Национальное богатство Украины и методы его оценки

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ  НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

На тему: «Национальное богатство Украины и методы его оценки» 
 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 3-го курса

Группы 0503Г

Дубкова Ю. В.

Научный руководитель:

Кучко-Бадина В. А. 
 
 
 
 
 
 

Донецк, 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Понятие национального богатства 4-6
2. Национальное богатство Украины и методы его оценки 7-13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14

Список  использованных источников 15

 

     ВВЕДЕНИЕ

     Одной из наиболее общих макроэкономических категорий, дающих представление об имеющихся ресурсах и потенциале развития страны, является национальное богатство. Для Украины, владеющей  значительными объемами национального  богатства, в период определения  ее стратегических приоритетов проблема его комплексной оценки становится особенно актуальной. Отсутствие системных  исследований национального богатства  не дает возможности в полной мере использовать его с целью оптимизации  структуры экономики, активизации  внутренних факторов экономического роста, решения социальных проблем и  повышения благосостояния нации. В  этом контексте стоимостная оценка элементов национального богатства  Украины является одним из важных шагов исследования этой чрезвычайно  важной категории, что и обусловило цель данной работы – на основе изучения разных методологических подходов определения  национального богатства провести количественную оценку богатства Украины  в динамике.

     Изучение  явления НБ и разработка методологии  его подсчета раскрыты в трудах современных  экономистов, таких, как Е. Бозе, И. Грузкова, Т. Козлова, Є. Смолина та К. Сонина и др.

     Целью работы является раскрытие сущности НБ, определение основных методологических подходов к определению НБ Украины. 
 

 

     

1. Понятие национального богатства

     Среди тех, кто внес значительный вклад в определение понятия национального богатства, следует назвать В.Петти, который одним из первых в XVII ст. представил его как сумму накопленных материальных ценностей. В конце XIX - начале XX века представители исторической школы (А.Шторх. А.Амон, Р.Лифман. П.Хермберг) признавали богатство только отдельных лиц, оставляя в стороне понятие национального богатства страны.  В экономической литературе также часто вспоминается имя французского экономиста Э. Роговского, который в масштабах общества представлял национальное богатство как сумму богатств частных лиц, определенных в действующих ценах (имущество государства, церкви, объекты общественного пользования не учитывались). Современные определения национального богатства (НБ) отличаются тем, что в них рассматривается богатство общества в целом, в частности, в финансовом словаре НБ представлено как "совокупность материальных благ, созданных и накопленных обществом в процессе предыдущего развития, а также природных ресурсов, вовлеченных в хозяйственный оборот". В его состав вошли: основные и непроизводственные фонды страны, оборотные фонды материального производства, включая товарные запасы в производстве и торговле, а также государственные резервы и страховые запасы, личное имущество граждан длительного использования, природные ресурсы, вовлеченные в процесс воспроизводства (запасы полезных ископаемых, гидроэнергии, лесной и земельный фонды). Сюда же относят и золотой запас государства. А в некоторых случаях и научно-технический уровень, и опыт работников, культурно-духовные ценности, интеллектуальную собственность и т. п. Следует отметить, что состав национального богатства и методы его исчисления изменяются со временем и являются различными для разных стран, в зависимости от критериев включения к нему тех или других элементов. Так, исторически отправной точкой в процессе исчисления НБ, например, для английского экономиста Р. Гиффена, служила информация о подоходном налоге, другие рассчитывали национальное богатство на основе данных об имуществе, полученное в наследство или в подарок. Впоследствии наиболее распространенным стал метод непрерывной инвентаризации, на основе которого в 40–50 годы XX века американский экономист Р. Голдсмит рассчитал элементы национального богатства в США за 1898–1948, 1905–1950, 1945–1958 годы, английский экономист П. Редферн – Великобритании за 1938–1953 годы, российский ученый А.Ванштейн оценил имущество общественного хозяйства в национальном богатстве дореволюционной России. В первой половине XX века национальное богатство определялось как благо, которое можно оценить деньгами. Распространение трактовки национального богатства как совокупности "экономических благ", имеющих цену, и "свободных" благ (в частности, даров природы) нашло отображение и в современных подходах к определению и исчислению национального богатства.

     Так, на сегодняшний день господствующей является концепция, сложившаяся в процессе разработки ООН международных стандартов национального счетоводства – Системы Национальных Счетов (СНР) – где национальное богатство рассматривается в широкой трактовке, как сумма нефинансовых активов страны и ее чистых требований к остальному миру (п. 13.2 СНР). Согласно этой концепции национальное богатство страны представляет совокупность ресурсов страны (экономических активов), определяющих необходимые условия производства товаров, предоставления услуг и обеспечения жизни людей. Оно состоит из экономических объектов, ключевым признаком которых является возможность получения их владельцами экономической выгоды. В рамках СНР оценка национального богатства рассматривается как частный случай баланса активов и пассивов, когда баланс составляется для страны в целом, в структуре которого выделяются:

     • нефинансовые активы:

     - производственные активы (основные фонды, запасы материальных оборотных средств);

     - непроизводственные активы (материальные непроизводственные активы, нематериальные непроизводственные активы);

     • финансовые активы и пассивы:

     - монетарное золото и SDR;

     - наличная валюта и депозиты;

     - ценные бумаги (кроме акций);

     - акции и другие формы участия  в капитале;

     - кредиты и ссуды; - страховые технические  резервы; 

     - дебиторская/кредиторская задолженность.

