В новых условиях требуется добиться повышения ответственности (правовой, финансовой и др.) предпринимателей за решение социальных вопросов. Необходимо создать условия для получения таких индивидуальных накоплений, которые позволят каждому работнику обеспечить свою старость, иметь средства на временную потерю здоровья или работы и содержать в обществе тех, кто в силу различных причин не может трудиться.

      Оплата труда должна быть в таком размере, чтобы обеспечить решение указанных задач и учесть перевод бесплатных услуг в платные и рост их стоимости. Для этого необходимо ликвидировать отрыв цены труда от его стоимости, который увеличивается в нашей стране из года в год. Очень важно преодолеть низкий уровень доходов, бедность основной массы населения и кризисное состояние экономики, которое воспроизводит эту бедность. На решение этих задач должны быть направлены реформа предприятий и другие преобразования в экономике.

      В деле управления социально-трудовыми  отношениями возрастает роль рынка  труда. Рыночные отношения распространились на все материально-вещественные, финансовые, информационные факторы производства и на такой особый фактор, каким  является труд. Рабочая сила на рынке факторов производства является важнейшим, специфическим товаром. Это наиболее сложный элемент рыночной экономики. При найме и увольнении происходит переплетение интересов работника и работодателя. Существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке труда оказывают изменения состояния экономики, уровень инвестиционной активности, величина трудовых доходов населения и другие факторы.

      Из  приведенных положений очевидно, что рынок труда можно рассматривать  как сферу формирования спроса и предложения на рабочую силу. Однако нужно подчеркнуть и другие его сущностные стороны. Нужно отметить, что рынок труда выражает систему социально-экономических отношений между собственниками рабочей силы, которые нуждаются в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявляющими спрос на наемную рабочую силу по поводу ее вовлечения в общественное производство, функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения.

      Рынок позволяет работнику свободно предлагать свою рабочую силу, избирать область приложения своих трудовых затрат по собственной цене и т. д. Именно в условиях рыночной экономики человек имеет неограниченное право на использование своих трудовых способностей. Одновременно рынок дает возможность каждому работнику требовать полную плату за талант, способности, квалификацию, трудолюбие и трудовое усилие. Однако рынок и препятствует возможности получать за труд больше, чем он того стоит.

      Рынок побуждает человека повышать качество труда, совершенствовать себя как носителя рабочей силы с тем, чтобы иметь возможность дороже продать свой специфический товар и уверенно чувствовать себя в условиях конкуренции. Эти положения и являются стимулом к высоким показателям эффективности и качества труда в рыночной экономике. Они закладываются на стадии найма на работу и в процессе организации труда. Решение всех этих вопросов в таком ракурсе позволит преодолеть кризисные явления в экономике.

      Купля-продажа  рабочей силы является главным типом  сделки, на котором держатся рынок и все общество. Но роль этой сделки в Российской Федерации сводится на нет. Правительство приняло решение о "приоритете налогов перед зарплатой". Ни в одной стране такого положения не существует. Тем самым нарушена эквивалентность обмена, которая должна обеспечивать равновесие всей системы рынка.

      Вторая  чисто российская особенность проявляется  в том, что необоснованно устанавливается  цена рабочей силы. Колебание цены присуще любой рыночной системе. Однако есть нижний предел, за которым  исчезает рыночная экономика. Это стоимость воспроизводства рабочей силы. В нашей стране не только нет воспроизводства, но и деградирует та рабочая сила, что имелась в России еще три-четыре года назад. В обществе растет напряженность из-за невыплат зарплаты, ее необоснованно низкого размера, а потому снижается квалификация работающих. Совокупные расходы на работника не соответствуют ни советскому, ни рыночному типу отношений. Решение этих проблем требует соблюдения всех принципов рыночной экономики.

      Каждая  из сторон должна руководствоваться определенными правилами. Работодатели (нанимающая сторона) исходят из своих потребностей, условий, требований к нанимаемому работнику, которые определяются наличием свободных мест, квалификационно-профессиональным уровнем, половозрастной характеристикой работника и другими его качествами. Наемный работник (нанимаемая сторона) исходит из уровня и условий оплаты труда, меры его привлекательности и т. п. Если совпадают векторы спроса и предложения, то становится возможным заключить соглашение о найме. Трудовые отношения строятся на контрактных, договорных началах. Контракт представляет собой договор двух сторон на определенный период. Он может быть прекращен или продлен по желанию обеих сторон. В нем излагаются условия, которые должна соблюдать каждая из сторон. При нарушении обязательств пострадавшая сторона вправе расторгнуть контракт на условиях, не выгодных для нарушившей стороны.

      В стране сложилась разнородная картина  договорных отношений и коллективных трудовых конфликтов. Коллективные договоры на уровне предприятий, отраслевые и региональные соглашения во многом носят формальный характер. Определенную роль имеют Генеральные соглашения. Опыт свидетельствует, что только в отдельных случаях профсоюзам удается заключать реальные коллективные договоры, которые исполняются на практике.

