Инвентаризация сельскохозяйственных земель

Все указанные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения высвободились в результате сокращения деятельности подсобных хозяйств и производственной деятельности областных учреждений.

Два участка переданы в состав имущества казны Ивановской области, в отношении 4 участков определяется возможный вариант их дальнейшего использования.

Данную работу необходимо проводить совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ивановской области, курирующими областные учреждения, Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области, Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области либо сформировать рабочую группу по определению порядка дальнейшего использования данных земель.

Проведение данной работы позволит:

• сократить расходы областных учреждений, связанные с оплатой земельного налога на неиспользуемые земельные участки;
• сформировать земельный фонд Ивановской области с возможностью предоставления инвесторам.

В целях создания эффективной системы управления земельными участками, предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование:

• завершить работу по регистрации прав собственности Ивановской области и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
• своевременно выявлять неиспользуемые земельные участки в целях их вовлечения в хозяйственный оборот земель Ивановской области.

 

2.2.Инвестиционное развитие территории

 

Одним из основных условий интенсивного социально-экономического развития территории муниципальных образований является активизация инвестиционной деятельности. Инвестиционное развитие территории становится основной задачей органов власти при решении вопросов повышения уровня и качества жизни населения.

Органы власти муниципального образования обладают реальными возможностями влиять на инвестиционный климат территории посредством создания современной инвестиционной инфраструктуры  и улучшения имиджа территории.

Как показывает практика, эффективным инструментом в данном случае является инвестиционный паспорт муниципального образования, рассчитанный на привлечение потенциальных инвесторов.

Основанием для разработки инвестиционного паспорта территории муниципального образования является необходимость решения органами местного самоуправления  своих полномочий в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и иными нормативно-правовыми актами.

Инвестиционный паспорт территории муниципального образования представляет собой комплексный информационный бюллетень, содержащий данные об инвестиционном климате на территории муниципального образования. Инвестиционный паспорт демонстрирует инвестору основные возможности территории, ее привлекательность, а также будущие перспективы ее развития с учетом реализации органами власти различных мероприятий по улучшению инвестиционного климата. Структура и содержание инвестиционного паспорта территории формируются с учетом необходимости обеспечения тесного контакта между потенциальными инвесторами и органами местного самоуправления.

Инвестиционный паспорт территории муниципального образования разрабатывается с целью создания благоприятного инвестиционного климата и развития территории за счет обеспечения необходимых условий для инвестирования, а также минимизации инвестиционных рисков.

Задачами инвестиционного паспорта являются:

• предоставление заинтересованным российским и иностранным инвесторам возможности полного ознакомления со всеми условиях осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;
• ускорение процесса принятия частными инвесторами решений о направлении инвестиций, связанных со строительством инвестиционных объектов на территории муниципального образования;
• повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале территории муниципального образования как в настоящее время, так и в будущем при условии реализации органами власти мероприятий по развитию инфраструктуры;
• создание условий эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, органов государственной власти и потенциальных частных инвесторов.

Инвестиционный паспорт территории муниципального образования разрабатывается на основе комплексного анализа стратегий, программ социально-экономического развития, градостроительной документации (разработанной и разрабатываемой) и других источников.

Инвестиционный паспорт территории представляет собой единый документ в следующих форматах представления:

Документ, сформированный в соответствии с заданной структурой и подлежащий регулярному обновлению (например, ежегодно).

Электронная версия инвестиционного паспорта, подготовленная как информационный ресурс для специализированного инвестиционного портала и включающая, в том числе, комплекс пространственных данных об объектах, влияющих на инвестиционную привлекательность территории.

Структура инвестиционного паспорта:

• разделы базовой информации об инвестиционном климате муниципальном образовании;
• перечень инвестиционных проектов и инвестиционных площадок, подлежащий регулярному обновлению и актуализации;
• основные мероприятия по реализации инвестиционных предложений в сфере строительства;
• механизм взаимодействия органов местного самоуправления и частных инвесторов;
• оценка возможного бюджетного и коммерческого эффекта от реализации инвестиционных проектов и освоения инвестиционных площадок.

Работа выполняется по этапам:

1. анализ действующих региональных и муниципальных программ социально-экономического развития, нормативно-правовых актов в сфере регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений;
2. сбор, изучение и обработка исходных данных;
3. анализ современного состояния территории, комплексная оценка и выявление проблем социально-экономического и пространственного развития территории;
4. разработка инвестиционного паспорта городского округа Тюмень в печатном виде;
5. создание электронной версии инвестиционного паспорта территории муниципального образования.

