Дифференциация доходов и проблема неравенства. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини

том, кто именно предоставляет международные  общественные блага

(международного правительства  не существует, его заменяет целый  ряд

межправительственных и общественных организаций), как влияет на объем  их

предоставления отсутствие единого  правительства.

Последнее десятилетие отмечено бурным развитием интеграции в рамках ЕС, когда

многие общественные блага перестают  быть национальными, становясь

общеевропейскими. Как следствие, совершенствуются и изменяются функции  многих

институтов ЕС, возникают новые  механизмы принятия решений, в том  числе

касающиеся предоставления общеевропейских  общественных благ. Все эти процессы

представляют особый интерес для  России с точки зрения взаимодействия

федеральных и региональных властей, а также роли, которую играет Россия в

СНГ.

Как было сказано выше, одной из характеристик общественных благ является их

неисключаемость. Но отметим, что не всякое общественное благо является

неисключаемым. Существуют также так  называемые исключаемые общественные блага,

которые одновременно являются неконкурентными  и исключаемыми. В отличие

от чистых общественных благ, доступ к ним легко ограничить. Следовательно,

несмотря на то, что их потребление  происходит коллективно, проблемы

"безбилетника" в таких случаях  не возникает. Это означает, что  исключаемые

общественные блага могут производиться и нередко действительно производятся в

частном порядке, не прибегая к привлечению государственных институтов.

Типичным примером рыночного обеспечения  исключаемыми общественными благами

является шоу-бизнес, процветающий во многих странах.

^[5]

     Линия возможных благосостояний. «Парето-оптимальность» и

«Парето-предпочтительность».

Эффективность – понятие относительное. Говоря о ней, мы сравниваем некоторые

состояния (как минимум – два) друг с другом. В данном случае мы сравниваем

уровни благосостояния, которые  связаны с тем или иным размещением

(аллокацией) каких-либо благ в  экономике.

Если речь идет об экономике Робинзона, то сравнение состояний не представляет

особой сложности: в ординалистской теории полезности допускается, что  индивид

обладает способностью ранжировать (упорядочивать) свои предпочтения

определенным образом.

Однако в реальной экономике  действуют миллионы людей. В этом случае мы

сталкиваемся с серьезной проблемой  агрегирования индивидуальных предпочтений.

Для того чтобы представить, о чем  идет речь, допустим, что принимается

кардиналистский подход к измерению  полезностей, а общественное благосостояние

есть результат прямого суммирования их значений у всех членов общества. В

результате состояние А будет  считаться более эффективным  по сравнению с G,

если оно дает большую сумму  индивидуальных полезностей, и наоборот. Однако

такой подход вызывает серьезную критику. Так, он никак не считается с

ухудшением положения части  общества (причем, возможно, большей  его части),

если такое ухудшение перекрывается  с избытком улучшением положения  другой,

возможно, меньшей его части.

Обойти эту сложность впервые  удалось итальянскому экономисту и  социологу

Вильфредо Парето.

Парето предложил считать, что  состояние А предпочтительнее состояния G, если

хотя бы для одного индивида состояние  А приносит больший уровень полезности,

чем состояние G, не снижая уровень  полезности ни у одного из остальных

индивидов.

Таким образом, при переходе из состояния  А в состояние G никто ничего не

теряет, а кто-то что-то и выигрывает. Состояние А определяется как  парето-

предпочтительное (лучшее) по сравнению  с G, а состояние G соответственно как

парето-худшее по сравнению с А. Отсюда переход из состояния G в состояние  А

называется парето-улучшением, а  обратный переход – парето-ухудшением.

Таким образом, концепция Парето, во-первых, базируется на разработанной им

порядковой теории полезности и, во-вторых, не предполагает межперсональных

сравнений уровня полезности, а ограничивается обычным ранжированием

индивидами собственных предпочтений.

Выработанный критерий сопоставления  состояний выводит на определение

экономической эффективности (парето-эффективности). Парето-эффективное

состояние обладает тем свойством, что никакое иное достижимое размещение благ

не может повысить уровень полезности ни для одного из индивидов без  того,

чтобы понизить его для кого-нибудь другого.

Подчеркнем, что состояние является парето-эффективным, если по отношению  к

нему не существует возможное парето-предпочтительное состояние.

Соответственно, состояние называется парето-неэффективным, если по отношению

к нему существует парето-предпочтительное состояние.

Теория эффективности Парето построена  на следующих ценностных суждениях,

которые принимаются в качестве аксиом.

1. Безразличие критерия к процессу. Сосредоточив внимание исключительно  на

сравнении различных состояний (аллокаций), теория Парето тем самым вносит

достаточно жесткое ценностное утверждение о безразличии к  процессу

(механизму), посредством которого  достигается определенное состояние.

Например, это означает, что не имеет  значения, достигается ли эффективное

размещение с помощью механизма, позволяющего индивидам принимать

самостоятельные решения, или же такого механизма, который предписывает

индивидам, как они должны распоряжаться  своим трудом или какие наборы благ

они должны потреблять. Иначе говоря, безразлично, достигается ли эффективная

аллокация рыночным механизмом или  же централизованной плановой экономикой.

2. Индивидуализм. В соответствии  с критериями Парето единственное, что имеет

значение при оценке того или  иного размещения, – это ее воздействие  на

индивидов в обществе.

3. Отсутствие патернализма. Тот  факт, что состояния оцениваются  индивидами

исключительно на основе собственных  функций полезности (предпочтений),

предполагает, что индивиды – безусловно лучшие судьи (оценщики) собственного

благосостояния. Это также очень  жесткое ценностное суждение, которое

принимается далеко не всеми людьми. С этой позиции, например, ничем не

оправдан запрет на торговлю наркотиками  и их потребление; его введение явно

ведет к парето-ухудшению, и при  его наличии парето-эффективное  состояние

недостижимо в принципе.

4. Благожелательность. Подход Парето  предполагает благожелательность  к

индивиду, поскольку, при прочих равных условиях, увеличение благосостояния

одного индивида рассматривается  как улучшение. Вспомним наш пример про одного