Организация судебно-бухгалтерской экспертизы деятельности в РФ

Введение

      Социально-экономические  процессы, происходящие в стране в  последние годы, укрепляющиеся рыночные отношения, тенденции к построению правового государства обусловливают  растущую общественную потребность  в высококвалифицированной юридической  помощи.

      У многих граждан, особенно у новых  субъектов хозяйственной деятельности, постоянно возникают проблемы юридического характера, причем невысокая правовая грамотность предпринимателей и  менеджеров приводит к тому, что  они зачастую и не подозревают, что  эти проблемы могут быть квалифицированно разрешены (а нередко не замечают и самих проблем, пока они не напоминают о себе самыми неприятными последствиями).

      Государственная система юридического обслуживания организаций и населения и  разнообразные частные юридические  фирмы традиционно обеспечивают, в основном, нотариальную или адвокатскую  поддержку. В то же время, такая важнейшая  для нормального бизнеса сфера  юридической деятельности, как производство различных экспертиз (в том числе  и судебных), остается совершенною  неизвестной. Весьма невелика роль судебных экспертиз в гражданском и арбитражном процессе, хотя доказательственная информация, полученная в результате их производства, дает возможность суду быстро и обоснованно выносить решения при разрешении споров по гражданским делам. Однако многие квалифицированные юристы (например, судьи и адвокаты), участвующие в рассмотрении гражданских дел, весьма смутно представляют себе возможности судебных экспертиз, не говоря уже о простых гражданах, которые в данном вопросе всецело полагаются на правоведов. Несмотря на то, что многие экспертные исследования могут способствовать защите прав и интересов предпринимателей и потребителей, открывающиеся при этом разнообразные возможности вовсе не известны представителям новых хозяйственных структур и населению.

      С другой стороны, глубокие социально-экономические  преобразования сопровождаются криминализацией  общества, ростом и видоизменением преступности. В структуре преступности все более значительное место  занимает деятельность организованных, прекрасно технически оснащенных групп, располагающих значительной материальной базой, что существенно осложняет  процесс раскрытия и расследования  преступлений. В этих условиях в  доказывании по уголовным делам  значительно возрастает роль института  судебной экспертизы.

      Целью данной курсовой работы является рассмотрение основ организации судебно-экспертной деятельности в РФ.

      Исходя  из данной цели можно выделить следующие задачи:

• Рассмотрение истории развития судебно-экспертной деятельности;
• Определение  целей, видов и задач судебно-экспертной деятельности;
• Установление оснований и порядка назначения судебных экспертиз;
• Исследование деятельности судебно – экспертных учреждений РФ.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретические основы судебно-экспертной деятельности в РФ

     1.1 История развития судебно-экспертной деятельности в РФ

     Первые  факты применения судебной экспертизы зарегистрированы очень давно. В  трудах Гиппократа (жившего более 400 лет до н.э.) рассматривались вопросы  исследования механических повреждений  на теле, определения жизнеспособности младенцев при исследовании их трупов и др.

     Судебная  экспертиза - давний и устоявшийся  институт процессуального законодательства России. Еще в 1841 г. Я.И. Баршев в книге "Основания уголовного судопроизводства с применением к российскому уголовному судопроизводству", комментируя изданный еще ранее, в 1832 г.,

     Свод  законов Российской империи, говорит  об использовании в процессе "сведущих людей", то есть, по сути, не упоминая термина "судебная экспертиза", пишет  именно о ней. Причем пишет как  об институте, совершенно сформировавшемся.

     Со   становлением   судебной   экспертизы   как   одной   из   форм познавательной деятельности связаны  имена таких виднейших представителей отечественной науки, как А.М. Бутлеров и М.М. Герасимов, Д.И. Менделеев, Н.И. Пирогов, и многих других, очень многое сделавших для научного обоснования судебно-экспертных исследований.

     Годом официального становления судебной экспертизы считают 1716 г., когда Воинским уставом Петра 1 было предписано привлекать лекарей для исследования повреждений  на одежде и теле пострадавшего.

     Кроме использования в судебной экспертизе медицинской науки, развитие получили и другие отрасли знания. Так, во времена византийского императора Юстиниана (V-VI вв.) в законодательстве находило отражение исследование почерка  в судебных целях. В России, уже  в XVI в. проводилось сличение почерков при рассмотрении уголовных и  гражданских дел в судах. При  необходимости исследования рукописных документов следовало обращаться к  дьякам. Позднее, в своде законов  Российской империи 1857 г., указывалось, что рассмотрение и сличение почерков производится по назначению суда сведущими в том языке, на коем написаны и подписаны сличаемые документы. Такое исследование поручалось секретарям присутственных мест, учителям чистописания или другим преподавателям. Характерно, что уже в тот период при сравнении отбирались и образцы почерка «для примеру». Какой-либо четкой методики проведения сравнения, конечно не было, и «экспертами» излагалось свое субъективное мнение о сходстве или различии почерков на представленных документах.

     Для исследования документов, регулирующих, прежде всего, имущественные отношения - завещаний, векселей и других, в начале XIX в. в России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве - Медицинская контора, а в Санкт-Петербурге - Физикат), которым было вменено заниматься производством такого рода исследований, а также выполнять контрольные функции по отношению к аптекарям и фармацевтам. Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз была очень низка (аптекари и фармацевты имели самое поверхностное представление об аналитической химии, а в управах не было ни соответствующих специалистов, ни даже примитивных лабораторий).

