Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Ноября 2011 в 18:07, курсовая работа
Целью данной работы является изучить природу возникновения безработицы, обозначить ее основные виды и формы, проследить динамику и особенности ее развития в России.
Для решения поставленных целей необходимо решить ряд задач:
изучить природу безработицы с точки зрения разных экономических концепций;
охарактеризовать основные существующие виды и формы безработицы;
выявить различные методы измерения безработицы;
Введение ……………………………………………………………… 3
1. Экономическая природа безработицы, ее виды и формы
1.1.Природа безработицы с точки зрения разных экономических
концепций …………………………………………………………… 5
1.2. Виды и формы безработицы …………………………………... 9
1.3. Методы измерения безработицы ……………………………… 16
1.4. Социально-экономические последствия безработицы ………. 21
2. Специфика безработицы в России, тенденции и перспективы её
развития
2.1 Политика занятости в РФ……………………………………….. 25
2.2.Факторы, способствующие безработице в России ………… 39
2.3. Динамика безработицы в России …………………………. 41
Заключение ……………………………………………………………. 46
Список использованной литературы ………………………………… 48
9. Целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест для неконкурентоспособных граждан
На втором этапе реализации Программы, охватывающем 1998-2000 гг. федеральным органам исполнительной власти необходимо добиться решения следующих задач:
1.
Разработка и реализация
2. Создание условий для повышения качества рабочих мест
3.
Стимулирование формирования
Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения (ГФЗН) используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организации собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение, переподготовку и профориентацию и др.
В 1996 г. при содействии региональных служб занятости создано и сохранено 132 тыс. рабочих мест. Приоритет был отдан оборонному комплексу, текстильной и легкой промышленности. Затраты на эти цели из средств ГФЗН РФ составили почти 481 млрд. руб.
Федеральная и региональные службы занятости населения, аккумулируя в фондах занятости большую часть страховых платежей, должны с учетом сложившихся и прогнозируемых показателей занятости и безработицы определять кризисные территории - республики, края, области и автономии, а в каждом из них - города и районы.
Федеральная служба занятости России использует арифметический подход и группирует регионы по уровню безработицы в соответствии со следующими критериями: 1) ниже среднего уровня по стране; 2) в пределах двукратного превышения среднего уровня; 3) более двукратного превышения. По расчетам ФСЗ РФ, ко второй группе (от 2 до 4% на конец 1994 г.) относились 27 регионов, а к третьей (от 4,3% в Ленинградской до 8,4% в Ивановской области) - 16.
Среди последних выделяются пять субъектов РФ, уровень безработицы в которых превышает средний показатель по группе (5,6%): Ивановская, Псковская, Ярославская и Владимирская области и Республика Ингушетия. Именно эти регионы следует квалифицировать как кризисные, присвоив их программам содействия занятости статус федеральных.
Для
того чтобы представить в общих
чертах специфику региональной политики,
все регионы Российской Федерации были
поделены на 9 групп в соответствии с уровнем
безработицы (шаг - 1%), по каждому из них
был рассчитана доля средств, расходуемых
по различным направлениям.
Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.
В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:
Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения.
Первая группа. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, - люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность.
Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных.
Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.
2.3. Динамика безработицы в России.
ЧИСЛЕННОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ,
ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ
(тысяч человек)
|
Как видно из таблицы общая численность экономически активного населения России за период с 1992 года по 2008 год не имела тенденций резкого увеличении или уменьшения, а оставалась относительно стабильной.
Что касается численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), то здесь мы видим колебания. В связи с кризисом, численность официальных безработных в 1995 году увеличилась в 4 раза по сравнению с 1992 годом. Это породило крайне сложную социально-экономическую ситуацию в экономике страны. Характерной чертой безработицы в России в кризисный период является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. Но учет теневого сектора не объясняет всей разницы между большим спадом и существенно меньшим по величине приростом безработицы. На каждый процент прироста безработицы за 5 лет приходится в среднем почти вдвое больший спад реального производства продукции. Спад с 1991 по конец 1995 г. составил 35% при снижении занятости на 10%.
Увеличившись в 1996 году еще на 179 тыс. человек безработица стала сокращаться, и этот процесс продлился достаточно долгий период времени с 1996 года до конца 2000 года. Основная причина снижения численности безработных связана с расширением сферы приложения труда и активизацией деятельности территориальных органов службы занятости. В последующие годы численность безработных была относительно стабильной величиной, хотя и мела тенденции к росту. Как отчетливо видно из данных таблицы наиболее чувствительно к изменениям в экономике страны являются женщины, здесь мы видим достаточно большую амплитуду колебания численности ищущих работу, не имеющих возможности работать женщин.
Также любопытно отметить, что достаточно большой процент безработных мужчин отказываются от назначения им пособия по безработице, выбирая, видимо, другие источники финансирования.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ
ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ
(в процентах к итогу)
|
В
таблице « Распределение
Наглядно
показано, что процент безработных
женщин гораздо выше, чем безработных
мужчин. Эта тенденция также
Выводы:
Успех экономики может быть обеспечен не только за счет роста численности занятого населения, но и за счет модернизации технологической базы производства, ее перевооружения, что может быть связано с некоторым ростом безработицы. И это в России выступит как плата за прогресс общественного развития, модернизацию экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественного производства. Следовательно, причиной безработицы можно считать и широкое использование достижений научно-технической мысли. Непосредственное влияние на занятость в этом случае оказывает механизация и автоматизация производства, внедрение современных технологий. Они уменьшают потребности в живом труде и обеспечивают рост производительности труда.
Важное значение в формировании и развитии
безработицы имеют финансовая, кредитная
и налоговая политики и соответствующая
деятельность государства. Финансовая
политика государства в определенных
условиях приводит к инфляции, что и имеет
место в нашей стране. Инфляция, как известно,
характеризуется "повышением уровня
цен различных товаров и услуг, включая
заработную плату, и обесцениванием денег".
Заключение.
Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.
Важным
принципом с позиций
Информация о работе Безработица и её особенности в современной России