Организация как компонент системы рыночных институтов экономики

      Функционирование  экономики в значительной степени  определяется государственным устройством, формирующим экономические законы, создающим и обеспечивающим эффективные права собственности и влияющим на политику развития.¹² При этом существует объективная необходимость соблюдения определенных условий: а) политические институты сохраняют стабильность, если их поддерживают организации, заинтересованные в их неизменности; б) для успешного осуществления реформ необходимо изменение институциональной системы; в) модификация норм поведения, поддерживающих и легитимизирующих новые законы, является длительным процессом, и при отсутствии такого побудительного механизма государственное устройство не может быть стабильным; г) в долгосрочной перспективе экономический рост требует разработки законов и правил; д) неформальные ограничения иногда (но в краткие периоды) могут обеспечивать экономический рост даже при неблагоприятных или нестабильных законах.

      Эффективные политико-экономические системы  формируют гибкие институциональные  структуры, способные переживать шоки и перемены и являющиеся фактором успешного развития. Однако формирование этих систем является результатом длительного процесса; создание же эффективных систем, рассчитанных на краткосрочную перспективу, требует в каждом случае специальных исследовании и разработок.

       2.3. Организация в  социально-ориентированной  рыночной системе (по О. Уильямсону) 

      Организация в социально-ориентированной рыночной системе – это действующий на рынке хозяйствующий субъект с той формой собственности, той организационной структурой и тем видом управления, которые в зависимости от конкретной ситуации обеспечивают максимальную эффективность функционирования организации, ее наибольшую устойчивость и конкурентоспособность.

      Несмотря  на утверждения сторонников неоклассической концепции о рынке как о чуде (Ф. Хайек), и о том, что "человечеству не удалось создать ничего более эффективного, чем рыночная экономика", чисто рыночная экономическая система – скорее идеальная конструкция, которая имеет ряд общепризнанных недостатков, делающих ее практическую реализацию невозможной.¹³ Исследователи проблем несостоятельности рынка выделяют три основные зоны изъянов рынка, связанные с ограниченной конкуренцией (наличием естественных монополий), наличием внешних эффектов (положительных и отрицательных экстерналий) и неполнотой информации у субъектов рыночных отношений. Однако, по мнению К. Эрроу, недостаточность рынка не является абсолютной; лучше использовать более емкую категорию, а именно “трансакционные издержки”, которые в целом задерживают, а в некоторых случаях полностью блокируют формирование рыночных механизмов.

      Дело в том, что рынок неизбежно порождает значительные трансакционные издержки, по существу являющиеся затратами на функционирование рыночного механизма. К ним относятся затраты на поиск информации о рыночной конъюнктуре, потребителях, поставщиках и посредниках, издержки на ведение переговоров с контрагентами и заключение сделок, а также потери, связанные с защитой договоров (например, судебные расходы в случае невыполнения обязательств по контрактам). О. Уильямсон весьма удачно отождествил трансакционные издержки, снижающие экономическую эффективность рыночной системы, с механическим трением, уменьшающим эффективность функционирования любой технической системы.

      Это означает, что рыночное трансформирование организаций любой сложности (в том числе и национальной экономики) нельзя осуществлять огульно, без тщательного экономического анализа, сопоставления выгод и потерь соответственно от снижения бюрократических и увеличения трансакционных издержек. Организации, по роду своей деятельности объективно попадающие в зоны изъянов рынка, невозможно заставить эффективно работать в рыночных условиях. К таким организациям, например, относятся предприятия, работающие в сфере естественных монополий (электроэнергетика, транспорт, почта, связь). Не случайно даже в странах с развитой рыночной экономикой (Великобритания, Франция, Германия и др.) перечисленные сферы деятельности практически полностью находятся в собственности государства и соответственно им же и управляются.