     Первым  в истории России учреждением, в  котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская  академия наук. Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности  в анализе документов и веществ привели к необходимости выполнения судебно-химических исследований.

     Значительное  количество стали занимать просьбы  об исследовании изделий для определения  в них количественного состава  золота, серебра. Большое их число  провел лично М.В. Ломоносов.  В XIX в. объем судебно-экспертной деятельности Академии наук увеличился, появились  новые объекты исследования, в  том числе взрывчатые вещества и  предметы со следами взрыва. Наиболее активно развивалось химическое исследование документов. Исследования, проводившиеся академиками-химиками Ю.Ф. Фрицше и Н.Н. Зининым, по праву должны считаться основой для дальнейшего развития действительно научных методов криминалистической экспертизы документов.

     Существенные  изменения процесса судопроизводства в России связывают с Судебной реформой 1864 года, которая оказала  влияние на дальнейшее развитие судебных экспертиз. Она регламентировала процесс  предварительного расследования, получения  и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования  научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Устав уголовного судопроизводства следующим образом определял  положение экспертизы. В соответствии со ст.ст. 112 и 325 эксперты должны приглашаться  тех случаях, когда для «точного уразумения встречающегося в деле обстоятельства необходимы специальные сведения или опытность в науке, искусстве, ремесле, промысле или каком-либо занятии». В ст. 326 указывалось, что в качестве экспертов могли приглашаться «врачи, фармацевты, профессоры, учителя, техники, художники, ремесленники, казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особую опытность».

     Уже тогда были сформулированы основные требования к экспертам - незаинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях вскрытия признаков, могущих  привести к открытию истины. Заключения экспертов должны были проверяться  и оцениваться судом.

     Особо следует отметить вклад Академии наук в становление направления  судебной экспертизы - экспертизы документов.

     В качестве судебного эксперта к химическому  исследованию документов привлекали и  Д.И. Менделеева.

     Возможности использования фотографии в исследовании документов заслуженно связывают с  именем Е.Ф. Буринского, который считается основоположником применения фотографических методов при исследовании документов, в частности почерковедческих исследований. В 1903 г. им была опубликована монография «Судебная экспертиза документов, производство ее и пользование ею», в которой он изложил результаты своих многолетних исследований.

     Существенный  вклад в разработку теории судебно-экспертного  исследования документов внес А.А. Поповицкий, усовершенствовавший судебно-фотографические методы и средства и впервые предложивший классификацию элементов, составляющих особенности почерка.

     Начиная с 1906 года в России официально вводится дактилоскопическая регистрация, и уже в 1912 году В.И. Лебедевым проводится первая такая экспертиза.

     Таким образом, существенное увеличение объемов  применения научных познаний в судебной практике обусловило необходимость  решения организационных проблем, т.е. создание сети экспертных учреждений. В Министерстве юстиции приступили к созданию новых судебно-экпертных учреждений. Для решения этого вопроса была подготовлена и реализована программа изучения и обобщения опыта подобных учреждений в Европе. С этой целью за рубеж были направлены сотрудники судебного ведомства. В частности, в Лозанский университет для прослушивания лекций профессора Рейса.

     28 июля 1912 г. был принят закон  о создании в России первого  специализированного судебно-экспертного  учреждения - кабинета научно-судебной  экспертизы. 3 ноября 1912 года была  утверждена и инструкция о  деятельности кабинета. При этом  использовался опыт работы судебно-фотографической  лаборатории, учрежденной в 1893 г. при прокуратуре Санкт-Петербургской  судебной палаты, и экспертных  учреждений Европы.

     В январе 1913 г. кабинет научно-судебной экспертизы открылся при прокуратуре  Московской судебной палаты, в январе 1914 г. - в Киеве, управляющим которым  был назначен С.М. Потапов. В это  же время открылся кабинет и в  Одессе.

     Квалифицированные сотрудники и новейшее по тому времени  оборудование позволили с самого начала деятельности кабинетов обеспечить достаточно высокий уровень судебных экспертиз. При этом использовались методы фотографии, дактилоскопии, химии, микрохимии, за исключением судебно-медицинских  исследований. Кроме того, инструкция предусматривала в функциональных обязанностях сотрудников кабинетов  применение научных методов и  технических средств на местах преступлений.  

     1.2 Общая характеристика  судебно-экспертной  деятельности, ее  цели и задачи

     Понятие судебной экспертизы трактуется разными  теоретиками по-разному. Так, Н.А. Терновский в своей книге «Юридические основания  к суждению о силе доказательств  и мысли из речей Председательствующего  по уголовным делам», экспертизу определяет как обстоятельный отчет о  произведенном освидетельствовании  или испытании, объяснение, на основании  данных науки, явлений и фактов, подлежащих разрешению суда.

     Но  есть законодательное определение  данного понятия, которое даётся в ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»: судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

     Судебная  экспертиза имеет следующие основные признаки:

     1) Она является процессуальным  действием и осуществляется в  соответствующей процессуальной  форме. Порядок ее производства  регламентирован законом, в частности, она может проводиться только по решению суда, судьи, органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора, вынесенному в соответствии с процессуальным законодательством.

     2) Использование специальных знаний. Экспертиза может проводиться