Преимущества подхода:

1. Проведение комплексной оценки инвестиционного потенциала территории с учетом не только стратегий и программ социально-экономического развития территории муниципального образования, но градостроительной документации (генерального плана, проектов планировки и межевания, правил землепользования и застройки);
2. На основе анализа градостроительной документации даются предложения относительно создания новых инвестиционных площадок, ранее не учтенных в реестре инвестиционных площадок на территории муниципального образования;
3. На основе комплексного анализа территории формируются инвестиционные предложения относительно целесообразности реализации новых инвестиционных проектов, ранее не представленных на территории;
4. Проводится оценка возможного бюджетного и коммерческого эффекта от реализации инвестиционных проектов и освоения инвестиционных площадок;
5. В состав инвестиционного паспорта включаются пространственные данные о существующем и планируемом градостроительном развитии территории, способствующие объективному принятию решения потенциального инвестора;
6. Проводится описание не только существующего положения территории, но и оценка ее будущего развития, показывающая потенциальному инвестору, как будут меняться условия для инвестирования в будущем при реализации градостроительной документации, различных целевых программ федерального, регионального, муниципального уровня;
7. По предложенным инвестиционным площадкам приводится описание показателей современного и будущего состояния (в случае реализации решений генерального плана и других документов), а также определяется оптимальный период начала освоения инвестиционной площадки на основе анализа решений генерального плана и программ, содержащих мероприятия по размещению объектов инфраструктуры.

 

 

2.3.Землеустройство

 

Основаниями проведения землеустройства являются:

1. решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
2. договоры о проведении землеустройства;
3. судебные решения.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Землеустройство является широко востребованной услугой и проводится во многих случаях. Например, землеустройство необходимо при изменении границ земельных наделов, при изъятии участков, а также в случае перераспределения земель между юридическими и физическими лицами, проводящими сельскохозяйственные работы.

Другое направление работ по землеустройству связано с тем, что экологическая обстановка изменяется, а вместе с ней меняется и характер почвы. К сожалению, земли подвергаются разрушению, водной и ветровой эрозии, загрязняются отходами химических производств, превращаются в болота и перестают быть пригодными практически для любого использования.

Чтобы определить, сколько на территории района или области земель и каких (здоровых, заражённых, предназначенных для застройки, сельскохозяйственных, заповедных и др.), проводят землеустройство. В случае, когда поражённые земли уже выявлены, землеустройство необходимо для того, чтобы точно определить их границы, официально зафиксировать и тем самым изъять на время эти земли из оборота.

Землеустройство проводится и тогда, когда необходимо разделить земельный участок, увеличить участок либо пересмотреть границы. По итогам землеустроительных работ фиксируются границы земельных участков, и составляется карта (план) объекта землеустройства. На этой карте отображается местоположение, размер и границы участка, а также фиксируются объекты недвижимости, возведённые на нём.

Землеустройство включает в себя широкий спектр работ. Сюда входит комплексная инвентаризация земель поселений и всех объектов недвижимости на них. В рамках землеустройства выполняются геодезические и картографические работы, а также оценивается качество земель. При необходимости осуществляется межевание участков, и определяются их точные границы.

Межевание земель – комплекс работ по установлению, восстановлению, закреплению на местности границ административно-территориальных и муниципальных образований или их частей, границ земельного участка, определению его местоположения и площади с обозначением таких границ межевыми знаками установленного образца.

На практике, при межевании земельных участков, такими межевыми знаками являются углы капитальных строений, углы заборов, столбы и т.п. Эти знаки сдаются на наблюдение за сохранностью собственникам (пользователям) земельных участков.

За 2010 год было проведено межевание 319-ти объектов землеустройства, выполненных за счёт средств заказчика. Межеванием земельных участков на территории Ивановской области занимаются юридические и физические лица, имеющие лицензии на проведение данного вида деятельности.

Также, на территории Ивановской области, проводятся мероприятия по распределению и перераспределению земель. В целом по Ивановской области за 2014 год площадь нарушенных земель составляет 12 га. Отработанных нарушенных земель нет.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Реализация проводимых комплексных мероприятий в сфере регулирования земельных отношений позволит обеспечить:

• формирование собственности Ивановской области на земельные участки;
• увеличение оборота земельных участков;
• упорядочение предоставления льгот при аренде земельных участков;
• оценку экономического потенциала земельных ресурсов в Ивановской области;
• эффективный экономический механизм пользования земельными участками в Ивановской области;
• эффективное взаимодействие между органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления Ивановской области в сфере регулирования земельных отношений, а также соблюдение прав и законных интересов Российской Федерации, Ивановской области и муниципальных образований Ивановской области, граждан и организаций;
• увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей от использования земельных участков на территории Ивановской области в бюджеты всех уровней;
• совершенствование правовых основ регулирования земельных отношений.

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях уточнения наличия и состояния земель сельскохозяйственного назначения, выявления неиспользованных и неэффективно используемых сельхоз -угодий  для разработки мероприятий по вовлечению их в сельскохозяйственный оборот.