Механизм исчисления пенсии и его совершенствование

  Третьей составной частью трудовой пенсии является накопительная часть. Расчет пенсии накопительной части производится с помощью деления пенсионных накоплений, которые приходят от работодателя на количество месяцев, в течение которых будет выплачиваться пенсия. В принципе, страховая и накопительная части считаются по одной и той же формуле (накопительная часть = пенсионные накопления / время дожития), но одинаковый расчет пенсии этих частей не означает, что получится одинаковый размер.

  В России пенсионные выплаты рассчитывает Государственный Пенсионный фонд РФ, который ведет индивидуальный учет граждан. У Пенсионного фонда  такая возможность появилась  после проведения пенсионной реформы, а также данная реформа разрешила лицам использовать различные инструменты для увеличения своей будущей или настоящей пенсии.

  Каждый  гражданин, вышедший на пенсию не раньше 2013 года может изъять у Пенсионного  фонда накопительную часть ее по своему усмотрению либо в негосударственном пенсионном фонде, либо управляющей компании.

  Законодательно  установлено, что частное лицо может  воспользоваться правом на переход  в негосударственный пенсионный фонд не чаще одного раза в год путем  подачи заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 

     §3. СОВЕРШЕНСТВОВА НИЕ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ

  Новая веха в пенсионной реформе связана  с глобальным финансовым кризисом 2008—2009 гг. Основным вектором в развитии пенсионной системы России является переход с 01.01.2010 к страховой модели.

  В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 213-ФЗ) с 01.01.2010 изменились принципы формирования доходов Пенсионного фонда России: вместо единого социального налога вводятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

  Чтобы избежать в условиях кризиса увеличения финансовой нагрузки на бизнес, тарифы страховых взносов останутся в 2010 г. на уровне действующей в последние годы ставки единого социального налога. Рост тарифов страховых взносов с 20 до 26 % для обеспечения финансовой устойчивости ПФР запланирован с 01.01.2011. При этом предусматривается установление с 01.01.2011 единых тарифов страховых взносов для всех работодателей.

  Для страхователей, которые в настоящее  время применяют специальные  и льготные налоговые режимы (сельскохозяйственных товаропроизводителей; организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны; организаций, использующих труд инвалидов; общественных организаций инвалидов; предприятий и учреждений общественных организаций инвалидов и др.), в 2010г. сохраняются пониженные тарифы страховых взносов с постепенным повышением в 2011—2014гг.(табл.1). Выпадающие доходы бюджета Пенсионного фонда России на протяжении переходного периода будут компенсироваться за счет трансфертов из федерального бюджета.

  База  для начисления страховых взносов стала не трех-, а двухступенчатой: страховые взносы взимаются с предельной суммы ежегодных выплат работнику до 415тыс. руб. Предельная величина базы для начисления страховых взносов, начиная с 01.01.2011, подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в стране.

  Таблица 1. Тарифов страховых взносов, ,подлежащие к уплате в ПФР, действующие с 01.01.2010г.%

  Администрирование новой системы страховых взносов  передается от Федеральной налоговой  службы органам Пенсионного фонда  России.

  С 01.01.2010 изменилась структура трудовой пенсии: базовая часть перевелась в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов. Вместо базовой части трудовой пенсии Законом № 213-ФЗ был введен фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии.

  Фиксированный размер страховой части трудовой пенсии соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии на 31.12.2009 в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. Он устанавливается в абсолютной сумме в расчете на месяц и дифференцируется для разных видов пенсии в зависимости от возраста пенсионера, группы инвалидности, количества находящихся на его содержании иждивенцев (табл. 2). При этом фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности будет с 01.01.2010 дифференцироваться по группам инвалидности, а не по степеням ограничения способности к трудовой деятельности.

  Таблица 2. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, руб.

  Фиксированный базовый размер страховой части  трудовой пенсии подлежит индексации по правилам индексации страховой части. Кроме того, с 01.01.2015 величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости увеличилась на 6 % за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин на день назначения пенсии, и уменьшился на 3 % за каждый полный год, недостающий до указанного стажа.

  Согласно вступившим в силу с 01.01.2010 изменениям в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» только трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей, в то время как сегодня накопительную часть также включает трудовая пенсия по инвалидности.

  Таким образом, в соответствии с новым  пенсионным законодательством размеры трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца определяется по следующей формуле:

  Пс = СЧ + НЦ, (1)

  где П — размер трудовой пенсии по старости; СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

  НЧ— накопительная часть трудовой пенсии по старости.

  Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), с 01.01.2010 будет определяться по формуле:

  ПК = ПК1 + СВ + ПК2, (6)

  где ПК- сумма расчетного пенсионного  капитала застрахованного лица;

  ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

  СВ  — сумма валоризации;

  ПК2 — сумма страховых взносов  и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.

 Новая пенсионная модель в значительно  большей мере является страховой  моделью, в которой размер пенсии зависит от размеров заработной платы. Перераспределительную функцию играет только одна из частей пенсии, получившая название базовой. Она должна быть постепенно повышена до уровня прожиточного минимума пенсионера. Остальная же часть пенсии является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат или уплачиваемых пенсионных взносов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  На  основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

  Трудовая  пенсия– ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

  В соответствии со ст.5 Федерального закона о трудовых пенсиях устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1. Трудовая пенсия по старости;
2. Трудовая пенсия по инвалидности;
3. Трудовая пенсия по случаю потере кормильца.

  Право на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

  Трудовая  пенсия по инвалидности устанавливается  в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности  к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

  Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие на его  иждивении.

  Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (отделом социального обеспечения) в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

  Базовая часть пенсии не зависит от стажа  работы и заработной платы и определяется Законом «О трудовых пенсиях в  РФ». Страховая часть пенсии представляет собой отношение расчетного пенсионного  капитала и времени дожития пенсионера в месяцах.

  Ежемесячная накопительная часть трудовой пенсии рассчитывается по тому же принципу, что  и страховая, как отношение пенсионных накоплений, в которые идет часть  страховых взносов в Пенсионный Фонд к времени дожития. Накопительную часть пенсии можно доверить как государственной управляющей компании (Внешэкономбанку), так и частной. Управлять средствами накопительной части могут только, компании, прошедшие конкурсный отбор Министерства Финансов РФ.

  Законодательно  установлено, что частное лицо может воспользоваться правом на переход в негосударственный пенсионный фонд не чаще одного раза в год путем подачи заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации.