Особые экономические зоны России

Введение

ГЛАВА 1. ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Сущность,цели  создания  и  роль особых  экономических зон  в мировой  экономике

1.2 Разновидности особых экономических зон

 2 Особые экономические зоны России

2.1 Особенности  особых экономических зон в  России

2.2 Классификация особых  экономических зон

2.3 Общая характеристика  российских ОЭЗ и динамика  их развития

2.4 Перспективы развития  ОЭЗ в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Для написания курсовой работы была выбрана одна из наиболее актуальных аспектов экономики – это современные экономические зоны. Свободные экономические зоны как особые хозяйственные образования прочно вошли в экономики многих стран мира.

На протяжении многих веков некоторые  страны создавали на части своей  территории льготные условия, желая  привлечь иностранный капитал и  развивать отдельные виды хозяйственной  деятельности. Эволюция СЭЗ идет постоянно, при этом она не осуществляется в  жестких однажды заданных рамках. Развитие идет от простого к сложному, от дешевого, быстро окупаемого варианта к многоотраслевому и капиталоемкому.

Несмотря на то, что свободные  экономические зоны как территориально-хозяйственные  образования существуют с незапамятных времен, проблем, связанных с их функционированием  великое множество, а особенности  это касается России. Тема курсовой работы актуальна по следующим причинам. Во-первых, свободные экономические  зоны представляют собой новый механизм государственно-частного партнёрства, и как всё новое приковывает  к себе пристальное внимание общественности. Во-вторых, свободные экономические  зоны являются мощным стимулом для  развития  экономики, что придаёт  настоящему исследованию особо актуальный характер.  

Цель курсовой работы - ознакомиться со специальными экономическими зонами в мировой практике, проанализировать особые экономические хоны в РФ и  изучить сложившуюся практику формирования и развития свободных (особых) экономических  зон в Российской Федерации.

         В соответствии с этой целью передо мной стоят следующие задачи:

• рассмотреть сущность, разновидности СЭЗ и их роль в мировой экономике;
• определить особенности ОЭЗ в РФ;
• проанализировать современное состояние и перспективы развития свободных экономических зон в России;

Таким образом, объектом исследования является свободные экономические  зоны. Предметом курсовой работы является сложившаяся практика формирования и развития свободных экономических  зон в Российской Федерации и  за рубежом.

Информационной базой  курсовой работы стали статьи журналов и газет за последние 3 года, информационные интернет-порталы и другое. Кроме  того, при подготовке и проведении исследования были задействованы нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы формирования и развития свободных экономических  зон в Российской Федерации.

В основу курсовой работы были положены ведущие труды известных  отечественных авторов в области  экономики, планирования и прогнозирования, статистического анализа и так  далее.

Структура работы строилась в соответствии с поставленной целью и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Во Введении обосновывается актуальность темы, рассматривается  степень ее научной разработанности, формулируются цели и задачи исследования. Указывается литература, которая  была использована при исследовании данной темы.

Первая глава «особые экономические зоны в мировой экономике» состоит из 2 параграфов. Первый параграф содержит сущность, цели и  роль ОЭЗ в мировой экономике. Во втором параграфе рассматриваются разновидности ОЭЗ. Всего существует около 25 разновидностей особых экономических зон: свободные таможенные зоны, объединенные зоны, экспортно-ориентированные зоны и так далее.

Вторая глава «Особые экономические зоны России» состоит из четырех параграфов.

Первый параграф: особенности  ОЭЗ в России. Особая экономическая  зона - это определяемая правительством часть территории Российской Федерации  со специальным режимом для предпринимательской  деятельности.

Второй параграф: классификация  ОЭЗ в РФ. ОЭЗ могут быть классифицированы по выполняемым функциям, степени  интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.

Третий параграф включает в себя типы российских ОЭЗ: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые ОЭЗ.

Четвертый параграф рассказывает о перспективах развития особых экономических  зон в РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Особые экономические  зоны в мировой экономике

 

1.1 Сущность,цели создания  и роль особых экономических зон в мировой экономике

 

Неотъемлемой частью международных  экономических отношений второй половины XX века становятся особые (специальные, свободные) экономические зоны (ОЭЗ). Для мировых хозяйственных связей особые экономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного  экономического роста за счет активизации  международного товарооборота, мобилизации  инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

Со времени подписания в 1973 году Киотской конвенции, определившей особую зону как своеобразный внешнеторговый анклав, где товары считаются находящимися за пределами таможенной территории, ОЭЗ получили широкое распространение  во многих странах. В 90-е годы в мире функционировало несколько тысяч  разного рода особых экономических  зон. По оценкам специалистов к 2000 году через различные ОЭЗ будет  проходить до 30% мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках  льготных условий для своей деятельности рассматривают особые экономические  зоны как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие транснациональные корпорации считают организацию собственного производства в особых экономических  зонах важнейшим направлением своей  экспансии. ¹

Особые экономические  зоны представляют собой часть национального  экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, особая экономическая  зона - это в той или иной степени  обособленная географическая территория.

