Мировой финансовый кризис и его влияние на экономический рост в России и в мире

Одна из основных идей Стратегии 2020 — маневр, который позволяет задействовать неиспользованные ранее факторы конкурентоспособности — высокое качество человеческого потенциала, научный потенциал. Новая социальная политика должна учитывать не только интересы незащищенных слоев населения, но и тех, которые способны реализовать потенциал инновационного развития. Это средний класс, который с экономической точки зрения характеризуется возможностью выбирать модели трудового поведения и потребления.

Новая модель роста может быть выстроена при последовательном снижении инфляции и принятии бюджетных правил, регулирующих расходы бюджета в зависимости от долгосрочной цены нефти. Это необходимо для того, чтобы бюджет был стабилен и сбалансирован, чтобы остановить неоправданный и неэффективный рост расходов. Второй комплекс мер, связанных с формированием новой модели, связан со снятием институциональных барьеров для экономического роста. Это попытка сделать внешнюю среду менее агрессивной по отношению к бизнесу, улучшить деловой климат, развить конкурентную среду. Стратегия-2020 выделяет основные проблемы и препятствия в госрегулировании, сдерживающие экономический рост и спрос экономики на инновации.

Экономика ближайшего будущего будет постиндустриальной, в ее основе — сервисные отрасли, ориентированные на развитие человеческого капитала: образование, медицина, информационные технологии, медиа, дизайн. В этой области у России есть конкурентные преимущества, но они быстро растрачиваются в силу устойчивого недофинансирования социальных систем и неэффективного управления ими. В основе предложений Стратегии-2020 в социальной сфере — стремление восстановить и закрепить сравнительные преимущества страны в сфере образования, культуры, медицины.

Для этого оказание услуг, связанных с развитием человеческого капитала, должно перестать быть государственной квази-монополией, где некоммерческие и частные операторы допускаются лишь к услугам, которые государственная соцсистема предоставить не может. Необходима реструктуризация бюджетной сферы, равенство организаций всех форм собственности (включая некоммерческие организации и частный бизнес) при оказании бюджетных услуг, развитие профессиональных сообществ и передача им части регулирующих функций и, конечно, конкурентоспособная оплата в бюджетном секторе.

Такой подход требует «бюджетного маневра» — частичной смены приоритетов в расходах бюджета. К 2020 году предлагается увеличить финансирование инфраструктуры и человеческого капитала на 4 % ВВП, для поддержания сбалансированности бюджета сократив при этом другие расходы на 4 % ВВП (в основном за счет расходов на оборону и безопасность, трат на госаппарат и субсидий предприятиям).

Оценивая перспективы развития каждого из направлений, рассмотренных в Стратегии, разработчики рассматривали несколько сценариев — инерционные (если реформы не проводятся), сценарии жесткой реформы (при ее проведении проигрывающим сторонам не компенсируются их потери) и сценарии оптимальной реформы, максимально учитывающие интересы различных заинтересованных групп. Таким образом, у политиков, анализирующих стратегию, есть возможность выбора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Мировой финансовый кризис и его влияние на экономический рост в России и в мире

 

1. Общие причины мирового финансового кризиса

 

Самостоятельным фактором кризиса стали беспрецедентные темпы экономического роста, позволившие за пять лет на четверть увеличить мировой ВВП. В ходе такого подъема неизбежно накапливаются системные противоречия, невидимые из-за роста благосостояния. И, главное, даже при их осознании очень трудно вмешаться и что-то исправить: действительно, почему надо предпринимать какие-то ограничительные или корректирующие меры, когда и так все замечательно? Каждый раз, когда в подобных ситуациях кто-то начинает высказывать предостережения или сомневаться в правильности проводимого курса, звучат уверенные голоса: «На этот раз все будет иначе».

Существует и другой аспект глобализации, который также (помимо новых инструментов) считался источником бесконечного финансового (Ловушка, в которую попадают те, кто верит, что на этот раз все будет иначе) успеха и поступательного роста. Этот феномен Н. Фергюсон назвал Кимерикой (Chimerica) – производное от названий стран Китай (China) и Америка (America). Речь идет о формировании глобального дисбаланса, который на протяжении десятилетия рассматривался как основа устойчивости мирового роста. В результате сложился режим, противоположный модели глобализации рубежа XIX–XX вв.: если сто лет назад капитал двигался из центра (развитых стран) на периферию (emerging markets того времени), то теперь развивающиеся рынки стали центрами сбережения, а США и другие развитые страны преимущественно потребляли.

