Молодежный рынок труда

 В  настоящее время в России уровень  трудоспособности молодежи определяют, прежде всего технологии и установки профессиональной ориентации, уровень и направления профессиональной подготовки. Выбор профессии дело сугубо индивидуальное, однако, молодежи необходима помощь в реализации карьерных устремлений[3].

Система государственного управления занятостью и рынком труда молодежи представлена на рисунке 2.

 

 

Рисунок 2- Схема взаимодействия органов исполнительной власти по политике занятости молодежи

 

Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров [6].

В постановлении «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» определены задачи реализации молодежного рынка труда.

В целях содействия занятости молодежи будут использоваться следующие меры и средства: 
         - учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлении государственной молодежной политики в сфере занятости, в том числе интересов наименее защищенных групп молодежи при определении мер социальной поддержки в период временной незанятости; 
          - использование экономических стимулов, в том числе налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в предоставлении молодежи бесплатных (льготных) услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников; 
           - установление для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и их организационно-правовой формы квот (с предоставлением работодателям налоговых и иных льгот) для приема на работу выпускников детских государственных воспитательных и специальных учебно-воспитательных учреждений; подростков, оставивших учебу; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания; молодых граждан, особо нуждающихся в поддержке при поиске работы и других; 
          - осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от учебы к труду, в том числе путем создания специализированных служб занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодых работников, а также организации общественных работ по специальным программам.

Концепция федеральной целевой программы «Молодежь России на 2012-2016 годы» направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки занятости молодежи федеральными органами исполнительной власти совместно с органами по делам молодежи исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в рамках которых планировалось при основном финансовом обеспечении за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов заложить организационные основы государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации [5]

В рамках программы Молодежь России  был разработан ряд подпрограмм, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена подпрограмма «Карьера», основными целями которой являются:

- самоопределение молодежи на рынке труда;

- развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные:

- на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;

- на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;

- на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;

- на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение его законных прав и интересов;

- на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок.

Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участникам рынка труда.

По отношению к молодежи в возрасте от 14 до 18 предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач самообеспечения[3].

В отношении молодежи в возрасте от 18 до 30 будут поддержаны мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее

Задачи по реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации рассматриваются органами представительной и исполнительной власти и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления реализуют цели и задачи государственной молодежной политики в Российской Федерации в соответствии с их компетенцией [11].

Основными задачами управления молодежной политики города Оренбурга являются трудоустройство социально- незащищённой категории молодёжи на постоянную работу, трудоустройство подростков 14-18 лет на временные работы, проведение ярмарок учебных и рабочих мест, профориентационная работа с молодёжью, проведение учебно-методических семинаров, оказание консультационных услуг в сфере профориентации, предпрофессиональной подготовки молодёжи и подростков. В целях решения задач по молодежной политике реализуется Постановление администрации города Оренбурга от 20 ноября 2009 г. № 501-п « О долгосрочной целевой программе реализации молодежной политики в городе Оренбурга «Молодой Оренбург» на 2010-2014 годы» [4].

Главной целью является приобщение подростков к труду с раннего возраста. Причем имеет значение важность подбора работ для создания интереса к ней у подростка, формирование уважительного отношения к труду.

Управлению по молодежной политике города Оренбурга подведомственны следующие общественные организации: Штаб студенческих отрядов, Центр занятости молодежи г. Оренбурга.

По линии органов государственной власти содействием занятости молодежи занимается Центр занятости населения  г. Оренбурга [5].

 Основными задачами Центра является организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. К ним, в том числе, относится и молодежь (выпускники профессиональных учебных заведений в возрасте от 16 до 20 лет); временное трудоустройство молодежи от 14 до 16 лет; предоставление вакансии выпускникам всех среднеспециальных учебных заведений от 18 до 20 лет [17]/

К основным функциям общественной организации «Штаб студенческих отрядов» относятся:

• обеспечение занятости студенческой молодежи путем увеличения числа студенческих отрядов, создание дополнительных рабочих мест и трудоустройство молодежи в индивидуальном порядке через систему общественных работ;
• поиск и подбор рабочих мест для студенческой молодежи;
• содействие в деятельности существующих студенческих отрядов;
• поддержка творческих инициатив студенческих отрядов;
• оказание психологической поддержки и социальной адаптации молодых людей на рынке труда.

