Современные проблемы безработицы

Екатеринбургский  филиал

Образовательное учреждение профсоюзов

Высшего профессионального образования

 «Академия  труда и социальных отношений»

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: _______________________________

 

На  тему: ______________________________________

 

 

 

 

 

Студент  __________________

__________________________

Подпись__________________

 

                                                          Заочный факультет,

                                                                        Специальность/ направление

                                                                        080 ______________________

                                                                             _________________________

                                                                               Курс _______   ____ФО-20__

 

 

 

 

Екатеринбург 2012 год

 

Введение…………………………………………………………………..  3

 

Глава 1 Теоретическая основы занятости и безработицы

1.1 Сущность безработицы ……………………………………………… 5

1.2 Классификация безработицы ……………………………………… 10

Глава 2 Современные проблемы безработицы

2.1 Ситуация на рынке  труда в мире ………………………………….  16

2.2 Роль государства в  сокращении безработицы ……………………  18

2.3 Воздействие на занятость  населения в России …………………...  24

Заключение ………………………………………………………………  29

Список использованной литературы ………………………………….  31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность. Проблема рынка труда, занятости  и безработицы являются одной  из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. На современном этапе в рыночной экономике эти проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

Реальный уровень  безработицы представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Отсутствие денег, потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Изучение безработицы  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость, носит особо актуальный характер, так как высвобождение кадров увеличивает уровень безработного населения. Сегодня проблема безработицы рассматривается в государственных программах, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства, а такие программы как страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

Рынок рабочей  силы отражает основные тенденции в  динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Он существует как на макро-, так и на микроуровне. Именно на микроуровне происходит непосредственное использование трудовых ресурсов, появляются трудовые отношения, осуществляется мотивация труда.

Необходимым, также, является развитие служб занятости, создание баз данных о работниках и работодателях и т.д. Все эти  направления на современном этапе приобретают огромную значимость.

Цель исследования – рассмотреть понятие, структуру  и виды безработицы.

Задачи исследования:

1.     Изучить сущность и классификацию  безработицы.

2.     Определить ситуацию на рынке  труда в мире в современных  условиях.

3.     Проанализировать роль государства в сокращении безработицы.

Объект исследования – экономические проблемы занятости  и безработицы.

Предмет исследования – виды безработицы и меры по сокращению безработицы.

Методы исследования: анализ литературы.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Теоретическая основы занятости  и безработицы

1.1 Сущность  безработицы

Одним из признаков  макроэкономической нестабильности считается  безработица.

Безработица –  экономическое состояние, которое  характеризуется тем, что часть  взрослого трудоспособного населения  не имеет работы и находится в  ее поисках.¹

 Все население  страны можно разделить на  трудоспособное и нетрудоспособное

 Он или она может быть добровольно безработным (то есть предпочесть не работать) или вынужденно безработным (то есть хотеть работать, но быть не в состоянии найти работу).

Трудоспособное  население — это люди, в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые хотят и могут работать.

Нетрудоспособное (экономически неактивное) население  — это все остальные категории  граждан:

1) учащиеся и  студенты, посещающие дневные учебные  заведения;

2) лица, получающие  пенсии по старости, на льготных  условиях, по инвалидности;

3) лица, занятые  ведением домашнего хозяйства,  уходом за детьми;

4) отчаявшиеся  найти работу и прекратившие  ее поиски;

5) военнослужащие  срочной службы;

6) лица, находящиеся  в местах лишения свободы или  на принудительном излечении;

7) лица, у которых  нет необходимости работать (например, иждивенцы и тунеядцы)².

Рабочая сила — это часть трудоспособного населения, которая имеет желание работать, а не реализовывать свой труд в пределах домашнего хозяйства.

Часть рабочей  силы, занятую в производстве, частном бизнесе, сфере услуг, государственной службе, принято называть занятыми.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (заработок).³

Безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.⁴

Согласно законодательным  актам Российской Федерации, безработными признаются люди, которые:

1) не имеют  работы и заработка;

2) зарегистрированы  в службе занятости для поиска  подходящей работы;

3) готовы приступить  к работе в любой момент.

В зависимости  от обстоятельства, из-за которого человек не имеет работу, безработных можно классифицировать на 4 группы:

а) впервые ищущие работу;

б) вышедшие на рынок труда после перерыва;

в) потерявшие работу после увольнения;

г) добровольно  оставившие работу.

Для более конкретной характеристики безработицы в экономической теории применяют 3 взаимосвязанных показателя: уровень безработицы, естественный уровень безработицы, полная занятость.

Уровень безработицы  — это отношение числа безработных  к общей численности рабочей  силы, выраженное в процентах.

Естественный уровень безработицы — это минимально возможный в стране уровень безработицы при полной занятости (5-6%). Число свободных рабочих мест приблизительно равно числу людей, ищущих работу.

Полная занятость  — это состояние в обществе, когда безработица не превышает своего естественного уровня (5-6%).

Кроме того, необходимо различать численность безработных, зарегистрированных на биржах труда (в  службах занятости) и общую численность  безработных, при расчете которой  к безработным относятся все  те, кто не имеет работы, активно ищет ее и готов к ней приступить в кратчайшие сроки.

Причины безработицы  многообразны: это и психологические, и коммуникативные, и целый ряд  экономических причин. В качестве экономических причин, порождающих  безработицу, можно выделить следующие:

1) развитие современных  технологий, появление нового оборудования, машин приводят к высвобождению  части работников, которым требуется  переподготовка или переквалификация;

2) сокращение  управленческого аппарата;

3) экономический  спад, в результате которого снижаются потребности экономики в ресурсах, в том числе и трудовых;

4) структурные  сдвиги в экономике, приводящие  к исчезновению устаревших отраслей  и предприятий, и появление  новых;

5) сезонные изменения  в спросе на рабочую силу  в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).

6) миграция населения.

7) слишком высокая заработная плата (завышенные требования самих работников, предъявляемых к работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы);

Безработица носит  негативный характер и для экономики  имеет множество последствий. Среди  негативных последствий безработицы  самым главным является недовыпуск продукции (сокращение производства).

Для определения  величины потери ВНП используется закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Он доказал, что соотношение 1 : 2,5 определяет абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы. Это значит, что если безработица превышает естественный уровень на 1%, то уменьшение объема валового национального продукта составит 2,5%; если на 2% — то 5% и т. д.

Но существуют и другие негативные последствия  безработицы:

1) снижение уровня  жизни не только самого безработного, но и его семьи;

2) снижение поступлений от налогов в бюджеты всех уровней;

3) увеличение  преступлений и количество психических  заболеваний.

Безработица нуждается  в государственном регулировании.

Существует  две точки зрения в решении  этого вопроса:

1) теория Кейнса  состоит в том, что причиной безработицы является недостаточный уровень совокупного спроса; при этом если увеличить совокупный спрос, то и пропорционально уменьшится безработица;

2) государственная  политика занятости, осуществляемая  по двум направлениям:

а) регулирование  уровня и продолжительности безработицы; при этом необходимо использовать службу трудоустройства (занятости), которая сокращает время поиска человеком работы, информируя его об имеющихся вакансиях; кроме того, эти службы призваны решать вопросы переквалификации работников;

б) гарантии материальной и социальной поддержки:

· выплата пособий  по безработице;

· предоставление компенсации работникам, увольняемым  с предприятий при сокращении численности штатов, реорганизации  или ликвидация предприятия;

· выплата стипендии на период повышения квалификации или переподготовки.

Вместе с  тем у безработицы есть своеобразные положительные черты.

• Безработные — это резерв рабочей силы для роста производства.
• Конкурентная борьба между работающими и безработными приводит к повышению эффективности труда.

Большинство зарубежных и отечественных ученых в настоящее  время полностью признают отрицательные  последствия безработицы, поскольку  она приводит к потере квалификации рабочей силы, деморализует психику  вынужденно незанятых. Все это закономерно приводит к социальной напряженности и преступности, а в конечном счете - к недополучению объема валового внутреннего продукта (ВВП) (А. Оукен, Э. Долан, К. Макконнелл, Д. Кейнс, А. Пигу и др.).

Между тем некоторые  ученые считают вполне допустимым существование определенного уровня вынужденной незанятости (так называемая естественная норма безработицы, в пределах от 5 до 7% численности экономически активного населения). Они объясняют это функционированием и неизбежными издержками как самой рыночной экономики, так и необходимостью постоянного повышения эффективности живого труда (С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Гумалензи)⁵.

При переходе к  рынку с его закономерным проявлением  массового высвобождения рабочей  силы и перепрофилированием производства, с безработицей приходится считаться как с реальной неизбежностью. Задача в данном случае должна заключаться в умелом и оптимальном стимулировании трудоспособного незанятого населения к своевременной переквалификации и в разумной материальной поддержке безработных со стороны государства. В этом суть современной политики занятости. По отношению к сельской местности решение данной проблемы имеет более важное значение, чем в городе. Это объясняется тем, что на селе выбор вакансий и рабочих мест явно ограничен, а возможности трудоустройства сведены к минимуму.