Международная миграция трудовых ресурсов

 

Содержание

1. Понятие и виды международной  миграции трудовых ресурсов

2. Масштабы международной миграции  трудовых ресурсов

3. Направления международной миграции  трудовых ресурсов 

4. Экономические последствия миграции  трудовых ресурсов

5. Государственное регулирование внешней трудовой миграции

6. Глобальные последствия международной  миграции трудовых ресурсов 

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и виды  международной миграции  трудовых ресурсов

Международная трудовая миграция стала неотъемлемой частью современной мировой экономики. Международная трудовая миграция понимается как эмиграция и иммиграция людей в трудоспособном возрасте с целью получения работы вне страны своего проживания в течение определенного периода времени. Трудовым мигрантом признается человек, который перемещается в другую страну с целью найма на работу.

Мировой рынок труда формируется экспортом  и импортом рабочей силы. При этом все большее число государств привлекает иностранную рабочую  силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж. Если в 1970 году в процессы международного трудового обмена было вовлечено 64 страны, то в 1997 году - 105 стран.

Под международной (внешней) трудовой миграцией (миграцией трудовых ресурсов) понимается перемещение населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. К трудовым эмигрантам не относятся коммерсанты, а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями).

Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:

-трудовую  эмиграцию, т.е. выезд трудоспособного  населения из страны пребывания  для долговременного или постоянного  проживания в другой стране;

-трудовую  иммиграцию, т.е. приезд рабочей  силы в данную страну из-за границы.

Выделяют  следующие виды трудовой миграции:

1) безвозвратная, при которой мигранты  выезжают на постоянное место  жительства в принимающей стране;

2) временно-постоянная, когда миграция  ограничена сроком пребывания  в стране въезда от одного года до шести лет;

3) сезонная миграция, которая связана  с кратковременным (в пределах  одного года) въездом для работы  в тех отраслях хозяйства, которые  имеют сезонный характер (сельское  хозяйство, рыболовство, сфера  услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;

4) маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной  страны в другую и обратно.  Мигрантов, пересекающих границу  для работы для работы в  соседней стране, называют рабочими - фронтальерами;

5) нелегальная - незаконный въезд  в другую в поисках работы  или прибытие в нее на законных  основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

6) «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта).  

2. Масштабы международной  миграции трудовых  ресурсов 

Размеры международной миграции трудовых ресурсов неуклонно растут. В середине 90-х  гг. в мире, по оценкам экспертов, насчитывалось около 30 млн. трудящихся-мигрантов. С учетом членов их семей, сезонных мигрантов, нелегальных иммигрантов и беженцев общая численность мигрантов была выше в 5-6 раз. В 90-х гг. в мире переезжало из страны в страну в поисках работы около 20 млн. человек в год. Немалую часть этих потоков составляют нелегальные мигранты. Так, в Западной Европе насчитывается не менее 3 млн. нелегальных иммигрантов, а в США их численность оценивается в 4,5 млн. человек.

Новым явлением стало постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. В современных условиях все большее число стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. Например, Италия, Испания, Греция, Польша, которые еще сравнительно недавно были только странами эмиграции, в последнее время стали принимать трудовых мигрантов. В одной только Италии насчитывается 1-1,5 млн. иностранных рабочих, значительная часть которых находится в стране нелегально.

Экономический рост в этих странах привел к созданию большого числа новых рабочих мест, а соответственно - к определенному уменьшению безработицы. Повышение благосостояния населения значительно снизило привлекательность тяжелого, непрестижного труда для местных работников; в образовавшуюся на рынке труда этих стран нишу устремились иммигранты.

В международной миграции населения  в последнее время произошли  качественные изменения, обусловленные  НТР; их суть состоит в значительном увеличении среди мигрантов доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации. В последние годы на мировом рынке труда прослеживалась устойчивая тенденция к росту эмиграции высококвалифицированных специалистов. Это обусловлено, с одной стороны, огромной разницей в оплате труда специалистов в развитых и остальных странах, а с другой - стремлением развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке. 

3. Направления международной  миграции трудовых  ресурсов 

Во  второй половине ХХ в. сложилось несколько центров притяжения трудовой миграции.

1) Западная Европа. В начале 90-х  гг. здесь насчитывалось свыше  20 млн. иммигрантов. Высокоразвитые  страны (Германия, Франция, Бельгия,  Люксембург, Швейцария и другие) привлекают иностранных рабочих из стран Южной (Испания, Португалия), Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия, бывшие республики Югославии), Турции, арабских стран. Приток иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х гг. оценивался в 180 тыс. человек в год.

Иностранные рабочие составляли значительную часть рабочей силы в странах Западной Европы, % к общей численности занятых: Люксембурге - 30,0; Швейцарии - 29,6; Германии - 8,0; Бельгии - 7,5; Австрии - 6,2; Швеции - 5,8; Франции - 5,2; Англии - 3,4.

В настоящее время страны Западной Европы стремятся сдерживать трудовую миграцию из стран, не входящих в ЕС, по следующим соображениям:

-необходимость  внедрения трудосберегающих технологий;

-перемещение  производств, использующих работников  низкой квалификации, в развивающиеся страны и государства с переходной экономикой, где оплата труда значительно ниже;

-недовольство  определенных слоев населения,  особенно рабочих невысокой квалификации, конкуренцией на рынке труда  со стороны иммигрантов.

