета в 2012 году относительно 2011 года увеличился на 1 487, 9 млрд. рублей, т.е. на 13,1%, по отношению к ВВП (62 599 059,0 млн. рублей) составили 20,5%, это на 0,1 выше уровня 2011 года - 20,4%.
В 2012 году доходы превысили уровень докризисного 2008 года на 38,6%, нефтегазовые доходы - на 47%, не нефтегазовые - на 31%. Объем нефтегазовых доходов в 2012 году составил 6,4 трлн.
Сравнивая с 2011 годом, в 2012 году в общей сумме налоговых доходов доля НДПИ поднялась на 1,8 %, доля акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории государства, возросла на 1,1процентов, доля НДС на товары и услуги, реализуемые в стране, снизилась на 1,8%, НДС на товары, ввозимые на территорию государства, увеличилась на 0,8 %.
Наиболее явное увеличение поступлений неналоговых доходов исполнено по доходам от взимания вывозных таможенных пошлин на товары, изготовленные из нефти - на 75 565,6 млн. рублей. Анализ структуры неналоговых доходов в 2012 году говорит о том, что доля отдельных видов неналоговых доходов изменялась незначительно. Часть доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, принадлежащим РФ, увеличилась на 2,1%, доля вывозных таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти, возросла на 1,5%. По остальным видам доходов изменение структуры произошло в пределах 1%.
Доходы консолидированного бюджета составили 19 479, 8 млрд. рублей, или 31,1% ВВП, что на 0,3 % ниже, чем в 2011 году. Налоговые доходы - 12 653 486,6 млн. рублей, или 20,2% объема ВВП, что отвечает уровню 2011 года. Неналоговые составили 6 521 898,7 млн. рублей, или 10,4% объема ВВП, это на 0,2% ниже, чем в 2011 году.
Рассмотрение исполнения доходов федерального бюджета обнаружил, что из 79 администраторов доходов по 54 администраторам величина зачислившихся доходов превзошла прогнозные показатели на 2012 год. Однако у некоторых администраторов превышение колеблется от 0,3% по ФНС до 14,7 раза по МИД и до 452,2 раза по Минприроды. Главная причина превышения - зачисление в федеральный бюджет доходов, которые не были предусмотрены. 25 администраторов не в абсолютном объеме исполнили прогнозные показатели на 2012 год.
В 2013 году доходы составили 12 865, 9 млрд. руб. Нефтегазовые доходы составили 6 534,0 млрд рублей. Не нефтегазовые доходы - 6 485,9 млрд рублей. В общей сумме доходов бюджета 2013 года 50,2% составляют нефтегазовые доходы (за 2012 год - 50,2%) и 49,8% - не нефтегазовые доходы (за 2012 год – 49,8%).
Из всех поступивших доходов налоговые доходы составили 54,2%, неналоговые доходы, захватывая отчисления от всероссийских государственных лотерей и безвозмездные перечисления, составили 45,8%.
Значительная часть доходов бюджета была обеспечена поступлениями ввозной и вывозной таможенной пошлины - 36,5%, НДС - 27,2%, НДПИ - 19,5%, налога на прибыль предприятий - 2,7% от всех доходов.
Налоговые доходы - 7 063,8 млрд. рублей, это 10,6% к ВВП. Это на 3,9 млрд. рублей, или на 0,1%, больше, чем было предусмотрено в прогнозе в 2013 год. Поступления НДС - 50,1% от общего объёма налоговых доходов, НДПИ - 35,9%, налога на прибыль предприятий - 4,9%.
Неналоговые - 5 905,0 млрд. рублей, 8,8% к ВВП. Это на 103,3 млрд. рублей, т.е. на 1,8%, больше суммы прогноза на 2013 год. Доходы от уплаты таможенных пошлин составили 80,3% от неналоговых доходов.
Остаются задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. На 1 января 2014 года, согласно данным ФНС, задолженность равна 1 099,3 млрд. рублей, сюда же относим задолженность по федеральным налогам и сборам- 898,5 млрд. рублей. В сравнении с задолженностью на 1 января 2013 года задолженность повысилась на 51,8 млрд. рублей.
Величина государственного внутреннего долга увеличилась на 744,3 млрд рублей, и составила 5 722,2 млрд рублей, внешнего долга увеличилась на 284,1 млрд рублей и составила 1 826,1 млрд рублей. В течение 2013 года часть внутреннего долга объёме государственного долга снизилась с 76,3 до 75,8%, соответственно доля государственного внешнего долга возросла с 23,7 до 24,2%.
