Международная трудовая миграция

     Миграция  рабочей силы – явление сложное  и неоднозначное, так как может  оказывать положительное и отрицательное  влияние на экономическое и социальное развитие стран, принимающих и отдающих.

1. Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т.е. принимающей страны).

            Позитивные для экономики в целом:

• вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;
• иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;
• достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;
• иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.

            Позитивные для отдельной фирмы:

• иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, фирма снижает издержки на заработную плату.

            Негативные:

• ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;
• происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда;
• провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

        2.  Последствия для стран эмиграции (откуда уезжает рабочая сила, т.е. отдающей страны):

               Позитивные для экономики в целом:

•    из-за границы в страну возвращается обучение и более квалифицированные рабочие;
•    эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;
•    переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны;
•    при возвращении на Pодину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие: примерно такую же сумму, что и их денежные переводы. Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.

               Негативные:

•    страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;
•   теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку;
•    происходит «утечка умов». Например, Россия ежегодно теряет 50-60 млрд долл. в результате того, что 1/3 российских ученых работает за рубежом.

     Таким образом, наличие положительных  и отрицательных последствий  международной трудовой миграции как для стран-экспортеров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной миграционной политики. 
 
 
 

    2.  Причины и направления  международной трудовой  миграции.

     Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

1. различия в уровне экономического развития отдельных стран;
2. наличие национальных различий в размерах заработной платы;
3. существование органической безработицы в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в пост- социалистических странах);
4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

     Наибольшую  долю участников международной трудовой миграции составляют представители  рабочих специальностей, но в ней  принимают участие и служащие.

     Одним из мотивов участия в международной  трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы.

     Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых.

     Современная история межстрановой миграции рабочей силы позволяет выделить несколько важнейших ее направлений.

       К ним следует отнести: 

1. миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;
2. миграция в рамках промышленно развитых стран;
3. миграция рабочей силы между развивающимися странами;
4. миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

5. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

     Так, иностранная рабочая сила из развивающихся  стран означает для промышленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть - в автомобилестроении; в Бельгии - половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих.

     Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитой зоны, связана в большей мере с неэкономическими факторами, чем с экономическими. И тем не менее нередко такое явление, как «утечка умов», в частности из Европы в США.

     Специфическим примером служит также межстрановая миграция рабочей силы в рамках ЕС. В ЕС принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС» (подписана 9 декабря 1989 г.), в разделе 1 которой записано, что «каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного перемещения по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем», а во втором - «свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране»^.

     Таким образом, в этом документе декларируется, что создание единого экономического пространства подкрепляется его социальным обеспечением.

     Главным экономическим эффектом для стран  выезда трудовых мигрантов является сокращение безработицы и дефицита платежных балансов за счет поступления  денежных переводов. По данным Центробанка  объем денежных переводов физических лиц через системы денежных переводов  и почту России составил в 2005 г. 3,5 млрд. долларов, в том числе страны СНГ было направлено 3,2 млрд. долларов. Основными целями переводов из России являются поддержание семьи, на текущие расходы на обучение детей, затраты на лечение.

     Как показали социологические исследования, проведенные Международной организацией труда, около половины опрошенных трудовых мигрантов в России посылают часть  заработанных денег на родину. В  среднем эта сумма составляет около 100 долларов в месяц на человека. Интенсивный Рост денежных переводов  позволяет назвать этот феномен  не иначе как «цунами денежных переводов». Из опыта других стран  известно, что «эффект цунами»  денежных переводов краткосрочен, и  его нужно рационально использовать. Максимальный эффект от денежных переводов  страна может получить, если направить  их в развитие малого бизнеса и  других отраслей экономики.

     Большинство неофициальных денежных переводов  из России вывозится в виде наличной валюты самими мигрантами или доверенными  лицами. В рамках национальных диаспор  наиболее широкое распространение  получила практика передачи денег через  родственников и знакомых, проводников, водителей автобусов и курьерских служб. По примерным оценкам, ежегодно вывозится из России до 15 млрд. долларов. При абсолютной прозрачности денежных переводов это могло бы давать 4,5 млрд. налоговых отчислений для  российской экономики. Сейчас трудовая миграция стала не только средством выживания значительной части населения, но и реальным механизмом экономической интеграции («народной интеграции»).

     Вместе  с тем не следует идеализировать последствия трудовой миграции, которая  имеет ряд негативных аспектов, в  том числе стимулирование роста  теневой экономики, демпинг уровня заработной платы, формирование этнических анклавов, рост межнациональной напряженности. Нежелательной тенденцией можно  считать формирование обособленных зон компактного расселения мигрантов  по этническому признаку («этнических  анклавов»). Это затрудняет, а порой  делает невозможной интеграцию мигрантов  в общество. Замкнутость общин  может усиливать негативное отношение  и недоверие к мигрантам со стороны местного населения, приводит к обострению межнациональных отношений.

     Заключение.

     Международная трудовая миграция - это объективная  реальность. Любая быстро развивающаяся  страна будет притягивать мигрантов, так как она создает новые  рабочие места.

     Трудовые  ресурсы в соответствии с рыночными  законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность.

     Следует иметь в виду, что международная  миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран.

     И, наконец, говоря о развитии экономики  в целом, мы должны ориентироваться  на интенсивный путь развития, а  значит, на существенный рост производительности труда. Наши расчеты показывают, что  при увеличении производительности труда в 2,3 раза российской экономике  будет достаточно прогнозируемых трудовых ресурсов. Это не означает, что мы совсем не будем привлекать иностранную  рабочую силу. Однако привлечение  иностранной рабочей силы должно быть увязано со стратегическими  задачами развития России, в том  числе с задачей повышения  ВВП в два раза. 
 
 
 
 
 
 

      Тесты

   1.  Международная трудовая миграция-это  (выбрать наиболее точный ответ):

1. выезд трудоспособного населения из данной страны за рубеж;
2. выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам;
3. выезд высококвалифицированных специалистов из данной страны за рубеж;
4. выезд трудоспособного населения в данную страну из-за рубежа.

    Ответ: б) выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам.

   2. Укажите показатели, используемые  для оценки размеров международной  трудовой миграции:

1. масштабы выбытий эмигрантов;
2. количество денежных переводов работников - мигрантов в страну, из которой они выбыли;
3. масштабы прибытий иммигрантов;
4. объем вывоза имущества эмигрантов из страны выбытия;
5. сальдо миграции.

   Ответ: а) масштабы выбытий эмигрантов;