Экономическая политика РБ в условиях мирового экономического  кризиса 

     Пакет антикризисных мер правительства Чехии в качестве главной задачи ставил сдерживание роста безработицы и поддержку стабильности государственных финансов. Общая сумма прямых расходов на антикризисные меры предусматривалась в размере 1,9% от ВВП.

     Другие  меры правительства Чехии были ориентированы  на:

     • сокращение на одну пятую железнодорожных транспортных расходов;

     • сокращение взносов на социальное страхование, которые в 1,15 раза превышали заработную плату;

     • оказание помощи компаниям, чтобы они  не увольняли работников с низким уровнем дохода;

     • освобождение в 2009 г. от авансовых налоговых платежей сельскохозяйственных компаний численностью до 5 чел.;

     • сохранение компаниям как можно  больше свободных ресурсов;

     • поддержку продаж автомобилей и  автомобильной промышленности.

     Министерство  здравоохранения Чехии предложило повысить акцизы на сигареты и алкоголь, а страховые медицинские выплаты сократить на 1%.

     В результате всех этих мероприятий увеличился дефицит государственного бюджета, который в 2009 г. должен был составить, по меньшей мере, 4,5% от ВВП.

     В Японии имела место «импортированная рецессия», обусловленная шоками от динамики мировых цен на сырье и топливо и от паники на мировых финансовых рынках. Ревальвация иены несколько компенсировала рост импортных цен, но подорвала условия для товарного экспорта. Прямые потери финансового сектора от сделок с американскими ипотечными облигациями оценивались к началу 2009 г. на уровне 8,8 млрд. долл. США, хотя это незначительная часть от общемировой суммы таких потерь, оцениваемых в 1,4 трлн. долл.

     Правительство Японии предприняло активные меры по купированию финансового кризиса в стране. Был введен в действие Закон о рекапитализации финансовых учреждений, с марта 2009 г. начала работать правительственная корпорация по покупке акций в банках. Чтобы притормозить снижение курсов на фондовом рынке, агентство финансовых услуг запретило до 31 марта 2009 г. короткие продажи акций без покрытия. Банк Японии начал кредитовать коммерческие банки под залог ценных бумаг с низким рейтингом и давать им «длинные деньги» по ставке 0,3%.

     Около 70 млрд. долл. США Япония выделила на ассигнования социальной направленности: на поддержку занятости и льготы по ипотечным кредитам, на налоговые льготы для мелких предприятий. Между тем реализация плана оздоровления государственного бюджета с выходом на нулевое значение сальдо в стране откладывалась до окончания мирового финансового кризиса. Японские денежные власти справедливо опасались нового всплеска дефляции товарных цен на внутреннем рынке.

     Китай на данном этапе развития мировой экономики видел свой вклад в улучшение ситуации главным образом в совершенствовании управления собственной экономикой и нормализации ее развития. Международное сотрудничество считалось лишь дополнительным антикризисным инструментом. На борьбу с кризисом руководство Китая направило свыше 500 млрд. долл. США. Часть средств пошло на стимулирование внутреннего потребления.

     Пакет мер по стимулированию экономики КНР предполагал расходы на металлоемкое строительство объектов для улучшения жизни населения: доступное жилье, создание лесопарковых зон, перестройку трущоб и т. д. Также были выделены деньги на строительство инфраструктурных и жилых объектов в сельской местности. В строительство новых аэродромов, автомобильных и железных дорог и других аналогичных объектов планировалось инвестировать 219,6 млрд. долл. США, на нужды образования, здравоохранения, в сферу планового деторождения - 22 млрд. долл., на экономию энергоресурсов и охрану среды - 30,7 млрд. долл. Еще 146,4 млрд. долл. направлялось на восстановление пострадавшей от землетрясения провинции Сычуань.

     Базовый подход китайцев к антикризисному регулированию совпадал с мировым: стабилизация рынков, восстановление доверия между экономическими агентами, снижение процентной ставки и уменьшение нормативов обязательного резервирования. Особенность политики КНР заключалась в том, что значительные льготы предоставлялись не четырем центральным государственным банкам, а мелким и средним. Благодаря сокращению налогов, а также пакету мер по стимулированию социального жилищного строительства, инфраструктуры села, строительства важных транспортных объектов и т. п., мелкий и средний бизнес Китая сохранил высокие темпы развития.

     Экономическая политика Китая строилась на стремлении обеспечить баланс в трех областях: между финансовыми инновациями и их регулированием; между виртуальной и реальной экономикой; между сбережениями и потреблением. В стратегическом плане Китай пытался использовать кризис в целях укрепления своего нового глобального статуса. В этом ему оказывали поддержку те азиатские страны, которые ожидали от него наибольшего вклада в стабилизацию мировой финансовой и экономической ситуации [15, с. 32].

     Для нормализации ситуации в экономике Южной Кореи на данном этапе правительство затратило 14 трлн. вон (примерно, 1 долл. = 1268,5 KRW). В качестве меры, направленной на поддержание ликвидности и проведение внешнеторговых операций, банкам было выделено 20 млрд. долл. США, из которых около 800 млн. долл. - на поддержку ими малого и среднего бизнеса. Правительство рассчитывало укрепить фондовый рынок за счет таких шагов, как освобождение на три года от налога средств, направляемых на долгосрочные вложения в акции, а также вывод из налогооблагаемой базы полученных дивидендов.

     С целью поддержания национального  автомобилестроения, столкнувшегося с  катастрофическим падением продаж на традиционных внешних рынках сбыта Северной Америки и Европы, был снижен местный налог на покупку автомобилей, а также отменен экологический налог на дизельные автомобили.