Наконец, у разворачивающегося кризиса имеется еще одна – фундаментальная – предпосылка. За последние полтора-два десятилетия целевая функция бизнеса претерпела серьезную трансформацию. Ключевым ориентиром развития корпораций стал рост капитализации. Именно этот показатель более всего интересовал акционеров, и именно по нему оценивается в наши дни эффективность менеджмента. Между тем стремление к максимальной капитализации вступает в противоречие с реальным основанием социально-экономического прогресса – повышением производительности труда. Рост капитализации с ней, конечно, связан, но лишь в конечном счете. Однако перед акционерами надо отчитываться ежегодно, а для получения красивых годовых отчетов, для поддержания текущего роста капитализации требуется совсем не то же самое, что обеспечивает рост производительности.

Для хорошей отчетности нужны слияния и поглощения, поскольку увеличение объема активов способствует росту капитализации. И, разумеется, не следует закрывать отсталые предприятия, так как в текущем периоде это ведет к снижению капитализации. В результате в составе многих крупных промышленных корпораций сохраняются старые неэффективные производства. Подобная ситуация хорошо известна из советского опыта, важнейшей характеристикой которого была «борьба за план». Предприятия предпочитали выпускать устаревшую продукцию, а не переходить на новую, ведь обновление привело бы к сокращению выпуска в штуках (килограммах, метрах, рублях), а тем самым не удалось бы обеспечить выполнение и перевыполнение планового задания. Тогда это называлось плановым фетишизмом.

 

4.2 Влияние  финансового кризиса на экономику  России

 

Мировой финансовый кризис, начавшийся в Америке в середине 2008 года, влияние которого Россия ощутила в полной мере в 2009 году, до сих пор сохраняет свою силу, не смотря на уверения некоторых политиков и экономистов в обратном.

К сожалению, реальность такова, что простые граждане вполне могут наблюдать вокруг себя все «прелести» выхода страны и мира из кризиса.

Как большое достижение властей, нам преподносится привлечение людей к общественным работам и к работе дворниками, поломойками и так далее в управляющих компаниях, которым люди задолжали астрономические суммы за обслуживание жилья.

Имея долг в сумме 64-100 тысяч рублей, сидя без работы, люди вынуждены браться за любую работу для того, чтобы не иметь проблем с жильём и хоть как-то сводить концы с концами. Безработица никуда не делась. Она как была на высоком уровне, так и осталась. Более того, безработица растёт.

Грамотные специалисты, которые могли бы приносить пользу России, повышая её ВВП, занимаются тем, что скалывают лёд на улицах, моют полы в подъездах, посыпают дорожки песком. И всё это за 4000 рублей в месяц, большая часть которых уходит на покрытие долгов перед коммунальщиками и управляющей компанией.

Всё это позволяет оценить меры по выведению страны из кризиса, предпринимаемые правительством, недостаточными.

При этом, винить центральное руководство в бездеятельности никак нельзя. Президент России Дмитрий Медведев, а также Председатель Правительства Владимир Путин, со своей стороны делают всё от них зависящее для того, чтобы обеспечить финансирование и продвижение социальных программ. Развитие науки, высокотехнологичных производств. Уход от сырьевой направленности экономики, привлечение грамотных специалистов к работе на перспективных направлениях развития экономики страны.

Но бюрократическая машина государства, взращенная ещё в советское время, очень неохотно поддаётся преобразованиям.

Многие чиновники на местах, к сожалению, до сих пор стараются увидеть во всех реформах свою личную выгоду и интерес. И если такового не наблюдается, они не стремятся к воплощению в жизнь реформ, инициированных центром.

Более того, в некоторых регионах средства, выделяемые на социальные проекты, не доходят до конечных получателей, т.е. до нас с вами, только из-за того, что бюрократическая машина не может или не хочет включать свои механизмы.

Выделяемые деньги крутятся в коммерческих банках вместо того, чтобы идти в реальную экономику. А люди, для помощи которым они были выделены, получают отписки и отговорки на все запросы по их получению. От людей требуют сбора огромного количества бумаг, подтверждающих их право, воспользоваться льготами и получить дотации. 

Инвалиды, получившие инвалидность из-за отсутствия конечности, вынуждены каждый год подтверждать свою инвалидность, выстаивая в очередях в поликлиниках и в органах социальной защиты для получения пособий.  Такую инвалидность нужно присваивать пожизненно.