«Штаб студенческих отрядов» организован для координации деятельности студенческих отрядов и для непосредственной помощи в вопросах трудоустройства молодежи. Договоры о сотрудничестве подписаны с руководителями всех вузов города Оренбурга. Кроме организации деятельности студенческих отрядов, Штаб занимается трудоустройством по индивидуальным обращениям молодежи [14].

Для организации студенческой занятости особую значимость приобретает деятельность центров содействия трудоустройству выпускников вузов и колледжей или служб, отвечающих за данное направление работы. Система содействия трудоустройству выпускников Оренбурга включает в себя десять вузовских центров содействия трудоустройству выпускников, среди которых ОГУ, ОГАУ, ОГПУ, ОГИМ, ОрГМА, Оренбургский филиал Московского технологического института ВТУ, БГТИ (филиал) ОГУ, ОГТИ (филиал) ОГУ. В ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей содействие трудоустройству организовано деканами факультетов, в Оренбургском институте (филиале) МГЮУ им. О. Е. Кутафина — инспектором по трудоустройству выпускников.

- сотрудничество с предприятиями и организациями.

- взаимодействие с органами государственной власти Оренбургской области, с органами государственной службы занятости населения, с центрами содействия занятости обучающихся и трудоустройству выпускников, с общественными организациями и объединениями;

- взаимодействие со структурными подразделениями университета;

- создание банка данных: выпускников университета, предприятий, вакансий;

- проведение организационных мероприятий (семинаров-тренингов, ярмарок вакансий, дней карьеры, презентаций предприятий и организаций работодателей и т. п.), способствующих успешному трудоустройству студентов и выпускников университета;

- мониторинг рынка труда и анализ трудоустройства выпускников;

-исследование тенденций и перспектив развития рынка образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования Оренбургской области, проведение маркетинговых исследований

Основными задачами программы содействия занятости молодежи являются предвидение и смягчение социально-нравственных последствий безработицы, увеличение уровня занятости молодежи, обеспечение свободного выбора занятости, в т.ч. вторичной, повышение заинтересованности предприятий в создании рабочих мест для молодых людей [3].

Трудоустройство молодежи, её адаптация и подготовка к профессиональной трудовой деятельности и являются одними из важных задач, решение которых позволит обеспечить реализацию прав молодых людей на труд, использовать их потенциал в развитии экономики страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2      Современное состояние молодежного рынка труда

  

         2.1    Анализ состояния молодежи на рынке труда в Российской Федерации

 

Для большинства людей профессиональная занятость является основой достойной жизни и стабильности социального положения. В современном российском обществе для молодых людей возможности достойной профессиональной занятости существенно ограничены в связи с отсутствием опыта и необходимой квалификации. В особо тяжелом положении оказываются молодые люди, первые вышедшие на рынок труда. В таблице 2 представлены основные данные по численности экономически активного населения.

 

Таблица 2-Численность экономически активной молодежи по возрастным группам (в тыс.человек)

 

Возраст, лет	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Всего молодежи (в тыс.человек)	19377	19359	18563
До 20	1104	926	709
20-24	7924	7708	6892
25-29	10349	10725	10862

 

 

Представленные в таблице 1 данные наглядно демонстрируют следующую тенденцию: уменьшение численности молодежи в составе экономически активного населения. В 2010 году численность экономически активного населения в возрасте 15-29 лет составила 19377 тыс. человек, в 2011 году –19359 тыс. человек в 2012 году – 18563 тыс. человек.

Среди молодежи уровень экономической активности неравномерен по возрастным группам, так как характеристика и состав каждой из этих групп значительно различаются [12].

Это связано с тем, что среди, возрастной группы 15-19 лет велика доля обучающихся в учебных заведениях разного уровня. Учащиеся и студенты в соответствии с методологией МОТ классифицируются как экономически неактивное население.

Проблема занятости выпускников начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - одна из важнейших и актуальнейших на сегодняшний момент. Ситуация на рынке труда в настоящее время характеризуется усилением дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Зачастую человек выбирает профессию не потому, что она пользуется спросом, а лишь потому, что это престижно [18].