        Это означает, что современный мир – это мир экономических систем смешанного типа, мир многоукладных экономик, в которых соседствуют и конкурируют организации всех форм собственности. При этом государство – не просто пассивный "ночной сторож" и сборщик налогов, а важнейший активный элемент экономической системы, с одной стороны, осуществляющий регулирование рынков посредством бюджетной, фискальной, кредитно-денежной, социальной политики, а с другой – непосредственно предлагающий на рынке многие товары и услуги, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, порождающие существенные экстерналии (в том числе общественные блага) или характеризующиеся информационной асимметрией (например, фундаментальные научные исследования, научно-технический прогресс, НИОКР). В этом и состоит сущность социально-ориентированной многоукладной рыночной экономики, обеспечивающей сочетание достоинств рыночной экономики там, где это приводит к снижению затрат от недостатков функционирования бюрократического аппарата, и преимуществ государственного управления в тех сферах, где это обеспечивает экономию на трансакционных издержках.

      Принудительное "втискивание" организации в какие-либо заранее предопределенные (рыночные или не рыночные) рамки и схемы, продиктованные любыми неэкономическими (субъективными, политическими, конъюнктурно-идеологическими и др.) соображениями, приводит к тому, что организации становятся не гибкими, теряют способность к маневру и конкурентоспособность.  

      Заключение 

     В данной работе была рассмотрена организация как компонент системы рыночных институтов. В ходе исследования данной темы были рассмотрены следующие вопросы: общее понятие организации, организация как рыночный институт, адаптация организаций в условиях рыночной среды, институциональные концепции организации, организация в социально-ориентированной рыночной системе (по О. Уильямсону).

      Таким образом, невозможно объяснить функционирование рыночной экономики, не создав теории организации. Появление современного подхода в теории экономических организаций объясняется явной недостаточностью исследований, исходящих из условий равновесия и сконцентрированных слишком односторонне на изучении рынков.

      Организация – это фактор производства, это  основа, которая обеспечивает единство сложных экономических организмов и необходима им в силу высокого уровня дифференциации и комплексности. В экономике эта основа организации имеет точное выражение – разделение труда, поскольку оно означает выделение специализированных функций. На этом уровне абстракции организация выступает как характеристика социально-экономической общности.

      С 70-х годов обозначились две основные тенденции в развитии современного понятия организации:

      1) Интеграционный подход, который  определяет организацию как архитектонику экономической системы, в том смысле, в каком говорят об архитектонике информационной системы. Рыночная экономика предстает здесь как особая организационная форма с характерной для нее децентрализацией решений и преобладанием специфического механизма координации — рынка. Этот подход рассматривает рынок как одну из составляющих частей экономики. Так как любая организация стремится к открытости, к объединению с более крупной организацией, то основная трудность заключается в установлении точных границ организации, принимаемой в столь широком смысле.

      2) Подход по принципу дополнительности, при котором  «организация» понимается как экономическая форма, дополнительная по отношению к рынку. В соответствии с этой точкой зрения рыночная экономика характеризуется сосуществованием двух различных механизмов координации: организации и рынка. Таким образом, - организация экономическая единица координации, обладающая доступными определению границами и функционирующую более или менее непрерывно для достижения цели или совокупности целей, разделяемых членами-участниками.

      В современной литературе фундаментальное объяснение причин существования организаций апеллирует к понятию трансакционных издержек. Анализ этих издержек ведет в самом деле к тому, чтобы оправдать теоретически присутствие организаций в рыночной экономике и некоторые характеристики, которые показывают отличие их от механизма координации, каковым является рынок. С другой стороны, собственность на предприятие не обязательно ограничивается собственностью на находящиеся на нем средства производства. Если институты на уровне предприятия не будут согласованы с институтами макроэкономического уровня и межпредпринимательских связей, то они не смогут быть эффективными.

      Следует учитывать и специфику институциональных  форм на уровне предприятия. Попытки  внедрить в структуру крупного предприятия элементы децентрализации лишь частично решают проблему. Независимое предприятие в отличие от подразделения фирмы испытывает постоянное давление конкурентов и угрозу банкротства, вследствие чего у него намного сильнее, нежели у подразделений, стимулы к инновациям и стратегическому инвестированию, в целом большая ориентация на риск.