За 1 полугодие 2014 года в бюджете кассовый профицит составил 649,3 миллиарда рублей, это 2% ВВП, образовавшийся из опережающего выполнения годовых назначений.
Доходы в январе - июне 2014 г. составили 7,1 трлн. руб., или 50% годового показателя, увеличились на 862 млрд. рублей по сравнению с тем же периодом 2013 года, или на 13,8%. Нефтегазовые доходы увеличились на 604 млрд. рублей, или на 19,5% и составили 3,1 трлн. руб.
Задолженность в бюджетную систему по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям выросла на 3,8 млрд. руб., или на 0,3%, и на 1 июля 2014 года составила 1,1 трлн. руб., не учитывая задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды.
На 1 сентября 2014 г профицит сохранился - 2% ВВП, причем профицит прослеживается и в бюджетах регионов, бюджетах государственных внебюджетных фондов.
По сравнению с 1 полугодием 2013 года доходы увеличились на 13,8%, или на 0,8% ВВП, основное увеличение вышло по нефтегазовым доходам - на 0,9% ВВП.
С января по сентябрь доходы долгосрочных облигаций федерального займа увеличились на 200 пунктов, наибольший рост доходов был замечен в последние месяцы.
Источники рынка внутреннего долга - банки, внешние инвесторы и инвестиции пенсионных фондов. На сегодняшний день остались в основном в качестве инвесторов банки. Они покупают облигации. Из - за этого объем ресурсов был сжат с 809 млрд. рублей до 459 млрд. рублей.
В 1 полугодии заимствовано на внутреннем рынке 194 млрд. рублей. Это 42% от уже сокращенной программы. До конца года необходимо привлечь чуть более 230 млрд. рублей. Ряд банков хотят купить ценные бумаги, благодаря этому существует возможность выполнения плана по заимствованиям в 2014 г.
2.2. Расходы бюджета за 2012 - 2014 г.
Бюджетная политика в 2012 году была направлена на стимулирование экономического роста. При всем при том рост расходов отставал от намеченного, а бюджет был почти сбалансированным.
Доходы по итогам 2012 г. равнялись 12,856 трлн. руб., расходы - 12,895 трлн. руб., дефицит бюджета - 39,45 млрд. руб. Плановые показатели - около 12,914 трлн.
руб., 12,957 трлн руб. и 42,7 млрд руб. соответственно.
Уровень инфляции составил 6,6% и превысил плановый показатель (6%).
Не нефтегазовые доходы были не довыполнены на 1,6%, а нефтегазовые - перевыполнены на 0,7%. Достигнут наиболее значительный за последние годы уровень реализации расходов по отношению к запланированному - 99,5%.
Основные статьи расходов - национальные оборона (1812 млрд. руб.), национальная безопасность (1843 млрд. руб.), экономика (1968 млрд. руб.), социальная политика, а также реализация проектов о здоровье, образование, доступном и комфортном жилье - гражданам России (228 млрд. руб.) и развитии агропромышленного комплекса, подготовка к олимпиаде в Сочи.
На капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения было выделено 376,7 млрд. рублей. Учреждения культуры и мероприятия в сфере культуры и кинематографии - 90 млрд. руб., образование - 604 млрд. рублей. Мероприятия в области здравоохранения - 614 млрд. руб., спорта и физической культуры - 68 млрд. руб. В общем на социальную политику - 3860 млрд. руб. Перечисления другим бюджетам бюджетной системы - 1660 млрд. рублей.
Олимпиада в Сочи - около 50 млрд. долларов. Из них порядка 6,4 млрд. долларов (чуть более 20 млрд. рублей) непосредственно касаются затрат на подготовку к Олимпийским играм. Оставшиеся средства были потрачены на развитие региона.
Значительное ассигнование МВД в объеме 1103,7 млрд. руб., вдвое превысили бюджет ведомства на 2011 год и впервые в истории позволили министерству встать в ряд крупнейших получателей средств бюджета.
Это способствовало успешному исполнению бюджета МВД России, в котором сохранили свое очевидное преимущество расходы социального назначения. До 80 % от его объема приходится на выплаты денежного довольствия, заработной платы, пенсий пенсионерам МВД, пособий и компенсаций.