Комплекс мер по снижению теневизации экономической деятельности в России

Создание системы противодействия  теневой экономике связано с  проблемой совершенствования организационно-правовых структур правоохранительных органов. По нашему мнению, деятельность правоохранительных органов по борьбе с криминальной экономикой должна строиться по отраслевому и территориальному принципам.

Отраслевой принцип предполагает создание в структуре правоохранительных органов подразделений, специализирующихся на выявлении и расследовании  правонарушений в различных отраслях экономики. Это обусловлено отраслевой экономической спецификой теневых  процессов, необходимостью специальных  познаний организации и деятельности предприятий соответствующей отрасли  и возможностью обобщения опыта  борьбы с правонарушениями в конкретной отрасли.

Применение территориального принципа дает возможность учесть местные  и региональные условия хозяйствования, предполагает изучение территориальной  структуры теневой экономики, позволяет  сконцентрировать внимание правоохранительных органов на наиболее опасных видах теневой экономической деятельности в той или иной местности.

Оба эти принципа активно  используются при организации правоохранительной деятельности по борьбе с криминальной экономикой, однако их существенным недостатком  является непоследовательность в применении, а также сложности, вызванные  системой двойного подчинения некоторых  правоохранительных органов. Так, органы внутренних дел находятся в подчинении как федеральных, так и региональных властей, что часто затрудняет их работу.

Третье направление связано  с совершенствованием нормативно-правовой базы противодействия криминальной экономике. Значение этого направления в улучшении деятельности правоохранительных органов повышается в связи с тем, что нормы права рассматриваются нами в широком, институциональном аспекте. По нашему мнению, нормы права призваны институционально оформлять все процессы трансформаций правоохранительных органов [5].

В качестве четвертого направления  совершенствования деятельности правоохранительных органов по противодействию теневой  экономике выделяется усиление взаимодействия между правоохранительными органами по противодействию криминальной экономике [8].

Правоохранительные институты  противодействия теневой экономике  находятся друг с другом в отношениях координации и субординации, что  предполагает наличие в данной системе  координирующего государственного органа, задача которого заключается  в формировании основных направлений  взаимодействия между другими правоохранительными  органами, разрешение информационных конфликтов, обеспечение согласованности  в достижении единых целей противодействия  экономическим преступлениям и  правонарушениям.

Пятым приоритетным направлением развития правоохранительной деятельности в области противодействия теневой  экономике является борьба с коррупцией в государственных и правоохранительных органах. Как показывают многочисленные исследования, коррупция – это сложное, многомерное негативное явление, которое поразило все ветви государственной власти [4]. Поэтому система борьбы с коррупцией должна носить комплексный характер, охватывать весь государственный аппарат. Побороть или хотя бы снизить коррупцию в государственных и правоохранительных органах возможно лишь при условии выработки стратегии противодействия коррупции при реализации антикоррупционной программы, в которой необходимо установить соотношение между стратегическими задачами, мерами и эффектом от реализации этой программы.

Заключение

Исследование проблемы теневой экономики как особого сегмента рыночного хозяйства имеет принципиальное значение, поскольку снижение масштабов теневизации экономической деятельности является определяющим фактором развития российской экономики, оказывает решающее влияние на жизнеспособность и положительную динамику общества.

В сложившейся ситуации основной акцент экономической политики должен быть сделан именно на институциональных аспектах (законодательство, защита прав собственности, равнодоступные финансовые рынки, равные условия конкуренции, информация) модернизации и привлечения инвестиций.

Список использованных источников

1. Барсукова С.Ю; Методы оценки теневой, экономики: критический анализ Текст.// Вопросы статистики. 2003. №5. С. 14-24.
2. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания, пер. Е. Руткевич. – М.: МЕДИУМ, Московский философский фонд, 1995, С. 89-108.
3. Бурова Н.В. Об изучении теневой и нелегальной деятельности за рубежом Текст. //Вопросы статистики. 2006. №6. С. 14-20.
4. Изжеурова, Е.А. Рентные аспекты образования теневой экономики [Текст] / Е.А. Изжеурова // Экон. науки. - 2007. - № 10 (35). - С. 90-93.
5. Кислощаев П. А. Региональная экономическая модель оценки тене-вой экономики [текст] / П. А. Кислощаев // Вестник экономической интегра-ции. Научно-практический журнал. – М., 2009. №4 (14) – С. 36-46 (0,3 п. л.).
6. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России // Социологические исследования, №4, 2002, С.13-21.
7. Лизина О.М. Оценка масштабов теневой деятельности в трансформационной экономике // Рос. экон. интернет-журн. [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М. : АТиСО, 2006. — № гос. регистрации 0420600008. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2006/Lizina.pdf.
8. Черемисина Н.В. Методологические аспекты определения теневой экономики Текст. // Экономика и управление, 2007, №1. С. 27-32.