      В реальной действительности можно выделить следующие основные виды коллективных трудовых конфликтов:

      - это наиболее распространенные  конфликты между работниками  и работодателями на уровне  предприятий или группы предприятий. Эти конфликты очень часто идут помимо официальных профсоюзных структур;

      - принятие определенных мер управленческими  структурами (иногда при поддержке  региональных администраций- с  целью добиться определенных  льгот или форм государственной  поддержки. Такие конфликты по мере сокращения или ликвидации таковой будут отмирать;

      - вовлечение работников и их организаций в конфликты между разными группами собственников предприятия или собственниками и менеджерами. Такие виды конфликтов являются наиболее опасными. Они угрожают криминализации рабочего движения.

      В разрабатываемом новом законодательстве необходимо предусмотреть меры по преодолению  условий для наиболее распространенных видов конфликтов.

      Условия контракта и конкурентоспособность  являются действенными рычагами рыночной экономики, способствуют поддержанию интереса работника к производительному труду и достижению высоких результатов. Одновременно они определяют ответственность работника перед работодателем и трудовым коллективом.

      Наиболее  прогрессивной формой договорных отношений, регулирующих трудовую деятельность, являются уставные договоры (типовые для предприятий государственных, акционерных обществ, товариществ, частных и др.). Они опираются на трудовые отношения, заданные в уставе этих предприятий. Все эти положения должны учитываться в трудовых отношениях предприятий и при организации оплаты труда работников всех категорий.

      В проекте "Основных направлений социально-экономической  политики правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу" указано, что стратегическая цель реформы трудовых отношений — создание в России эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника — работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

      Достижение  указанной цели предполагает решение  следующих задач:

      - реформирование трудового законодательства  в целях эффективного размещения  и использования трудовых ресурсов  в экономике при строгом соблюдении  основных прав работников (права на справедливую оплату труда, права на защиту от необоснованного увольнения, права на забастовку и т. п.);

      - развитие механизмов социального  партнерства на уровне предприятия;

      - формирование эффективных механизмов  урегулирования трудовых споров. Совершенствование и повышение эффективности механизмов досудебной защиты трудовых и социальных прав работника. Создание специализированной трудовой юстиции, государственная поддержка развития системы негосударственной защиты трудовых прав и самозащита;

      - повышение роли индивидуальных  и коллективных договоров в  регулировании оплаты и условий  труда;

       - возвращение заработной плате  ее воспроизводственной, стимулирующей  и регулирующей функций и содействие  развитию рыночных механизмов  регулирования заработной платы;

      - рационализация мер государственной  поддержки безработных. Сосредоточение  усилий служб занятости на  сокращение периода потока безработным  нового рабочего места и содействие  безработным, имеющим наименьшие  возможности для трудоустройства;

      - реформирование системы управления охраны труда через создание экономического механизма, стимулирующего Работодателей к поиску путей снижения уровня производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости, с одной стороны, и работника — к соблюдению техники безопасности, с другой стороны.

      Приоритетной  задачей является реформирование трудового  законодательства с целью повышения  мобильности рабочей силы, сокращения латентных процессов на рынке  труда, обеспечения устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства. Будет повышена действенность индивидуальных и коллективных договорных отношений на уровне предприятия. В частности, будет расширен круг вопросов, регулируемых непосредственно договорами, упрощены процедуры расторжения индивидуальных трудовых договоров по инициативе работодателя при условии наличия соответствующих объективных причин и при сохранении необходимого уровня защиты прав и интересов работника, а также расширена сфера применения срочных индивидуальных трудовых договоров.

      В деле успешного проведения реформы  трудовых отношений и занятости  населения необходимо разработать  и реализовать соответствующие  программы информационно-методического  содействия граждан в решении  вопросов занятости и защиты трудовых прав.

      Для успешного решения вышеуказанных  задач и достижения основных целей  важное значение имеет реформирование трудового законодательства. Эта  реформа должна содействовать:

      - увеличению гибкости трудовых  отношений, их адаптивности к  изменениям экономической конъюнктуры;

      - повышению территориальной, отраслевой  и профессиональной мобильности  рабочей силы;

      - постепенному вытеснению неформальных  трудовых отношений;

      - расширению сферы регистрируемой  занятости;

      - сокращению длительной, застойной  безработицы;

      - повышению уровня оплаты труда  в регистрируемом секторе и  ее удельного веса в национальном  доходе;

      - постепенному приближению уровня  оплаты труда работников бюджетного  сектора к уровню оплаты труда  работников внебюджетной сферы;

      - повышению уровня собираемости  подоходного налога и отчислений  во внебюджетные социальные фонды;

      - сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний;

      - усилению реальной защиты основных  трудовых и социальных прав  работника;

      - укреплению профсоюзного движения;

      - повышению производительности труда;

      - структурной перестройки экономики,  дающей начало экономическому  росту;

      - общему снижению социальной напряженности,  переводу трудовых конфликтов  в правовое русло коллективных  трудовых спросов.

 

2. Сущность заработной  платы в рыночной экономике

 
 

      Политика  в области оплаты труда является составной частью управления предприятием, и от нее в значительной мере зависит эффективность его работы, так как заработная плата является одним из важнейших стимулов в рациональном использовании рабочей силы. И об этом необходимо всегда помнить.