Особенности государственной структурной политики в условиях глобализации

       Министерство образования и науки Российской Федерации

  Российский государственный торгово-экономический университет

                           Саратовский институт (филиал)

 

                     Кафедра внешнеэкономической деятельности

 

           КУРСОВАЯ РАБОТА ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ

Тема: Особенности государственной структурной политики в условиях глобализации

 

 

 

                                                    Выполнила студентка:

                                                    Курс, факультет:

                                                    Фамилия:

                                                    Имя:

                                                    Отчество:

                                                    Номер зачетной книжки:____________

                                                    Преподаватель:______________________

                                   

                                 

 

                                     Саратов 2014

 

 

 

                             Содержание:

 

Введение:…………………………………………………………………. 3 - 4 стр.

1. Государственная структурная  политика в современных условиях….5-8 стр.

1.1 Необходимость и основные  направления структурных сдвигов  под влиянием НТП……………………………………………………………….…………9-11 стр.

1.2 Селективная структурная  политика как путь осуществления  структурных сдвигов. Механизмы  реализации селективной структурной политики..12-16 стр.

2.Необходимость структурных  преобразований в условиях глобализации  мирохозяйственных связей……………………………………………………………………….17-22 стр.

2.1 Структурные сдвиги  в экономике и её диверсификации  как фактор успешного включения  страны в мировое хозяйство…………………………………………………………………...23-25 стр.

2.2 Инвестиционная составляющая  структурной политики. Проблемы  привлечения иностранных  инвестиций…………………………………………………………………26-29 стр.

2.3 Влияние мирового экономического  кризиса 2008-2009 гг. на структурную политику России………………………………………………………………………30-32 стр.

Заключение…………………………………………………………………33-34 стр.

Список литературы………………………………………………………………….35 стр.

 

 

 

 

                                    Введение

Когда читаешь о современных проблемах и, особенно, о комментариях к ним, возникает стойкое ощущение «мутных вод», в которых очень трудно увидеть, кто же, в конце концов, прав, что нас ждет впереди, какое у нас всех будущее. Смешивается множество фактов и факторов: экономические, политические, религиозные, культурные, технические и прочие. Какие из них важнее, какие определяющие, а какие второстепенные?

Одни исследователи делают акцент на экономике, другие - на политическом влияние, третьи - на религиозной и национальной самобытности. Однако, возможно, объективность этих факторов кажущаяся, ведь все преломляется через психологию человека и определяется, в конечном счете фактором человеческим - самое важное и самое сильное то, что общество считает самым сильным и важным. Впрочем, не без существенной оговорки - надо рассматривать не только то, что открыто, заявляется лидерами тех или иных групп, но и то, что за этим стоит, подчас неосознаваемое ими самими. И в очень большой степени описанное положение касается проблемы Глобализации. Глобализация усиливает неравномерность экономического развития и конкуренцию между государствами. В то же время, в условиях глобализации усиливаются процессы растущей интеграции национальных экономик в движении к единому мировому рынку. Мировой порядок очерчивается вокруг крупных силовых полюсов. На нашем континенте таким полюсом является Европейский Союз (ЕС) с его возрастающей политической и экономической значимостью. Европейская интеграция оказывает определяющее влияние на экономическое, политическое и социальное развитие России. Глобализацию мы рассматриваем как расширяющийся «поток», определяющий направленность движения (экономического развития) любой страны в рамках единой закрытой планетарной экономики.

Для каждой страны, и, особенно, развивающейся, особую остроту приобретает проблема оптимальной “выживаемости” в условиях глобализации. Поэтому, проблема выбора структурных приоритетов в условиях глобализации является жизненно важной для всех стран, и, в первую очередь, для развивающихся, что и предопределило выбор темы представленного исследования. Целью курсовой работы является изучение роли государства в условиях глобализации и рассмотрение особенностей структурной политики в условиях выхода из кризиса, как результата глобализации.

Глобализация представляет собой процесс стремительного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных, технологий.