     Адресная  социальная политика страны предусматривала  поддержку беднейших слоев населения  в зимний период, а также улучшение содержания детей дошкольных учреждений. Для поддержания уровня занятости власти профинансировали проведение общественных работ. Кроме того, усилился мониторинг соотношения динамики потребительских цен и цен на топливо и сырье.

     Особого внимания заслуживает практика создания специальных экономических зон, в которых синтезируется региональная инновационная и внешнеторговая политика. Существующие 10 зон Южной Кореи подверглись модернизации. К ним добавилось еще 4 новых, в которых за счет экономических стимулов и развития инфраструктуры создавались условия для налаживания выпуска высокотехнологических товаров и услуг, а в портовых городах - условия для формирования современных логистических центров.

     Активизация инновационной политики должна привести к увеличению к 2018 г. доли высокотехнологических товаров и услуг в экспорте Южной Кореи до 77%.

     Япония, Китай и Южная Корея создали региональный финансовый регулятор, задача которого - мониторинг региональных финансовых институтов, повышение их транспарентности и ужесточение правил функционирования. Предполагается в ближайшие годы довести сферу ответственности этого регулирующего органа до формата «АСЕАН плюс три».

     Правительство Мексики на поддержание экономики в условиях глобального кризиса выделило 54 млрд. долл. США. Принято решение о замораживании цен на бензин, снижении цены природного газа на 10%, а тарифов на электроэнергию - на 20%.

     Чтобы помочь малообеспеченным семьям, правительство профинансировало им замену устаревших приборов учета и расхода энергоресурсов, увеличило затраты на строительство недорогого жилья и развитие сельской местности. До 20% госзакупок планируется осуществлять у малых и средних предприятий.

     Реализация  плана правительства предполагалась за счет государства, а также путем генерирования дефицита бюджета почти на 2%. Экономический рост страны в 2009 г. прогнозировался в размере 1%. Для снижения уровня инфляции центральный банк  Мексики снизил с начала года процентную ставку с 8,25 до 8%, и в последующем периоде намечается ее доведение до 6%.

     Правительство Чили выделило для стимулирования национальной экономики 4 млрд. долл. США. Однако озабоченность в стране вызывал тот факт, что бюджетный дефицит 2009 г. составлял 2,9% ВВП.

     В пакете мёр правительства 700 млн. долл. направлялось на общественные работы, что должно было привести к повышению государственных расходов с 5,7 до 10,7%. Выделяемые средства на мощение дорог, ремонт школ и строительство медицинских учреждений, модернизацию стадионов и расширение программ жилищного строительства должны были генерировать прямо и косвенно около 100 тыс. новых рабочих мест.

     На  малых и средних предприятиях ежемесячный налог с дохода был снижен на 15%, а налоги на крупные компании планировалось сократить на 7%. Объявлено также о поощрении найма работников в возрасте от 18 до 24 лет. Эти работники должны получать 20%-ю надбавку к заработной плате, а работодатель - 10%-ю. Эта мера потребует 102 млн. долл. США в год [15, с. 33].

     Свои  особенности имеет воздействие  глобального экономического кризиса  на Россию. Они связаны с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему. Правительство приняло решение осуществлять свою деятельность исходя из семи основных приоритетов.

     • Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса, будет оказана поддержка.

     • Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. Правительство не будет вкладывать деньги налогоплательщиков в сохранение неэффективных производств. В то же время предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, вправе рассчитывать на содействие государства.

       • Основой посткризисного восстановления и последующего поступательного развития должен быть внутренний спрос Ослабление зависимости экономического роста от внешних факторов, максимально эффективное задействование внутренних ресурсов будут ключевыми задачами.

     • Кризис - не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны. Такая работа будет активизирована и ускорена. Главная задача правительства - смена сложившейся модели экономического роста

     • Ответственный бизнес должен быть освобожден от давления чиновников. Правительство продолжит снижать административные барьеры для бизнеса, являющиеся одной из причин коррупции. Будет также разработан новый комплекс мер, позволяющих малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса.

     • Экономика должна опираться на мощную национальную финансовую систему. Правительство предпримет все необходимые усилия для нормализации функционирования финансового сектора, включая банковскую систему и фондовый рынок.

     • Правительство и Центральный банк будут реализовывать ответственную макроэкономическую политику, направленную как на поддержание макроэкономической стабильности, так и на создание необходимых условий, стимулов для роста сбережений населения, повышения инвестиционной привлекательности экономики.

     Разрабатывая  антикризисные меры и определяя приоритеты, Россия исходила из того, что крупные валютные резервы, которыми она располагала в 2009 г. (почти 600 млрд. долл. США, третьи по объему после Китая - около 2 трлн. долл. и Японии - более 1 трлн. долл.), обеспечат ей вполне достаточную «подушку безопасности» для того, чтобы уберечь страну от негативных мировых процессов. Однако ориентация на это не способствовала адаптации российского бизнеса, государственных структур и населения к тем трудностям, с которыми они столкнулись [14].

     Следует заметить, что беспрецедентность  кризиса и предпринимаемые странами меры не позволяют в полной мере дать оценку его возможных последствий и продолжительности. Согласно отчету Международного валютного фонда [2], после глубокой экономической рецессии и кризиса темпы экономического роста вышли на положительный уровень, чему способствовало широкомасштабное государственное вмешательство. Последнее обеспечило поддержку спроса и снизило неопределенность и системный риск на финансовых рынках. Однако при этом отмечается, что подъем будет происходить медленно, а поддерживающие меры государственной политики должны быть постепенно прекращены.