      Экономическая эффективность и рыночный успех  предприятия в существенной мере зависят от его организационной  формы, а не только от технологии или  подбора квалифицированной рабочей силы. В своей основе предприятие представляет иерархическую организацию, работающую по единому плану, но в то же время оно действует в условиях более или менее конкурентного рынка, в нем сочетаются элементы кооперации (коалиции), вырастающие из рыночных процессов и регулирующих норм (в виде законодательных актов, уставов, предписаний и т. д.). Следовательно, современное предприятие есть продукт и рынка, и права.

      Специфика предприятия заключается, в том, что внутреннее управление и контроль строятся не на рыночных основаниях; они конформны рынку.

      Согласно  институциональной концепции организации  организация противопоставляется рынку. В классическом и неоклассическом направлениях исследования сущности и механизма функционирования организации не было такого противопоставления. Фирма трактовалась как неотъемлемая часть рынка, как элемент его структуры. Классическая традиция не разграничивала фирму и рынок, предполагая, что они — равноправные стороны действительности. В институциональной теории организация рассматривается как совокупность долгосрочных контрактов в отличие от рынка — взаимосвязей, опосредованных относительно краткосрочными контрактами.

      Основными положениями неоинституциональной теории организации являются следующие:

• внешняя среда рассматривается как макроокружение;
• предполагается, что описание процессов организационных изменений должно осуществляться в терминах адаптации организации к той части макроокружения, которая называется культурным (или символическим) окружением (ценности, социальные нормы, социальные институты, верования);
• культурное окружение выступает одновременно и как «официальный фон» функционирования организации, и как базовой фактор, определяющий условия ее возникновения, состояния, строения и логику развития, способы и направления деятельности;
• при исследовании механизма структурных изменений внимание должно быть сосредоточено не на необходимости повышения эффективности деятельности единичной организации, а на потребности в обеспечении адекватного соответствия форм деятельности и структуры организации принятым в обществе правилам и социальным нормам;
• итогом адаптации организации к символическому окружению является обеспечение легитимности ее деятельности и повышение способности к выживанию во внешней среде;
• помимо символического окружения как базового фактора признается роль и других переменных, влияющих на жизнедеятельность организации (технология, цели, результативность, конкурентоспособность и др.), однако им отводится второстепенное значение;
• нормативные требования, предъявляемые организации символическим окружением, и требования эффективности единичной организации рассматриваются как несовпадающие.

      Согласно  исходным положениям данной теории именно «социальные нормы, правила и институциональные отношения», сложившиеся во внешней социальной среде, рассматриваются как «первичная сила», вызывающая к жизни и поддерживающая организационные формы. Эти понятия являются ключевыми в данной теории. 

       Список литературы 

  Специальная литература

1. Байнев В.Ф. Основы теории организаций: Пособие для студентов специальности «Менеджмент». – Минск: Изд-во БГУ, 2002. – 87 с.
2. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации: учебник. – М.: Изд-во КноРус, 2006. – 384 С.
3. Коноков Д.Г., Рожков М.А. Организационная структура предприятий. – М.: Изд-во ИСАРП, 2003. – 176 с.
4. Лафта Дж.К. Теория организации: Учебное пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 416 с.
5. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. – М.: Изд-во Русская Деловая Литература, 1999. – 320 с.
6. Менар К. Экономика организаций. – М.: Изд-во ИНФРА-М, 1996. – 160 с.
7. Мильнер Б. 3. Теория организаций. – М.: Изд-во ИНФРА-М, 1999. – 480 с.
8. Подлесных В.И. Теория организации: Учебное пособие. – СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2003. – 336 с.
9. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации: Учебник для ВУЗов. – М.: Изд-во ЭКЗАМЕН, 2006. – 319 с.
10. Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. – М.: Изд-во ИНФРА – М, 2003. – 248 с.