Государственная программа энергосбережения и энергоэффективности

 

 

Таблица 1– Внутреннее использование первичных энергоресурсов

 

        Далее (таблица №2) приведены   показатели суммарного использования первичных энергоресурсов и энергоемкость  валового внутреннего  продукта   в фактических условных единицах объема и  стоимостном выражении.        

                                   

Показатель	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
ПЭф, млн. т у.т.	908,2	857,4	958,4	1048	965	1058	1118	1128
ПЭСТ, млрд. руб.	289,5	1123,5	2523	2656	3761	5240	6078	6824
Средняя цена 1 т у.т., руб./т у.т.	318	1310	2632	2534	3900	4943	5335	5867
Суммарные расходы на энергоносители (Эст) в текущих ценах, млрд. руб.	384	1131	2555	3233	4305	5251	5910	6630
ПЭф/ВВПф *, ту.т./тыс. руб.	27	23,6	19,6	17,3	17,3	18,2	18,4	18,1
ПЭст/ВВПст %	20,2	15,4	11,7	6,43	9,7	11,3	10,9	10,94
Эст/ВВПcт , %	26,8	15,4	11,8	9,72	10,4	11,3	10,7	10,6
Реальная цена** 1 т у.т. энергоресурсов в ценах 2012 г., руб./т у.т.	7472	6523	5958	3710	5591	6178	6040	6050
Динамика реальной цены 1 т у.т., % к уровню 2012 г.	127,3	111,2	101,6	61,3	92,4	105	99,08	100
Электроемкость реального ВВП в ценах 2008 г. (Еф/ВВПф), кВт.ч/тыс. руб.	25	23,8	19	17,4	18	17,5	17	16,8
Удельные расходы на электроэнергию (Ест/ВВПст), %	10,9	4,85	3,92	3,08	3,22	3,39	3,41	3,25
* В ценах 2012 г.
** Скорректированная на  инфляцию.

 

 
       Таблица 2 – Показатели суммарного использования первичных энергоресурсов (ПЭ) и энергоемкость ВВП 

 

       Энергосберегающий потенциал – величина, показывающая (обычно в процентах) возможность повышения эффективности системы. То есть, чем больше этот потенциал, тем, с одной стороны, больше возможности сэкономить ресурсы и средства через специальные мероприятия; с другой стороны, тем более отсталым является данное производство. То есть уровень энергосберегающего потенциала определяет степень эффективности системы управления данного предприятия, юридического лица и т. д. 
       Потенциал энергосбережения – ожидаемый результат (в %) снижения затрат от выполнения заданных запланированных энергосберегающих мероприятий. Его величина зависит от технологического состояния, уровня организации и эксплуатации рассматриваемого производства в сравнении с передовыми образцами (образцами-аналогами). 
          Количественно потенциал энергосбережения следует оценивать возможным снижением энергоемкости продукции, уровнем повышения эффективности использования ТЭР и затрат на ТЭР, а также возможным снижением топливно-энергетической составляющей затрат (энергетическая стоимость производства) в себестоимости производимой продукции и услуг. 
         Слово «себестоимость» здесь является ключевым. По крайней мере, в том случае, если энергоэффективность рассматривать как фактор влияния на экономику, бизнес и т. п., так как, если рассматривать энергетическую стоимость производства в общей стоимости производимой продукции и услуг как ожидаемый результат в виде потенциала энергосбережения, существенное влияние будут оказывать нерыночные факторы – монопольная природа товара (услуги), его ликвидность и др.

Потенциал энергосбережения определяется в ходе обследования отдельно по каждой системе энергоснабжения на основании результатов балансовых расчетов. 
        Величина реализации потенциала энергосбережения для каждого конкретного объекта зависит от внедрения проекта энергоэффективности, комплекса энергосберегающих мероприятий, который разработан с учетом технической возможности и экономической целесообразности применения. 
         Потенциал энергосбережения позволяет оценить обратную величину – энергосберегающий потенциал соответствующего предприятия, системы, объекта. 
         При разработке стратегий (программ), особенно долгосрочных, принято оценивать потенциал энергосбережения в виде двух составляющих:

– технической (технологической);

–  структурной.

         Техническая (технологическая) составляющая потенциала энергосбережения:

– повышение эффективности производства (добычи) подготовки транспортировки и потребления энергоресурсов и соответственно снижения энергоемкости продукции и предоставления услуг за счет внедрения новейших энергоэффективных технологий и энергосберегающих мероприятий.

        Структурная составляющая потенциала энергосбережения:

– изменение макроэкономических пропорций в экономике с целью снижения уровней энергопотребления;

– уменьшение удельного веса энергоемких отраслей и производств промышленности и транспорта за счет развития наукоемких отраслей и производств с низкой энергоемкостью и материалоемкостью.

      Структурный и технический (технологический) факторы зависят от межотраслевых и внутриотраслевых сдвигов в экономике страны.

      Исходя из определения понятия «энергетическое обследование»  по Федеральному закону  № 261 (статья 2), потенциал энергосбережения следует рассматривать только в рамках его технической (технологической) составляющей. При этом потенциал энергосбережения во многом будет зависеть от того, к какому виду экономической деятельности относится обследуемое предприятие, юридическое лицо (энергоемкому, наукоемкому и т. п.).

         Предыдущая практика энергетических обследований промышленных предприятий показала, что имеются определенные разночтения в понимании понятия потенциал энергосбережения. Отсюда возможны проблемы при выборе решений по количественной оценке данного показателя. В этом случае следует руководствоваться соответствующим стандартам саморегулируемой организации в области энергетического обследования.

