Механизм исчисления пенсии и его совершенствование

             Кафедра истории, теории и технологии социальной работы

     Предмет «Экономические основы социальной работы » 
 
 
 
 
 

                            
 
 

     РЕФЕРАТ 
 

Механизм  исчисления пенсии

и его совершенствование 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Чебоксары 2010 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..3 

§1. ОБРАЩЕНИЕ  ЗА ПЕНСИЕЙ, ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ  ДЛЯ ЕЕ НАЧИСЛЕНИЯ……………………………………………………………………………4 

§2. МЕТОДЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ……………………………………………….6 

§3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ…………………………9 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..13 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………..15 
 

 

                                           ВВЕДЕНИЕ

  В различных странах при исчислении пенсий вопрос о периодах, за которые  подсчитывается среднемесячный заработок, решается с учетом обстоятельств экономического характера: реальных доходов занятого населения, их трансформации. Во всех странах, где функционируют развитые страховые пенсионные системы, введены определенные правила пересчета заработка за прошедшие годы: высчитывается соотношение среднемесячного заработка конкретного пенсионера и среднемесячной зарплаты по стране.

  Принятый  закон РФ «О трудовых пенсиях в  РФ» определяет новые правила  начисления трудовой пенсии, расчет которой  складывается из расчета трех ее составляющих: базовой, страховой и накопительной.

  Актуальность  данного реферата состоит в значимости вопросов назначения пенсии и ее выплаты.

  Цель  реферата - изучить следующие вопросы:

  -дать определение трудовой пенсии;

  -рассмотреть условия назначения пенсии по старости;

    -рассмотреть условия назначения пенсии по инвалидности;

  -рассмотреть условия назначения пенсии по случаю потери кормильца;

  -изучить перечень документов, необходимых для назначения пенсии;

  -рассмотреть механизм начисления пенсии;

  -дать определения базовой, страховой и накопительной части пенсии;

  -проанализировать порядок расчета этих частей пенсии;

  - рассмотреть пенсионное реформирование на современном этапе.

  Предметом исследования работы является трудовая пенсия РФ.

  Реферат состоит из трех параграфов.

  В первом параграфе рассматриваются вопросы обращения за пенсией, ее назначения, документы, необходимые для ее начисления, а также перечисляются органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

  Во  втором параграфе разбираются вопросы исчисления и выплаты пенсии, анализируется порядок ее расчета.

  В третьем параграфе рассматривается  новая пенсионная реформа.

  В заключении делаются общие выводы по теме работы.

  §1. ОБРАЩЕНИЕ ЗА ПЕНСИЕЙ, ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ЕЕ НАЧИСЛЕНИЯ

  Трудовая  пенсия – ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам  заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

  Основаниями для назначения трудовой пенсии являются:

• достижение соответствующего пенсионного возраста;
• наступление инвалидности;
• смерть кормильца - для нетрудоспособных членов его семьи;
• длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

  Существуют  несколько видов трудовых пенсий.

  Право на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается  при наличии не менее пяти лет  страхового стажа. Страховой стаж– учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

  Трудовая  пенсия по инвалидности устанавливается  в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности  к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

  Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

  Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права  на трудовую пенсию, устанавливается  социальная пенсия на условиях и в  порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

  К заявлению о назначении трудовой пенсии должны быть приложены следующие  документы:

  а) паспорт– для подтверждения возраста, личности, места жительства, принадлежности к гражданству;

  б) страховое свидетельство о регистрации  в системе обязательного пенсионного  страхования;

  в) справка о страховом стаже  за периоды работы до регистрации  в системе персонифицированного учета;

  г) справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002 г., если отношение заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы к заработной плате по стране за этот же период ниже 1,2.

  Кроме того, при необходимости должны быть приложены документы:

  а) о нетрудоспособных членах семьи;

  б) подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

  в) об установлении инвалидности;

  г) о смерти кормильца;

  д) подтверждающие основание для досрочного назначения пенсии;

  е) другие, предусмотренные перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

  Граждане  могут обращаться за пенсией в  любое время после возникновения  права на нее, без ограничения  каким-либо сроком, подав заявление  установленной формы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Заявление о назначении трудовой пенсии по старости может быть подано и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию. Однако в целях более полного учета пенсионного капитала для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости целесообразно обращаться с заявлением о назначении пенсии после последней уплаты страховых взносов, предшествующей дню, с которого будет назначена страховая часть трудовой пенсии.

  Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (отделом социального  обеспечения) в соответствии с Федеральным  законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией

 

   §2. МЕТОДЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ

    Методы расчета пенсии по возрасту  утверждены Федеральным Законом  «О пенсиях в РФ». Пенсия  по возрасту устанавливается  гражданам, у которых есть пяти летний трудовой стаж. Получают трудовую пенсию по возрасту женщины и мужчины, достигшие 55 и 60 лет соответственно.

  Сама  трудовая пенсия состоит из нескольких частей: базовой части, страховой  части и накопительной части. 

  Базовая часть пенсии – это наименьшая составляющая пенсии пенсионеров. В самом начале, с 1 января 2002 года, базовая часть была утверждена в сумме 450 рублей в месяц и данная сумма выдавалась всем гражданам пенсионного возраста, и у которых трудовой стаж составлял минимум 5 лет. Немного больше базовая часть пенсии установлена для граждан, у которых имеются нетрудоспособные иждивенцы, инвалидов и лицам, старше 80 лет. Базовая часть пенсии включает в себя компенсирующие прошлые доплаты и надбавки, а также минимальную пенсию. Ведь основной функцией базовой части пенсии является обеспечение базовой социальной гарантии.

  Формально финансирование базовой части пенсии осуществляется за счет работодателей (до 1 января 2005г. в Пенсионный Фонд выплачивалось 14% от 28% единого налога, а с 1 января 2005г. – 6% от пониженного единого налога в 20%). Но практически она не зависит от уплачиваемых взносов, и выплата базовой части пенсии осуществляется из федерального бюджета. Государство же обязало себя обеспечивать этот минимум в любом случае, а также пообещало увеличить этот минимум до прожиточного минимума пенсионера.

  И ежегодно базовая пенсия возрастает и с 1 декабря 2009 года она составляет 2 562 рубля. Согласно Закону размер пенсии каждый год индексируется, учитывая при этом рост инфляции (цен) и средства, выделенные на ее погашение в бюджете ПФР и федеральном бюджете.

  Поговорим о второй части пенсии пенсионерам  – страховой ее части. Страховая часть пенсии представляет собой механизм, который дает право уйти от общей уравниловки пенсии и позволяющий связать размер зарплаты и стажа к размеру пенсии по труду. Другими словами страховая часть пенсии зависит от количества уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд за человека за весь его трудовой период. Все это называется пенсионным расчетным капиталом, который формируется из взносов работодателей, вносимых в Пенсионный фонд.

  Чтобы рассчитать примерный размер страховой пенсии, для начала определимся с важным параметром, а именно государство должно было оценить до проведения пенсионной реформы первоначальные взносы граждан, дабы прибавить их к ежегодным взносам.

  Пенсионный  стартовый капитал для застрахованных граждан, у которых была высокая  зарплата и долгий трудовой стаж, составляет примерно 100-300 тысяч рублей. У молодого поколения пенсионный стартовый капитал равен нулю, ведь до 1 января 2009 года молодое поколение, по сути, не успело вдоволь поработать, поэтому им необходимо брать за ориентир страховые взносы последних 3-х лет и будущие взносы.

  Вот теперь, перед выходом на пенсию, можно посчитать свой пенсионный капитал. Возьмем ваш стартовый капитал и прибавляем к нему страховые взносы за последние несколько лет, указанных в «письмах счастья» Пенсионного Фонда, а также прибавляем размер взносов, который ожидается. Для легкости просчета последнего параметра можно взять теперешнюю официальную зарплату и умножить ее на то количество месяцев, которое осталось до вашего пенсионного возраста. Далее берем 8% (норма взносов для граждан моложе 1967 года) или 14% (для граждан старше 1967 года) от суммы, которая получилась, и для определения вашего пенсионного капитала разделите полученную величину на 228. Цифра 228 означает число месяцев в 19 годах (по расчету государства именно столько в среднем придется выплачивать Пенсионному фонду пенсию на одного человека).

  Вот вы и поделили 228 на размер своего пенсионного  капитала и получили возможную сумму  вашей страховой части пенсии, которую вам будет каждый месяц  выплачивать Пенсионный Фонд. Есть еще один важный момент – пенсионный капитал, который находится на индивидуальном счете, индексируется от уровня инфляции. Как правило, пенсионный капитал индексируется при превышении уровня инфляции в 6% за квартал, полугодие и год. Вот откуда у нынешних пенсионеров индексируется страховая часть пенсии. 

  Из выше сказанного можно вывести следующую формулу вычисления страховой части пенсии:

  Страховая часть пенсии = пенсионный капитал / время дожития (в месяцах)

  В рамках реформы пенсионной системы, как ни странно, предусмотрены ограничения  верхнего предела страховой части трудовой пенсии. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, при этом применяется порядок исчисления, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона РФ «О трудовых пенсиях».