Министерство  Образования Российской Федерации

Пензенский  Государственный Университет

Кафедра: «Экономическая теория и мировая  экономика» 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему:

«Обострение проблемы безработицы в современной экономике» 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка гр. 07ВЭ2

Алексеева О. А. 

Проверила:

Д.Э.Н., профессор

Михнева С.Г. 
 
 

Пенза 2008

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ

     В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к.  экономика России сейчас находится в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

     Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Американские специалисты вынуждены признать, что безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Поэтому весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя.

     По  признанию западных экономистов, безработица  сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

    Переход к рынку заострил проблемы занятости. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Но рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

    Цель  данного исследования – рассмотреть основные понятия, связанные с таким явлением как безработица, показать сущность рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики, ознакомиться с различными объяснениями безработицы, проанализировать истоки этого явления и рассмотреть возможные пути решения в сегодняшних условиях. Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы, касающиеся понятия безработицы, а во второй – проблему доведения безработицы до оптимального уровня с помощью государственного регулирования занятости.

 

    

Глава 1. Безработица в рыночной экономике. Теоретические аспекты.

1.1. Теоретические подходы к понятию безработицы.

1.1.1. Классическая теория занятости.

     Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором  часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

     Классики  полагали, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов, в том числе и ресурсов рабочей силы. Полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшей экономической политикой – политика невмешательства государства.

     Классики  объясняют появления безработицы  тем, что её вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда.

     Классическая  теория занятости имеет статичный  характер. А. Смит и его последователи  полагали, что объём труда, необходимый  для нормального развития общества на данном этапе, меняется лишь в долгосрочном периоде. Поэтому они рассматривали текущий объём спроса на труд в обществе как неизменную величину и называли её рабочим фондом. Таким образом, классическая кривая спроса на труд в обществе представляет собой вертикальную прямую, пересекающую ось абсцисс в точке, соответствующей величине рабочего фонда.

     Главным фактором предложения труда в  классической политической экономии является численность населения, поэтому  представители этой школы уделяли особое внимание проблемам народонаселения. Согласно их взглядам, с увеличением численности населения неизбежно увеличивается предложение труда и, как следствие, уменьшается уровень оплаты труда в экономике. Поэтому регулирование численности населения служит для экономистов-классиков главным, если не единственным, способом воздействия на рынок труда. Рычагом такого воздействия выступает заработная плата рабочих.

     Экономисты-классики полагали, что численность населения непосредственно зависит от уровня оплаты труда рабочих. Чем выше заработная плата, тем больше денежных средств может направить семья рабочего на рождение и воспитание детей, тем быстрее увеличивается численность населения страны. В результате увеличивается предложение труда, а уровень заработной платы снижается. Таким образом, повышение заработной платы приводит, в конечном счете, к её снижению. Поэтому сторонники классической теории выступали против повышения заработной платы рабочих выше определенного уровня.

     Представители классической школы полагали, что труд, как и любой другой товар, имеет некую естественную цену. Естественная цена труда – это такой уровень заработной платы, при котором обеспечивается простое воспроизводство рабочего класса (его неизменная численность), а объём предложения труда равен величине рабочего фонда. Естественная цена труда равна стоимости минимального набора жизненных средств, который позволяет рабочим ежедневно восстанавливать способность к труду и при этом воспитывать необходимое пополнение рабочего класса. Данное положение классической теории известно как «железный закон заработной платы». [8, c. 203-204]

     На  рисунке 1 дана геометрическая интерпретация  классической теории занятости. На оси абсцисс отложена численность занятых, а на оси ординат – цена рабочей силы (заработной платы).

     

Рисунок 1 

      При равновесной цене на рабочую силу (3П_А) спрос и предложение совпадают в точке А, которой соответствует занятость рабочей силы, равная величине Q_А. Однако если заработная плата поднимается до уровня 3П_Б, то спрос на неё сократится до величины Q_Б, тогда как предложение рабочей силы при данной заработной плате составит величину Q_В. Величина, выраженная разностью между величиной предложения рабочей силы и реальной величиной спроса на нее, и будет олицетворять безработицу, или превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

      Следовательно, из классической модели вытекает, что  безработица возникает из-за требований самих наёмных работников слишком высокой заработной платы. Устранение безработицы усматривается в механизме давления предложения рабочей силы на уровень заработной платы до тех пор, пока она не снизится до равновесной цены на рабочую силу. Однако если заработная плата не падает, а удерживается на уровне 3П_Б, то кривая предложения принимает горизонтальное положение П’, указывает на то , что снижение заработной платы не может произойти настолько, чтобы повысить занятость. Поэтому считается, что сами наемные работники, выбирая повышенный уровень заработной платы, тем самым вызывают безработицу. Отсюда делается вывод о добровольном характере безработицы, так как наемные работники сами сделали выбор в пользу высокой заработной платы, а не в пользу полной занятости. [13, c. 351]

      Экономисты-классики пришли к выводу: что вынужденная  безработица невозможна; такие рычаги рыночного регулирования, как ставки процента и эластичность соотношения цен и зарплаты способны поддерживать полную занятость. Они представляли рыночную экономику как саморегулирующуюся. Помощь государства при этом не только излишня, но и вредна. [11, c. 393] 

1.1.2. Кейнсианская теория  занятости.

      Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем  занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

     Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы  в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего  экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

     В рамках кейнсианской концепции на занятость  влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

      Итак, суть этой теории состоит в том, что  безработица является неотъемлемым элементом рыночной экономики, и  она существует даже в равновесном  состоянии экономической системы.

      Увеличение  уровня заработной платы в экономике  вызывает два противоположных эффекта. С одной стороны, уровень издержек в экономике увеличивается, что создаёт предпосылки для роста безработицы. С другой стороны, растёт уровень доходов населения, что создаёт предпосылки для её сокращения. Таким образом, в данном случае численность безработных может изменяться произвольным образом: как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Но в любом случае уровень цен в экономике увеличится.

      

Рисунок 2

     Рис. 2. Спрос и предложение в кейнсианской теории занятости: Sc₁, Sc₂- совокупное предложение; - совокупный спрос; Р - цена; Q - реальный объем производства.

     Вследствие  неэластичности цен и заработной платы в направлении понижения  кривая совокупного предложения  имеет горизонтальное расположение (Sc₂). Поэтому снижение объема производства не окажет влияния на цену. При достижении уровня полной занятости (уровня потенциального производства) – точка С - кривая совокупного предложения занимает вертикальное положение (Sc₁).

     Наиболее  эффективным средством борьбы с  безработицей служит, по Кейнсу, увеличение доходов населения при неизменном уровне издержек в экономике. Он утверждал, что политика сокращения государственных расходов в период Великой депрессии была ошибочной, поскольку она стимулировала сокращение доходов населения и рост численности безработных. [8,c. 212]