         На практике потенциал энергосбережения реализуется через конкретные энергосберегающие мероприятия. Поэтому любое численное значение потенциала:

–   не является абсолютным критерием для принятия кардинальных мер;

– декларируется на начальном этапе энергоаудита с целью выбора направлений дальнейшего обследования, перспективных, в смысле последующей разработки энергосберегающих мероприятий.

         Исходя из этого, можно предложить еще одно определение – под потенциалом энергосбережения можно понимать максимальные потери топлива, тепловой, механической и электрической энергии на уровне установки, цикла, цеха, завода, которые возможно полностью или частично вернуть в энерготехнологический цикл с помощью соответствующих энергосберегающих мероприятий. Определение не является строгим, но не содержит внутренних противоречий и, как представляется, вполне соответствует интуитивному восприятию проблемы.

Ключевым аспектом предложенного определения является подчеркнутая связь потенциала энергосбережения с итоговым результатом энергетического обследования.

          Таким образом в данном параграфе был проведен   анализ состояния энергоэффективности и потенциала энергосбережения в России. Далее рассмотрим энергосберегающие  мероприятия.

 

 

        1.3  Энергосберегающие  мероприятия

 

          Энергосберегающие мероприятия можно классифицировать по различным признакам: виду ресурса, принадлежности к конкретным энерготехнологическим системам, ожидаемой экономичности ТЭР и т. п. Ранее каждая фирма, проводящая энергетическое обследование, была вправе самостоятельно выбрать ту или иную классификацию.

           В настоящее время целесообразно разделить рекомендуемые к внедрению проекты на: организационные и малозатратные, предполагающие повышение   культуры производства, наведение должного порядка в энергохозяйстве, строгое соблюдение номинальных режимов эксплуатации, обеспечение оптимального уровня загрузки агрегатов, своевременное выполнение наладочных и ремонтно-восстановительных работ; и инвестиционные (затратные), связанные с замещением морально устаревших производственных мощностей, внедрением современной энергоэффективной техники, модернизацией циклов и технологий.

        Практический опыт показывает, что реализация энергосберегающих мероприятий выполняется заказчиком в два этапа, в строгом соответствии с объемами требуемых финансовых вложений.

        В первую очередь, снижение энергоемкости производства достигается за счет организационно-технических мер с минимальными сроками окупаемости. Напротив, проекты, требующие значительных инвестиций, даже высокоэффективные, чаще всего увязываются между собой в рамках программ технического перевооружения, в условиях отсутствия четкой производственной деятельности. По этой причине их реализация весьма часто откладывается на неопределенное время, например, как тепловая изоляция тепловых сетей в системах коммунального теплоснабжения.

         Отмеченное обстоятельство отражает объективные проблемы, возникающие на предприятиях при любых инновациях. Однако, если сложности реализации организационно-технических мероприятий ограничиваются отсутствием заинтересованности эксплуатационно-производственного персонала, то проблемы дорогостоящих проектов – это проблемы собственника и высшего менеджмента. В последнем случае решающую роль играют:

– низкая достоверность перспективных прогнозов производственной активности предприятий, обусловленная в частности, особенностями рыночной экономики (волюнтаризм в ценообразовании, нестабильность сбыта);

–  отсутствие качественной аналитической информации об ограничениях и условиях применения современных энергосберегающих технологий и техники;

– дефицит свободных финансовых средств, в ряде случаев обусловленный наличием заманчивых, непроизводственных схем получения прибыли.

           Более высокая ценность организационно-технических мероприятий по отношению к инвестиционным определяется не только проблемами практической реализации проектов, но и более высокими показателями роста энергоэффективности. По данным различных источников, отечественных и иностранных, примерно до 30 % реализуемого потенциала энергосбережения приходится на малозатратные и, в первую очередь, организационные мероприятия, аналитический анализ различных подходов к определению потенциала энергосбережения.

           Энергетическое обследование предприятия предполагает оценить потенциал энергосбережения. Такая оценка возможна при доведении анализа энергопотребления до стадии определения полезных конечных расходов энергии:

– в осветительных системах полезно используемая энергия определяется по величине освещенности на рабочей поверхности;

– в транспортных системах – по величине произведенной транспортной работы;

– в силовых процессах – по количеству механической энергии конечного исполнительного механизма;

– в термических процессах – по теоретическому расходу энергии на нагрев, плавку, испарение и проведение эндотермических реакций;

– в отоплении, вентиляции, горячем водоснабжении – по количеству реально полезного потребителю тепла;

– в электрохимических процессах – по расходу энергии, теоретически необходимой для массопереноса;

– в процессах хранения, переработки, преобразования и транс­порта топлива и энергии – по количеству энергоносителя, полу­чаемого после соответствующего преобразования.

           Основные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отраслях экономики, в которых применение энергосберегающих технологий особенно актуально:

Автомобильный транспорт: повышение доли грузо – и пассажирооборота, приходящегося на транспортные средства с дизельными двигателями; снижение норм расхода топлива автомобилями за счет совершенствования технических характеристик (повышение КПД двигателя, снижение массы аэродинамического сопротивления и т.д.); оснащение автомобилей приборами регистрации параметров движения; замена бензина сжатым и сжиженным газом.

           Теплоснабжение: одним из самых эффективных методов повышения энергетической эффективности в настоящий момент, является увеличение числа автономных котельных. Уже на протяжении нескольких лет в ряде российских регионов в качестве достойной альтернативы центральному теплоснабжению используются автономные котельные. Их эффективность может на 30% превышать эффективность централизованной системы за счет сокращения промежуточных звеньев системы теплоснабжения, уменьшения издержек в процессе выработки, распределения и транспортировки тепла.