 

Основные черты глобализации:

1) Глобализация не смягчает, а усиливает  мировое неравенство. Происходит  очевидная маргинализация развивающихся стран - богатый Север по существу исключает из прогресса огромное большинство человечества. Сигнал, получаемый всеми правительствами ясен: подчиняйтесь или страдайте.

2) Исключение целых обществ из  процесса глобальной модернизации  увеличивает риск  этнонациональных конфликтов, терроризма, вооруженных конфликтов.

3) Развитые страны в условиях  глобализации будут стремиться  избавиться от загрязняющих веществ  и перенести захоронение отходов  в бедные страны, превращая их  в свалки веществ, вредных для  здоровья.

4) Глобальные, национальные культурные  цели США как лидера глобализации  требуют поддержания сильного  государственного механизма.

5) Самым важным демографическим  обстоятельством, которое в решающей степени повлияет на мир ХХI века, будет противостояние умиротворенного и постаревшего мира развитых стран - бушующему океану молодого, возмущенного бедного развивающегося мира.

6) В политическом плане фактом  является то, что торжество глобализма  означает, прежде всего, историческое  поражение левой части политического  спектра практически в каждой  стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государственная структурная политика в современных условиях.

Под структурной политикой понимается система мер, направленных на планомерную перестройку структуры общественного производства в соответствии с прогрессивными сдвигами в науке, технике и технологии с учетом общественных и индивидуальных потребностей.

Цель данного направления политики — стимулирование научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности национальной экономики, решение ряда социальных проблем. Конкретные формы реализации этой политики проявляются в селективной поддержке государством определенных отраслей и видов производства.

Структурную политику можно рассматривать в широком и узком смысле. В первом случае подразумевается воздействие на всю совокупность структурных элементов в экономике. Речь идет о влиянии на отраслевые, территориальные и организационно-институциональные пропорции. Ко второму случаю относятся действия государства по косвенному регулированию соотношения размеров фирм, нахождению наиболее оптимальной пропорции между их размерами. Государственные меры по формированию инфраструктуры также относятся в широком смысле к понятию «структурная политика».

При более узкой трактовке данного термина принято понимать воздействие лишь на изменения отраслевых и производственных пропорций. Региональные аспекты деятельности государства получают самостоятельное лексическое обозначение «региональная политика». Меры по отношению к организационно-институциональным пропорциям не получили в литературе специального термина.

Смысл структурной политики государства состоит, естественно, не в том, чтобы заменить или продублировать роль частной экономики. Основная побуждающая сила структурных сдвигов — рынок. Однако государство помогает ему, поскольку процесс формирования новых пропорций порой необходимо интенсифицировать (например, под влиянием внешней конкуренции) или обеспечить ликвидацию социальных издержек, вызванных структурными переменами. Под структурной политикой понимается деятельность государства и его подразделений (ветвей власти, властных органов), связанная с формированием и поддержанием наиболее эффективных пропорций национальной экономики. Пропорции, соотношения между различными сторонами общественного производства объективны, они предопределяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений, степенью включения национального хозяйства в международное разделение труда, закономерностями научно-технического и социального процесса, характером циклов и кризисов.

В условиях многоукладного рыночного хозяйства пропорции формируются в результате взаимодействия   спроса и предложения. Государство не может произвольно их устанавливать. В то же время рыночный механизм неудовлетворительно справляется с задачами регулирования отраслей производственной и социальной инфраструктуры, не обеспечивает социальную защиту нетрудоспособных и мало­обеспеченных слоев населения, охрану окружающей среды.

Государственная структурная политика —это составная целостная часть социально-экономической политики государства. Она выражает его отношение к структуре и структурным преобразованиям как средству решения стратегических и тактических задач в экономике и социальной сфере, определяет цели, задачи, направления, а также механизм деятельности органов государственной власти в установлении близких к оптимальным пропорциональных зависимостей и структурных связей между различными подсистемами и элементами в ее сферах, уровнях, воспроизводственных стадиях и процессах.