В научных публикациях  и отчетах международных организаций  для характеристики разного рода зон используется термин "свободные  экономические зоны". Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые  во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного  правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют  льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически, государство в этих зонах  лишь сокращает масштабы своего вмешательства  в экономические процессы.

Для некоторых стран "особые зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические  зоны".

Цели создания ОЭЗ зависят  от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания особых экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно  развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные  экономические зоны часто создавались  для активизации внешнеэкономических  связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого  и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных  различий. В этих целях такой категории  предпринимателей предоставлялась  большая, чем в других районах  страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы  не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала. ²

Со сходной целью создавались  особые экономические зоны и в  ряде развивающихся государств. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании ОЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.

Но, несмотря на различия этих целей, они имеют и некоторую  общность, в рамках которой можно  выделить экономические, социальные и  научно-технические цели.

Экономические цели:

более глубокое включение  национального рынка в мировую  систему хозяйства;

привлечение иностранных  и национальных инвестиций для развития высокорентабельного производства;

использование преимуществ  международного разделения труда для  расширения выпуска экспортной продукции;

увеличение валютных поступлений  в бюджет страны.

Социальные цели:

комплексное развитие отсталых регионов;

увеличение количества рабочих  мест и обеспечение занятости  населения;

обучение и подготовка квалифицированных национальных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров;

насыщение национального  рынка высококачественными товарами.

Научно-технические цели:

использование новейших зарубежных и отечественных технологий;

приобщение к новым  формам управленческого труда;

привлечение опыта и научно-исследовательских  достижений инженерно-технических  центров;

повышение эффективности  используемых производственных мощностей, инфраструктуры и конверсионных  комплексов.

Все эти и другие цели организации СЭЗ могут быть реализованы  при целой системе условий, создаваемых  для зарубежных инвесторов принимающей страной. В этом плане назовем наиболее важные условия для нормального функционирования СЭЗ:

политическая стабильность в стране создает общий благоприятный  инвестиционный климат. Она, как показала практика, бывает решающей в привлечении  зарубежных инвестиций;

наличие хорошо разработанной  законодательной базы, гарантирующей  права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов;

наличие развитой инфраструктуры (производственной и коммерческой);

очень важным условием является природно-географическая среда;

благоприятная экономическая  конъюнктура.

Важнейшим стимулятором для  развития СЭЗ является и система  льгот инвесторам. Каждая страна или  тот или иной ее регион при создании СЭЗ определяют свой набор льгот. При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых  в СЭЗ, в достаточной степени  индивидуальна и связана с  реализуемыми на ее территории программами  и проектами. Однако в экономической  литературе называют четыре основные группы льгот:

1. Внешнеторговые льготы  предусматривают введение особого  таможенно-тарифного режима, льготного  налогообложения внешнеторговых  операций и упрощенного порядка  их осуществления, а также создание  особого валютного режима, в частности,  – сведение до минимума валютного  контроля, предоставление возможности  свободной реализации прибыли. 

2. Фискальные меры содержат  нормы, связанные с налоговым  стимулированием конкретных видов  деятельности или поведения предпринимателей. Льготы могут касаться налоговых  баз различных налогов (прибыль  или доход, стоимость имущества,  другое), отдельных компонентов налоговых  баз разных видов налогов (амортизационные  отчисления, затраты на НИОКР,  на заработную плату и другое), уровня налоговых ставок, вопросов  постоянного или временного освобождения  от налогообложения. 

3. Финансовые меры включают  различные формы субсидий, предоставляемых  через систему низких цен на  коммунальные услуги, через понижение  арендной платы за пользование  земельными участками и производственными  помещениями (включая возможность  долгосрочной аренды и субаренды), а также льготные государственные  кредиты. 

4. Административные меры  предоставление инвесторам права  использования средств инфраструктуры (включая объекты коммунального  пользования), упрощения процедур  регистрации предприятий и режима  въезда-выезда иностранных граждан,  а также оказание различных  содействующих бизнесу услуг,  таких как, например, предоставление  оперативной информации по конъюнктуре  рынка, подготовка бизнес-планов  и так далее. 

Все указанные льготы, как  показала мировая практика, могут  применяться в самых различных  комбинациях, однако и они не всегда являются решающим стимулом привлечения  иностранного капитала.

Создание особых экономических  зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и  активизацией внешнеэкономической  деятельности. В особых экономических  зонах экономика имеет высокую  степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних  и внутренних инвестиций.

В то же время образование  особой экономической зоны может  означать то, что страна, не желая  полностью открывать свою экономику  иностранному капиталу или повсеместно  использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны. В последнее  десятилетие в мировой экономике  развернулась острая конкуренция между  государствами в области налоговых  и иных льгот, предоставляемых для  привлечения капиталовложений из других стран. Волна разного рода налоговых  льгот, зафиксированных национальными  законодательствами, получила название "налоговой революции". Особые экономические зоны в этом процессе играют достаточно заметную роль. ³