     Новаторской на сегодняшний день признается методика, разработанная специалистами Мирового банка и предложенная в рамках работы по определению индикаторов устойчивого развития (sustainable development). Метод был разработан с целью анализа структуры национального богатства, роли отдельных его элементов в экономически развитых и развивающихся странах. В рамках концепции, предложенной специалистами Мирового банка, в национальное богатство входят: природный капитал; производственный капитал (активы); человеческий капитал (человеческие ресурсы); социальный капитал. Следует отметить, что авторы экспериментальной методики с целью проведения сравнений между странами были вынуждены сделать в своих расчетах ряд значительных предположений и ряд серьезных упрощений. Так, сосредоточившись только на экономическом потенциале, не была проведена оценка социального капитала, под которым понимали "совокупность сетей, взаимоотношений, норм и институтов, влияющих на производительность экономики". Кроме того, человеческий капитал оценивался по остаточному принципу: из общего объема чистого национального продукта (ЧНП) вычитался ЧНП, произведенный за счет природных ресурсов, после чего рассчитывалась текущая стоимость остатка "не ресурсного" ЧНП за среднее количество лет производительной жизни населения. Из полученного в итоге продукта, который может произвести население, вычиталась сумма активов и земли и данная величина принималась в качестве оценки человеческих ресурсов. 
 

 

     

2. Национальное  богатство Украины и методы его оценки

     В соответствии с одним подходом, структура  НБ состоит из следующих основных элементов.

     1. Производственные фонды. Они имеют наибольший удельный вес в составе НБ. Это, прежде всего, основные производственные фонды, то есть их технический уровень определяет возможности общественного продукта.

     2. Оборотные производственные фонды. Это, прежде всего, предметы труда. Оборотные производственные фонды составляют примерно 25 % основных производственных фондов.

     3. Материальные запасы и резервы. Сюда входят готовая продукция в сфере обращения, материальные резервы и страховые фонды. Практика ведущих индустриальных государств говорит о том, что они должны составлять не менее 25 % производственного потенциала.

     4. Непроизводственные фонды, к которым относятся государственный жилищный фонд и учреждения социально-культурного назначения. Кроме жилья, к домашнему имуществу относятся предметы длительного пользования потребительского назначения (телевизоры, холодильники, мебель и т.д.).

     5. Природные ресурсы. Речь идет о тех природных ресурсах, которые вовлечены в хозяйственный оборот или разведаны и могут быть вовлечены в него. В период постиндустриального развития общества требуется новый подход к оценке НБ общества.

     Имеющиеся элементы характеристики НБ дополняются  двумя важными моментами: 1) высокая  информатизация общества и 2) качественный рост его благосостояния.

     Другой  подход, который также поддерживается большинством экономистов, предусматривает 3 составляющих национального богатства  – природный капитал, производственный капитал (активы) и человеческий капитал (человеческие ресурсы). Вычисление каждой составляющей тут не предусмотрено  статистической методологией. Однако ученые вырабатывают собственные подходы  к их определению.

     Мнение  большинства экономистов сводится к тому, что оценивать богатство  страны можно с двух основных принципиально  важных позиций: с точки зрения общества либо с точки зрения ценности этого  богатства в рамках осуществления  экономической деятельности в узком  смысле. Эти позиции и формируют  основные методы вычисления величины национального богатства.

     В соответствии с первым подходом, величину национального богатства следует  оценивать по затратам на создание или добычу тех или иных материальных и нематериальных активов или  ресурсов. Подобный подход имеет ряд  недочетов, которые связаны с  использованием официальных статистических, на которых настаивает большинство  исследователей, и именно:

     1) сложность оценки существующих запасов полезных ископаемых (в связи с её отсутствием статистической отчетности);

     2) отсутствие объективной оценки человеческого капитала;

     3) завышение стоимости производственного капитала (необоротных активов) в связи с учетом инфляции из-за их переоценки предприятиями;

     4) снижение стоимости индивидуального имущества граждан, как составляющей национального богатства, поскольку оно учитывается по стоимости приобретения, которая, в отличие от основных фондов, не подлежит индексации.

     В то же время, второй подход, с точки  зрения экономической деятельности, позволяет оценить величину НБ, исходя из 2х критериев – рыночной капитализации или инвестиционной стоимости. В случае рыночной капитализации оценивается объективная стоимость благ, которые входят в НБ. Во втором случае имеем дело с субъективной оценкой – потребительской стоимостью благ, так что второй критерий не является определяющим при оценке НБ.

     Рыночная стоимость, которая определяется через капитализацию, может существовать только в рыночной экономике. И чем менее развиты рыночные институты, чем больше вмешательство государства в экономику – тем больше погрешность оценки рыночной капитализации.

     Анализ  отечественного опыта расчетов национального  богатства Украины, проведенный  в рамках исследования процесса капитализации  экономики в Институте экономики  и прогнозирования НАН Украины, дал возможность предложить подход, учитывающий те элементы НБ, которые  не были включены в вышеприведенных  исследованиях, однако являются важными  с точки зрения увеличения потенциала капитализации экономики и поиска новых источников ускорения экономического роста. В частности, в состав национального богатства Украины включены:

     - человеческий капитал, представляющий  нематериальную составляющую богатства.  Кроме совокупности профессиональных  знаний, умений и навыков, оценка  включает характеристики состояния  здоровья, уровень работоспособности,  физические данные рабочего, а  также отображает культурное  достояние, владение которым прибавляет  успехов в коммуникации с другими  людьми и помогает создавать  успешные с ними отношения.  Это является своеобразной суммой  накопленной доли (результат образования,  воспитания, трудовых навыков) и  инвестиций, направленных на повышение  культурно-образовательного уровня  и квалификации, которые в будущем  будут приносить отдачу;