Общеэкономическая задача структурной политики - это поддержание макроэкономического равновесия в рыночном хозяйстве. Основной целью структурной политики государства является формирование оптимальной структуры хозяйственного комплекса для наиболее эффективного использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов.

При решении этих задач существенно повыситься доля производств с высокой степенью переработки, производящих высокую добавленную стоимость на единицу используемых ресурсов, а также сферы услуг; изменится место России в мировой системе разделения и кооперации труда – от вывоза сырья к вывозу высоких технологий и современных услуг.

С точки зрения экономической теории в структурной политике можно выделить ряд факторов, которые обусловливают ее важность для последующих лет развития России. Это смена социально-экономической модели развития, в которой первостепенную роль для структурного регулирования играют другие экономические закономерности, прежде всего ценовой механизм рынка, основанный преимущественно на соотношении спроса и предложения; постепенный поворот экономики России к внешней сфере.

В настоящее время структура российской экономики не позволяет в полной мере обеспечить высокие и устойчивые темпы роста. В отраслях, доминирующих в структуре производства (топливно-энергетический комплекс, металлургия), наблюдается тенденция снижения темпов роста и в связи с этим указанные отрасли не смогут расти в долгосрочной перспективе темпами выше 5 процентов. Отрасли, которые могут развиваться темпами выше 7 процентов (пищевая, химическая, лесная, производство строительных материалов, отдельные отрасли машиностроения и высокотехнологичные отрасли промышленности, а также строительство и связь), занимают в структуре экономики менее одной трети. Изменениям структуры производства будут способствовать развитие инфраструктуры, реализация комплекса мер по повышению конкурентоспособности и темпов роста ведущих секторов экономики.

Комплекс указанных мер включает следующие основные направления:

1)Реализация общесистемных  мер, направленных на снижение  институциональных барьеров, стимулирование  спроса на научно-техническую  продукцию, новую технику и технологии  и ускорение выбытия устаревшего  оборудования;

2)Повышение эффективности  действующих и формирование новых  государственных финансовых институтов  развития, включение их ресурсов  в реализацию программ развития  секторов экономики и инфраструктуры;

3)Развитие программно-целевого  подхода к структурным преобразованиям  в экономике и развитию инфраструктуры  на основе реализации федеральных  и ведомственных целевых программ;

4)Создание особых экономических  зон и технико-внедренческих парков, формирование территориально-производственных  кластеров, реализация программ  содействия развитию инновационной  инфраструктуры, промышленного дизайна  и инжиниринговых услуг, разработка  стратегий развития отдельных  секторов экономики.

5) Формирование конкурентной  среды, создание равных и предсказуемых  условий экономической деятельности  в России в целом, на конкретных  отраслевых рынках.

Стратегии предусматривают реализацию проектов развития, направленных на структурные изменения в экономике, имеющие существенный макроэкономический эффект и влияющие на повышение национальной конкурентоспособности и темпов роста экономики в целом, и подразделяются на следующие группы:

1)Стратегии развития традиционных  секторов экономики или стратегии  повышения конкурентоспособности  секторов, являющихся основой современного  экономического роста и жизнеобеспечивающей  инфраструктуры. Их дополнительный  вклад в рост валового внутреннего  продукта в 2006-2015 годах прогнозируется  на уровне 1,1 - 1,2 процента в год;

2)Стратегии развития инновационных  секторов, определяющие переход  от сырьевого к инновационному  развитию и формирующие новые  двигатели экономического роста. Их дополнительный вклад в  прирост валового внутреннего  продукта может составить 0,8-1,1 процента  в год. На рубеже 2011-2015 годов потенциальный  вклад в ускорение экономического  роста наукоемкой продукции и "экономики знаний" сравняется  с вкладом традиционных секторов;

3)Стратегии развития человеческого  капитала, предусматривающие, в том числе формирование рынка жилья и развитие жилищного строительства, модернизацию образования, здравоохранения и социально-трудовой сферы. Макроэкономический эффект от реализации указанных стратегий будет оказывать влияние на развитие традиционных и высокотехнологичных секторов.