2) Нефтеперерабатывающие страны Западной Азии.

Этот  центр притяжения международной  трудовой миграции возник в середине 70-х гг. Общая численность иммигрантов  в начале 90-х гг. оценивалась в 5-6 млн. человек. Иммигранты прибывают  в государства Персидского залива из близлежащих арабских стран (Египта, Сирии, Йемена), а также из Индии, Пакистана, Южной Кореи, Филиппин.

В странах Персидского залива отмечена самая высокая в мире доля иммигрантов  в общей численности рабочей  силы, %: Катар - 92, ОАЭ - 89, Кувейт - 86, Оман - 70, Саудовская Аравия - 60, Бахрейн - 51.

Одновременно  в соседних странах достигнут  самый высокий удельный вес экономически активной части населения, работающей за рубежом, % от общей численности  населения: в Йемене - 7,3; Египте - 5,2; Турции - 4,3; Пакистане - 3,8. Еще одним  центром миграции (формально этнический, но по сути во многом трудовой) стал Израиль, куда с конца 80-х до середины 90-х гг. только из бывшего СССР прибыло около 750 тыс. человек.

3) США и Канада. Общая численность  трудовых мигрантов в США составляла  в середине 90-х гг. около 7 млн. человек. Приток иммигрантов в США и Канаду в указанный период оценивался в 900 тыс. человек в год. Трудовая иммиграция в США разделяется на два потока: низкоквалифицированная рабочая сила прибывает из Мексики, стран Карибского бассейна, Филиппин; высококвалифицированные работники иммигрируют из Западной Европы, России, а также Индии.

Важнейшими  целями иммиграционной политики США  и Канады является поощрение притока  зарубежных менеджеров, элитных специалистов, высококвалифицированных рабочих, а также инвесторов (иммиграция разрешается при условии инвестирования в экономику данной страны определенной суммы). 

4. Экономические последствия  миграции трудовых  ресурсов 

Влияние миграции трудовых ресурсов на страны-импортеры  в целом положительное. Страны, принимающие иностранную рабочую силу, используют ее как важный фактор развития производства, особенно отраслей, недостаточно привлекательных для местных работников.

Иммигранты  во многих странах заняты на тяжелых, вредных, низкооплачиваемых работах, на которые нет претендентов среди местного населения. В Западной Европе доля иностранцев в таких отраслях очень велика, и порой доходит до 70% рабочей силы. Нередко без привлечения иммигрантов невозможно нормальное функционирование некоторых областей национальной экономики - строительства, автомобильной промышленности, сферы услуг.

Приток  иностранной рабочей силы позволяет  развитым странам проводить перемещение  национальной рабочей силы в высокотехнологичные  отрасли без ущерба для работы тех секторов, откуда уходят местные работники. Работники-иммигранты в большинстве принимающих стран рассматриваются как определенный амортизатор в периоды ухудшения экономической конъюнктуры - иностранцы теряют работу первыми.

Предприниматели стран, принимающих иностранную рабочую силу (реципиентов), выигрывают от притока иммигрантов еще и потому, что готовность иммигрантов трудиться за сравнительно низкую по стандартам данной страны заработную плату позволяет сдерживать рост оплаты труда местных работников. Во многих развитых странах функционирует двойной рынок труда: на одном идет купля-продажа национальной рабочей силы - квалифицированной и высокооплачиваемой, а на другом - иностранной, которая согласна выполнять тяжелые и непрестижные работы, к тому же по более низким расценкам.

Развитые  страны охотно привлекают из-за рубежа высококвалифицированных специалистов технического профиля (программистов, электронщиков, ученых в области естественных наук). При этом страны-реципиенты исходят из того, что высококвалифицированные иностранные специалисты и исследователи могут повысить конкурентоспособность их продукции, способствовать освоению новых производств.

Иммиграция  высококвалифицированных кадров позволяет  принимающим странам экономить  значительные средства на подготовке специалистов. За счет привлечения  иностранных специалистов США сэкономили в сфере образования и науки  за период 1965-1990 гг. не менее 15 млрд. долларов.

К числу негативных, с точки зрения стран-реципиентов, последствий иммиграции следует отнести усиление конкуренции  на рынке неквалифицированной рабочей  силы, ведущее к снижению реальной заработной платы соответствующих  категорий местных работников.

Страны - экспортеры рабочей силы имеют, в  свою очередь, ряд выгод. Прежде всего  эти страны получают дополнительные доходы от экспорта рабочей силы в  форме денежных переводов от эмигрантов. Причем некоторые страны-экспортеры получают в виде валютных поступлений от занятых за рубежом граждан значительные суммы. Так, в начале 90-х гг. доходы от эмигрантов составляли, млрд. долл. в год: в Португалии - 3,6; Египте - 3,5; Испании - 2,6; Индии - 2,4; Пакистане - 2,4; Турции - 2,2; Израиле - 1,5. Общая сумма переводов трудовых мигрантов только из развивающихся стран на родину оценивалось примерно в 40 млрд. долл. К тому же помимо денежных переводов трудовые мигранты при возвращении на родину привозят с собой ценности, сбережения и средства производства на сумму, примерно равную предыдущим переводам.