По данным Министерства труда РФ, продолжается увеличение числа безработных в России. Люди теряют работу из-за кризиса. Закрываются предприятия, некоторые организации вынужденно сокращают численность рабочих мест, чтобы сократить расходы на заработную плату в условиях недостаточной загруженности персонала из-за отсутствия заказов. Правительство РФ предпринимает все возможные меры для смягчения ситуации с безработицей. В Министерстве Внутренних Дел Российской Федерации не исключают увеличения преступлений, связанных с финансовым кризисом. Так, например, прогнозируется рост краж и грабежей, автомобильных краж и разбойных нападений. Особо выделяются преступления, совершаемые гастарбайтерами, потерявшими работу. Рост числа таких преступлений уже произошёл, а учитывая количество приехавших в Россию гастарбайтеров, тенденция ожидается неутешительная.

В связи с прогнозирующимся обострением криминогенной обстановки в России.

В Европе и США экономический кризис стал причиной дефляции – производители и продавцы снижают цены, чтобы подстегнуть потребительский спрос. Россию эта тенденция обошла стороной, несмотря на падение производства, цены в стране продолжают расти, причем очень быстрыми темпами. Это говорит о том, что экономика РФ входит в состояние стагфляции, когда застой в промышленности сочетается с ростом цен и ростом безработицы.

Спад экономики неизбежно ведет к падению спроса, а значит и к снижению цен на производственную продукцию и сырье. Еще в сентябре 2008 года российские производители опустили цены на свою продукцию в среднем на 5% по сравнению с предыдущим месяцем. А в январе 2009-го, по данным Росстата, промышленные цены по отношению к предыдущему месяцу опустились на 2,7%, и на 9,2% по отношению к январю 2008-го.

Но до российского потребителя это снижение цен производителей не докатилось. Напротив, за первые полтора месяца 2009 года инфляция в стране составила 3,2%. Возможно, все дело в большой доле импорта на российском рынке, ведь около 40% продовольствия (в крупных городах этот показатель достигает 70%) и большая часть потребительских товаров ввозится в нашу страну из-за рубежа? Однако и на мировых рынках полным ходом идут дефляционные процессы: падают цены на сырье, промышленные товары и продовольствие. Например, пшеница подешевела примерно вдвое, цены на молоко упали на 50%, на мясо – на 30-35%, на фрукты – примерно на 20%.

Российская экономика упорно не желает укладываться в «прокрустово ложе» мировых тенденций. По итогам 2008 года в РФ отмечен самый высокий (13,3%) рост потребительских цен среди 11 экономически развитых государств. Для сравнения: в Индии инфляция составила – 9,7%, в Бразилии – 5,9%, в странах Евросоюза она колебалась в пределах 1-3%, в США и вовсе отмечено снижение цен.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий уверен, что российскую экономику, в принципе, некорректно сравнивать с экономиками США и ЕС. В современной миросистеме Россия играет незавидную роль поставщика сырья для более развитых экономик. А если проанализировать структуру внешней торговли, то окажется, что многие страны с развивающимися экономиками (например, Турция), на фоне РФ будут выглядеть более передовыми.

В предкризисные годы хорошие экономические показатели в РФ обеспечивались почти исключительно за счет высоких цен на энергоносители. Но, уже доказано, что в условиях экономического кризиса цены на сырье падают гораздо быстрее, чем цены на промышленные товары. А значит, и последствия кризиса для населения РФ будут более тяжелыми.

«Нефтяное процветание» сыграло с российской экономикой еще одну злую шутку, дав возможность подавляющей части населения переместиться в непроизводственные сферы, а это могут позволить себе только высокоразвитые страны. Например, по данным Росстата, только с 2005-го по 2007 годы число занятых в сельском хозяйстве и в обрабатывающей промышленности сократилось на 5% и 2% соответственно, в то время как в оптовой и розничной торговле и в госуправлении и обеспечение военной безопасности (не считая правоохранительных структур) - выросло на 6% и 2,6% соответственно. В результате, на земле и на производстве в 2007 году трудились в общей сложности порядка 18 млн. человек, а в торговле, госуправлении и армии – больше 15 млн. Такое распределение трудовых ресурсов при невысокой производительности труда, о чем не раз говорили в руководстве страны, не могло не отразиться, в том числе, на уровне потребительских цен.

Устранение диспропорций - процесс болезненный, а российское руководство пока предпочитает консервативные методы лечения, всеми силами пытается сохранить нынешнюю структуру экономики. Последствия такой политики могут быть весьма тяжелыми. Кагарлицкий не исключает, что во второй половине 2009 года российские власти могут утратить контроль над инфляцией и она достигнет 25%.